【正文】 對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)具有引爆啟動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目 ,以便拉開本區(qū)旅游大開發(fā)的帷幕 ,為旅游產(chǎn)業(yè)化積累新經(jīng)驗(yàn) ,樹立成功的典范 ,引導(dǎo)全區(qū)綜合開發(fā)旅游資源 ,開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng) ,形成有重點(diǎn)、高起點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好氣候 ,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造富有活力的開放大環(huán)境和發(fā)展新機(jī)遇。 XX縣 XX寺綜合旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目正是在此背景下提出的 ,項(xiàng)目區(qū)區(qū)位優(yōu)越 ,距縣城 4km,區(qū)內(nèi)既有充滿神秘色彩的石窟 ,又有極具特 色的丹霞地貌 ,還有傳奇色彩的宗教文化 ,加之環(huán)境優(yōu)美 ,非常適合開發(fā)成休閑、度假式的生態(tài)園林地 ,是一處集訪古、朝拜、觀光、休閑、度假于一體的綜合旅游勝地。通過(guò)創(chuàng)造“高原莫高窟”和“生態(tài)園林”特色 ,在 XX 縣旅游市場(chǎng)中樹立新的名牌優(yōu)勢(shì) ,切實(shí)把旅游業(yè)培育成為 XX 縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的活力增長(zhǎng)點(diǎn) ,帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和騰飛。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是順應(yīng)當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展潮流的需要 旅游業(yè)是世界上發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。是一個(gè)具有高投入、高增值、高創(chuàng)匯、高效益特征的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) ,具有投資回報(bào)率高 ,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、人均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)指標(biāo)均高于一般的物質(zhì)生產(chǎn)部門 。賦稅貢獻(xiàn)率大 ,富裕各級(jí)政府 。增加外匯收入 。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 ,創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì) 。回籠閑置貨幣 ,刺激消費(fèi)市場(chǎng) 。改善投資環(huán)境 ,樹立旅游地形象 ,提高旅游地知名度 。保護(hù)和改善自然環(huán)境 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等特點(diǎn) ,大力發(fā)展旅游業(yè)將有利于推動(dòng)旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人類的文明進(jìn)步。正因?yàn)槿绱?,在人類社會(huì)走向 21世紀(jì)的最后 10年之初 ,旅游業(yè)以驚人的步伐 ,悄然崛起為世界第一大產(chǎn)業(yè) ,成為 20 世紀(jì)“經(jīng)濟(jì)巨人”。資料顯示 ,目前全球旅游 業(yè)新增價(jià)值占全球年新增價(jià)值的 %,年賦稅占全球所有企業(yè)賦稅的 %,每年新增就業(yè)人員中 ,從事旅游業(yè)工作的占 1/15。這些都說(shuō)明 ,發(fā)展旅游業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅方興未艾 ,而且由于旅游資源可永續(xù)利用 ,人類社會(huì)追求永恒進(jìn)步和文明等因素作用 ,它還將成為一個(gè)永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè) ,其發(fā)展前景無(wú)限廣闊。綜合開發(fā)建設(shè) XX 縣 XX 寺綜合旅游項(xiàng)目 ,是適應(yīng)世界旅游業(yè)發(fā)展潮流、跟進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)的重要舉措 ,對(duì)促進(jìn) XX 縣甚至黃南州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生一定的影響。 是 XX縣城旅游建設(shè)的必要 XX 縣地處 XX 省黃河谷地旅游區(qū) ,在 XX 旅游發(fā)展中占有重要地位。然而就目前來(lái)說(shuō) ,縣域旅游重點(diǎn)圍繞坎布拉國(guó)家森林公園和李家峽水電站 ,而廣大的縣城地區(qū)旅游業(yè)幾乎為空白。由于長(zhǎng)期的旅游開發(fā)意識(shí)淡薄 ,資金缺乏等原因 ,其旅游開發(fā)建設(shè)還不突出 ,增強(qiáng)縣域的旅游發(fā)展已成為勢(shì)在必行。