【正文】 ss， Opportunity， Threat[1~7]。意思分別為：S，強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)； W，弱項(xiàng)、劣勢(shì)； 0，機(jī)會(huì)、機(jī)遇； T，威脅、對(duì)手。從整體上看， SWOT可以分為兩部分。第一部分為 SW，主要用來分析內(nèi)部條件；第二部分為 OT，主要用來分析外部條件。另外，每一個(gè)單項(xiàng)如 S 又可以分為外部因素和內(nèi)部因素， 從而 對(duì)情況有一個(gè)較完整的概念。 SWOT（斯沃特）分析法 [2]是一種能夠 較客觀而準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)單位現(xiàn)實(shí)情況的方法。 這種方法 作用的原理主要是 從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對(duì)自己不利的、如何去避開的東西，發(fā)現(xiàn)存在的問題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。根據(jù)這個(gè)分析，可以將問題按輕重緩急分類，明確哪些是目前急需解決的問題，哪些是可以稍微拖后一點(diǎn)兒的事情，哪些屬于戰(zhàn)略目標(biāo)上的障礙，哪些屬于戰(zhàn)術(shù)上的問題。它很有針對(duì)性，有利于領(lǐng)導(dǎo)者和管理者在單位的發(fā)展上做出較 為 正確的決策和規(guī)劃。簡(jiǎn)言之是對(duì)系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，然后找到能夠充分利用發(fā)展機(jī)遇的最佳的 趨利避害的發(fā)展戰(zhàn)略。 （二） SWOT 分析法的一般步驟 1． SWOT 分析是一種對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì) (Strengths)、劣勢(shì) (Weaknesses)、機(jī)會(huì) (Opportunities)、 5 風(fēng)險(xiǎn) (Threats）進(jìn)行綜合分析 在分析時(shí)，應(yīng)把所有的內(nèi)部因素 (包括公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) )都集中在一起，然后用外部的力量來對(duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估。這些外部力量包括機(jī)會(huì)和威脅，它們是由于競(jìng)爭(zhēng)力量或企業(yè)環(huán)境中的趨勢(shì)所造成的。這些因素的平衡決定了公司應(yīng)做什么以及什么時(shí)候去做。可按以下步驟完成這個(gè) SWOT 分析表 [8]： (1)把識(shí)別出的所有優(yōu)勢(shì) 分成兩組，分的時(shí)候應(yīng)該以下面的原則為基礎(chǔ)：看看它們是與行業(yè)中潛在的機(jī)會(huì)有關(guān)，還是與潛在的威脅有關(guān)。 (2)用同樣的方法把所有劣勢(shì)分成兩組。一組與機(jī)會(huì)有關(guān)，另一組與威脅有關(guān)。 (3)建構(gòu)一個(gè)表格，每個(gè)占 1/4。 (4)把公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與機(jī)會(huì)或威脅配對(duì)，分別放在每個(gè)格子中。 SWOT 表格表明公司內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)與外部 的 機(jī)會(huì)和威脅的平衡。 在你的企業(yè)計(jì)劃中，一定要把以下步驟都寫出來： ①在某些領(lǐng)域內(nèi)，你可能面臨來自競(jìng)爭(zhēng)者的威脅；或者在變化的環(huán)境中，有一種不利的趨勢(shì)，在這些領(lǐng)域或趨勢(shì)中，公司會(huì)有些劣勢(shì)，那 么要把這些劣勢(shì)消除掉。 ②利用那些機(jī)會(huì)，這是公司真正的優(yōu)勢(shì)。 ③某些領(lǐng)域中可能有潛在的機(jī)會(huì)，把這些領(lǐng)域中的劣勢(shì)加以改進(jìn)。 ④對(duì)目前有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控，以便在潛在的威脅可能出現(xiàn)的時(shí)候不感到吃驚。 2． 公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì) 公司的優(yōu)勢(shì)是指在執(zhí)行策略、完成計(jì)劃以及達(dá)到確立的目標(biāo)時(shí)可以利用的能力、資源以及技能。公司的劣勢(shì)指的是能力和資源方面的缺少或者缺陷。在為將來做計(jì)劃時(shí)，確定企業(yè)的能力和資源代表的是可利用的優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)，這一點(diǎn)是很重要的。成功的決定因素指的是那些公司成功所必須具備的能力和資源。把這些與成功 的決定因素放在一起，就可以形成一個(gè)表格，它反過來可以讓你做一下比較：你的能力和資源與行業(yè)中重要的能力和資源的比較，這將有助于讓你識(shí)別出公司目前的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。 （三） 制作 SWOT 矩陣的過程 構(gòu)建 SWOT 矩陣，即使按照各因素的重要程度進(jìn)行排序，將那些對(duì)醫(yī)院發(fā)展有重大和長(zhǎng)期影響的因素優(yōu)先排列，其它則依次排列。根據(jù)矩陣因素的排列組合，可大致判斷出醫(yī)院內(nèi)部的優(yōu)劣勢(shì) 之 所在以及外部環(huán)境中所存在的機(jī)會(huì)和威脅，從而為醫(yī)院制訂行動(dòng)方案、進(jìn)行戰(zhàn)略選擇打下基礎(chǔ)。