可行性論證報(bào)告范本-文庫(kù)吧
2024-11-14 05:41 本頁(yè)面
【正文】 保險(xiǎn)、完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障制度。按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的原則，深化改革，完善醫(yī)院管理制度。改革管理體制，打破醫(yī)院隸屬關(guān)系，實(shí)行屬地化和全行業(yè)管理；改革醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，規(guī)范醫(yī)院收支管理；改革人事制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和收入分配制度。 完善國(guó)民健康政策。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》指出 “圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè) ”；“明確教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給”；“鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非公有服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在服務(wù)行業(yè)中的比重”。 以上國(guó)家政策表明：政府不但要加大在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入，而且鼓勵(lì)社會(huì)力量參與國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步得到發(fā)展。 第二節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展總體概況 醫(yī)療衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn) ,它關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)民的健康 ,關(guān)系到 全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) .但我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀 我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在哪些問(wèn)題？一、老百姓看不起病，吃不起藥現(xiàn)象背后的原因是醫(yī)院體制存在弊端：醫(yī)院“自己點(diǎn)菜，別人買單”的制度設(shè)計(jì)導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。具體包括，城鄉(xiāng)分割的醫(yī)療衛(wèi)生體制、城鄉(xiāng)公共醫(yī)療體系和嚴(yán)重的等級(jí)制。現(xiàn)在城鄉(xiāng)社保覆蓋率的比率約在 20： 1 左右。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問(wèn)題雖然有所緩和，但依然比較嚴(yán)重。城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系還相當(dāng)不健全。加之現(xiàn)在的衛(wèi)生資源分配不公平，是很多人開(kāi)始懷念傳統(tǒng)體制下的所謂“公平”局面。現(xiàn)在有兩種 不公平，一種是“權(quán)力型”的不公平， 另一種是“財(cái)富型”的不公平。 對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)和社會(huì)上的腐敗勢(shì)力滲透到醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域所形成的腐敗風(fēng)氣不滿意。這個(gè)問(wèn)題的根子是黨內(nèi)和社會(huì)上腐敗勢(shì)力的干擾和影響。比如官商勾結(jié)，在醫(yī)藥生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)謀取私利，甚至搞假醫(yī)假藥；醫(yī)生收紅包，等等。 對(duì)改革中一些新的正當(dāng)?shù)呐e措不滿意。醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用也不可能由國(guó)家完全包下來(lái)，個(gè)人及家庭畢竟要支付一定的費(fèi)用。這應(yīng)該說(shuō)是一種正常的機(jī)制。但是由于傳統(tǒng)體制下形成的政府包攬一切的思想慣性，現(xiàn)在由個(gè)人承擔(dān)一部分費(fèi)用，有些群眾就不滿意。二，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化程度還很低 。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革是 我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制改革的重要組成部分，但嚴(yán)格說(shuō)，這項(xiàng)改革還沒(méi)有大規(guī)模實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。因?yàn)槭袌?chǎng)化的特征是民營(yíng)化、自愿合約、公平競(jìng)爭(zhēng)加適度的監(jiān)管，但在我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)卻幾乎找不到。我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域基本上都是行政控制的，沒(méi)有出現(xiàn)真正的平等競(jìng)爭(zhēng)，問(wèn)題恰恰是行政壟斷。三、我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生的資源分布不合理：我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)師中， 70％的醫(yī)生集中在城市，而 70％的病患者卻生活在農(nóng)村和二三線城市。衛(wèi)生資源匱乏，人才短缺，設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)水平低下，以致相當(dāng)多的病患者不能及時(shí)就醫(yī)。因此，若著力建設(shè)方便老百姓就醫(yī)的綜合醫(yī)院，潛在的市場(chǎng)十分巨 大。 另外，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，還有一塊很大的老年保健衛(wèi)生組成的潛在市場(chǎng)。這部分 潛在的市場(chǎng)將隨著人民生活水平的提高轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。 隨著我國(guó)居民受教
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1