而這之中主要的任務(wù)就是克服縣域旅游總體形象不突出、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)少而粗放、城鎮(zhèn)游憩功能不足等弱點(diǎn)。目前 ,縣城區(qū)及周邊的旅游景區(qū)景點(diǎn)不但數(shù)量較少 ,且很不成規(guī)模 ,除了為數(shù)相對(duì)較多的林外 ,剩下的多是人文景點(diǎn) ,特別是缺乏適應(yīng)當(dāng)代城鎮(zhèn)居民休閑度假需求的具有 一定規(guī)模和檔次的景區(qū)景點(diǎn) ,這與 XX 縣的形象和旅游發(fā)展要求格格不入。時(shí)下 XX 縣城居民周末休憩無(wú)旅游目的地可選 ,坎布拉、李家峽較遠(yuǎn) ,附近又無(wú)景區(qū)可去 ,這已不能適應(yīng)日益多樣化的縣城居民的旅游需求 ,因而迫切需要在 XX 縣城內(nèi)或附近盡快開發(fā)建設(shè)能適應(yīng) XX 旅游形象的 ,滿足縣城居民高品位需求的功能齊全、設(shè)施完善的景區(qū) (點(diǎn) )。 XXXX 寺綜合旅游項(xiàng)目正是根據(jù)目前 XX 縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀 ,高位切入 ,必然會(huì)在今后旅游精品環(huán)帶上占有舉足輕重的地位 ,成為 XX旅游形象塑造的必備景區(qū) ,開辟縣城旅游發(fā)展的“先河”。 是 XX縣旅游業(yè)聯(lián)動(dòng) 發(fā)展的需要 XX 縣雖有一定的旅游景區(qū)景點(diǎn) ,但其數(shù)量稀少、規(guī)模較小、功能單調(diào) ,且由于歷史發(fā)展、旅游意識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件及交通制約等原因 ,客觀上形成了旅游總體格局耗散 ,區(qū)域內(nèi)景區(qū) (點(diǎn) )聯(lián)系不強(qiáng) ,難于組織成有較高市場(chǎng)號(hào)召力的旅游產(chǎn)品 ,更不用說(shuō)旅游精品 ,特別是由于缺乏強(qiáng)有力的旅游發(fā)展“增長(zhǎng)極核” ,旅游發(fā)展的凝聚力和規(guī)模效應(yīng)未得到充分體現(xiàn) ,所以使得 XX 縣旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高 ,增長(zhǎng)速度緩慢。為了克服以上不足 ,XX 縣應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需要 ,“實(shí)行旅游項(xiàng)目非均衡傾斜開發(fā)戰(zhàn)略 ,集中力量建設(shè)一批體量大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求、配套 完善、回報(bào)率高的旅游產(chǎn)品” ,選擇具有“極核”作用的旅游景區(qū)優(yōu)先開發(fā) ,以形成XX區(qū)域旅游的中心 ,并帶動(dòng)周邊景區(qū) (點(diǎn) )的旅游發(fā)展 ,形成區(qū)域旅游“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”和“規(guī)模效應(yīng)”。 XXXX寺綜合旅游項(xiàng)目作為 XX縣首次貫徹全新旅游開發(fā)意識(shí)的項(xiàng)目 ,必然以其先進(jìn)的開發(fā)理念、獨(dú)具特色的景區(qū)景點(diǎn)設(shè)計(jì)、配套完整的旅游設(shè)施和適應(yīng)市場(chǎng)需求的齊備的旅游功能 ,擔(dān)當(dāng)起 XX 縣旅游發(fā)展增長(zhǎng)極核的重任 ,成為縣城旅游產(chǎn)品中的一朵“奇葩”。所以 ,開發(fā)建設(shè) XXXX 寺旅游區(qū)項(xiàng)目有利于加強(qiáng) XX縣域內(nèi)景區(qū) (點(diǎn) )間的聯(lián)系 ,發(fā)揮關(guān)聯(lián)作用 ,形成 XX 縣區(qū)域旅游 聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 第四章 項(xiàng)目旅游資源支持系統(tǒng)分析 第一節(jié) 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 一國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游和汽車、石油工業(yè)并稱為世界最大的三大產(chǎn)業(yè)。 90 年代以來(lái) ,世界的和平與穩(wěn)定為全球旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境 ,使國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)改革開放 20 年來(lái) ,旅游業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展 ,旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 1999 年國(guó)內(nèi)游客達(dá) 億人次 ,入境游客達(dá) 萬(wàn)人次。外匯收入 達(dá) 億美元。旅游收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高 ,有力地支援了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) ,我國(guó)正在向世界旅游大國(guó)邁進(jìn)。 