一般上認(rèn)為 制作 SWOT 矩陣的過程包括 8 個(gè)步驟 [9]： 鍵外部機(jī)會(huì)； ； ； 6 ； ，將結(jié)果 SO 戰(zhàn)略填入表格； WO 戰(zhàn)略； ST 戰(zhàn)略； WT 戰(zhàn)略。 如下圖： 內(nèi)部因素 外部因素 優(yōu)勢(shì) —— S 逐條列出優(yōu)勢(shì)，例如管理、人才、學(xué)科、設(shè)備、科研和信息發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) —— W 逐條列出劣勢(shì)，例如在左面“優(yōu)勢(shì)”格內(nèi)所列舉的這些領(lǐng)域內(nèi)的劣勢(shì) 機(jī)會(huì) —— O 逐條 列出機(jī)會(huì)，例如目前和將來政策、經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、疾病譜及醫(yī)療市場(chǎng)等 SO 戰(zhàn)略 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 利用機(jī)會(huì) WO 戰(zhàn)略 利用機(jī)會(huì) 克服劣勢(shì) 威脅 —— T 逐條列出威脅，例如上面 “機(jī)會(huì)”格內(nèi)列出的那些范圍的威脅 ST 戰(zhàn)略 利用優(yōu)勢(shì) 回避威脅 WT 戰(zhàn)略 清理或合并組織，與巨人同行，走專、精、特之路 圖 1 SWOT 矩陣 （四） SWOT 分析法在醫(yī)院管理中的應(yīng)用 SWOT 分析模式 是 對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有資源進(jìn)行全面分析的一種非常適用的模式，“ S” 即醫(yī)院優(yōu)勢(shì) ， 是指醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)細(xì)分之后，根據(jù)醫(yī)院自身情況和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的分析，確定醫(yī)院在同類競(jìng) 爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?W”是指醫(yī)院的劣勢(shì)，醫(yī)院進(jìn)入 市場(chǎng)，不但要分析到自己的優(yōu)勢(shì)，更應(yīng) 該合理 地分析自己在同類競(jìng)爭(zhēng)醫(yī)院中的劣勢(shì)，只有全面地分析了自己的實(shí)力， 對(duì)自身實(shí)力了如指掌 ，才能制定正確的 發(fā)展 策略?！?O” 具體指醫(yī)院在 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng) 中的機(jī)會(huì) 、機(jī)遇，這個(gè)機(jī)會(huì)、機(jī)遇是指醫(yī)院在 市場(chǎng)中尚未發(fā)現(xiàn)的潛在需求或者說是有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的客觀環(huán)境的出現(xiàn)， 醫(yī)院若能發(fā)覺并 能很好地利用這些機(jī)會(huì)，會(huì) 使醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞值陌l(fā)揮 。 “ T”主要 是指在醫(yī)院現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，有新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的進(jìn)入，或原有的市場(chǎng)份額被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所搶占，或是出現(xiàn)了對(duì)本醫(yī)院活動(dòng)非 常不利的情況等，都有可能威脅到醫(yī)院的生存和發(fā)展。對(duì)于醫(yī)院來說，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，新的醫(yī)院的不斷設(shè)立，新的治療技術(shù)的不斷出現(xiàn)，都有可能成為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的威脅。 SWOT 分析法與醫(yī)院管理的相融性體現(xiàn)在以下兩方面 [10]： 1． 客觀認(rèn)識(shí)醫(yī)院內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。醫(yī)院（企業(yè)）內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言的。一般反映在醫(yī)院的資金、技術(shù)設(shè)備、職工素質(zhì)、醫(yī)療市場(chǎng)、管理技能等方面。 7 與企業(yè)相同，判斷醫(yī)院內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)一般有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：一是單項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。例如：醫(yī)院的人員學(xué)歷層次高、高職稱人數(shù)多，則在人才方面占優(yōu)勢(shì)，反之，則為劣勢(shì) ；二是綜合優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。為了評(píng)價(jià)醫(yī)院的綜合優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，按照分析，應(yīng)選定一些重要因素加以評(píng)定打分，例如：醫(yī)院的人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)等，然后根據(jù)其重要程度通過加權(quán)確定。 2． 準(zhǔn)確把握醫(yī)院外部環(huán)境的機(jī)會(huì)。醫(yī)院外部環(huán)境的機(jī)會(huì)是指環(huán)境中對(duì)醫(yī)院有利的因素，如政府對(duì)醫(yī)院的專項(xiàng)撥款，高新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)患者的吸引力等。醫(yī)院外部環(huán)境的威脅是指環(huán)境中對(duì)醫(yī)院的不利因素，既競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)（包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用、專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)等）。 （五） SWOT 分析意義 [11] 優(yōu)勢(shì)：能提供杠桿作用的競(jìng)爭(zhēng)利益， 使組織以少獲多。 劣勢(shì)：一旦被認(rèn)清之后就能做某些改進(jìn)或補(bǔ)償?shù)那閯?shì) 或情況。 機(jī)會(huì)：在市場(chǎng)上的情勢(shì)或情況，如果這 些情勢(shì)／情況和產(chǎn)品之間能建立適當(dāng)?shù)倪B接，則這些情勢(shì)或情況將可使組織的產(chǎn)品／品牌更易被接受或更受喜愛。 威脅：對(duì)行銷努力有不利影響的外部情勢(shì)和情況。威脅雖然很少能加以控制，但如能在它們變得不能駕御之前予 以確認(rèn)，還是能夠去影響它們的。能知道威脅的存在，組織通常能設(shè)法規(guī) 避 。 三、廣東省中醫(yī)院大學(xué)城醫(yī)院 SWOT 分析 （一） 優(yōu)勢(shì)分析（ Strength Analysis） ： 大學(xué)城醫(yī)院 的優(yōu)勢(shì)可從以下幾方面認(rèn)識(shí)。 1． 國(guó)家政策：廣東省中醫(yī)院作為公立性質(zhì)的醫(yī)院享有國(guó)家 一定程度上的 優(yōu)惠政策。由于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的具有公益性，國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行了多種優(yōu)惠待遇，如減免稅收，給予財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)大型建設(shè)和大型醫(yī)療設(shè)備購置給予專項(xiàng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。 2． 起點(diǎn)及建立基礎(chǔ)好：廣東省中醫(yī)院始建于 1933 年，是我國(guó)近代史上最 早的中醫(yī)醫(yī)院之一，被譽(yù)為“南粵杏林第一家”， 是全國(guó)年 均 服務(wù)患者人數(shù)最多的、全國(guó)規(guī)模最大的、實(shí)力最強(qiáng)的中醫(yī)醫(yī)院。其擁有大德路總院、二沙島分院、芳村分院（廣州市慈善醫(yī)院）、珠海醫(yī)院、大學(xué)城醫(yī)院五間三甲醫(yī)院，院擁有一批像鄧鐵濤教授那樣 的全國(guó)名老中醫(yī)和名中醫(yī)，以及一大批在國(guó)內(nèi)、國(guó)際有很高學(xué)術(shù)地位的優(yōu)秀現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才。大學(xué)城醫(yī)院作為省中醫(yī)第四家分院是在其總結(jié)前三家分院的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)合多方面因素而設(shè)，考慮 相對(duì) 比較周全。 3． 軟硬件設(shè)施優(yōu)越：醫(yī)院規(guī)模比較大，基礎(chǔ)設(shè)施較好。 位于大學(xué)城中心地帶，占地約 150 畝，總建筑面積 12 萬平方米，學(xué)科齊全，具有 800 張床位。作為廣州大學(xué)城規(guī)劃 8 的唯一一家綜合醫(yī)院 ，在建設(shè)初期， 其門診部就共有高級(jí)職稱 1 名 ,中級(jí)職稱 3 名，醫(yī)護(hù)師等 10 余名。門診設(shè)備齊全，具備心電圖、三大常規(guī)分析儀、 X－光機(jī)等常用設(shè)備，同時(shí)還擁有呼吸機(jī)、 臨時(shí)心臟起搏等搶救設(shè)備 。設(shè)有急診、門診（內(nèi)科、外科、骨科）、門診手術(shù)、檢驗(yàn)、放射、藥房等科室等。 4． 醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院：隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)開展了醫(yī)療保險(xiǎn)，而公立醫(yī)院成為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療主要對(duì)象。大學(xué)城醫(yī)院的門診部已經(jīng)被定為番禺區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)番禺區(qū)范圍的醫(yī)保工作。同時(shí)門診部還在番禺區(qū)衛(wèi)生局、疾病控制中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大學(xué)城范圍的預(yù)防保健工作，結(jié)核病、麻風(fēng)病的防治工作等。 5． 內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、舒適： 廣州大學(xué)城是個(gè)園林式的小世界，大學(xué)城醫(yī)院位于大學(xué)城中心地帶，整個(gè)醫(yī)院的規(guī)劃與設(shè)計(jì)借鑒目前國(guó)際上以 人為本的現(xiàn)代化醫(yī)院動(dòng)作體系的先進(jìn)