二 XX 省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX 省旅游業(yè)始于 1982 年 ,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展 ,有了一定的規(guī)模。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“黃金周”假日經(jīng)濟(jì)的興起 ,給旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大機(jī)遇。2021 年接待國(guó)內(nèi)旅游者 萬(wàn)人次 ,比上年增長(zhǎng) 18%。接待海外旅游者 萬(wàn)人次 ,比上年增長(zhǎng) %。全省旅游總收入 億元 ,比上年增長(zhǎng) %,其中創(chuàng)匯 902 萬(wàn)美元 ,比上年增長(zhǎng) %。游 客和旅游經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)率在西部地區(qū)名列前茅。呈現(xiàn)了廣闊的發(fā)展前景。 三黃南州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 黃南州把旅游業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)列入全州“國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃” ,加強(qiáng)旅游規(guī)劃建設(shè) ,制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策 ,重點(diǎn)扶持旅游企業(yè) ,加快硬件設(shè)施建設(shè) ,隨著住、行、通訊條件的改善 ,澳、美、德、法、瑞士等國(guó)和國(guó)內(nèi)及港、澳、臺(tái)的游客紛紛聞名而來(lái)。目前 ,與國(guó)內(nèi) 24家旅行社建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。 在世紀(jì)之交的 2021 年 ,黃南州把獨(dú)特秀麗的自然風(fēng)光和豐厚誘人的人文景觀加以精心規(guī)劃 ,重點(diǎn)培育 ,吸引了 20多萬(wàn)國(guó)內(nèi)游客和近 4000名外賓來(lái)黃南旅游 ,全州的旅游業(yè)凈收入達(dá) 480多萬(wàn)元 ,旅游業(yè)發(fā)展前景巨大。 四 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX 縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX 縣旅游業(yè)起步較晚 ,但發(fā)展迅速。自成立旅游局以來(lái) ,旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅速崛起發(fā)展之勢(shì)?，F(xiàn)已基本上形成了以坎布拉國(guó)家森林公園和李家峽水電站等為主的特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)框架 ,旅游接待設(shè)施也有了一定基礎(chǔ) ,已形成了有一定規(guī)模的旅游客源市場(chǎng)。 ●全縣已擁有一定規(guī)模和檔次的賓館、飯館。全縣除星級(jí)飯店外 ,社會(huì)餐館遍布。具有一定的接待能力。 ●有旅行社 1家 ,具有開展大型 旅游活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。能夠適應(yīng)旅游需求。 ●旅游硬件建設(shè)正在不斷完善。近年來(lái)投入資金用與改善主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,使主要景區(qū)的水、電、路、通訊等有了不同程度的改善。 ●旅游人數(shù)、收入快速增長(zhǎng)。 2021 年旅游人數(shù) ,門票收入 80萬(wàn)元 ,旅游收入 290萬(wàn)元 ,較去年同期增長(zhǎng)較大。 ●已初步具備了二條旅游景點(diǎn)線 :一是以坎布拉國(guó)家森林公園為主體的自然風(fēng)光旅游景點(diǎn)。包括奇特的“丹霞”地貌景觀、多彩的植物景觀及豐富的民族風(fēng)情等。二是以李家峽水電站為主的旅游度假休閑區(qū)。包括水電現(xiàn)代工程、湖光山色 ,是 集度假、休閑、垂釣為一體的旅游點(diǎn)。 雖然 XX 縣旅游業(yè)的發(fā)展較全省其它地方而言 ,走到了前面 ,但總體而言 ,其旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段 ,屬于低層次的開發(fā)利用。 旅游發(fā)展存在的主要問(wèn)題 ●資金投入不足 ,旅游業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐 XX 縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū) ,地方財(cái)政困難 ,加之國(guó)家投入也不足 ,導(dǎo)致 XX縣旅游開發(fā)不足 ,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小 ,沒(méi)有發(fā)揮出巨大帶作用。所以資金短缺成為制約旅游開發(fā)的根本因素。 ●“大交通”不暢 ,旅游可進(jìn)入性差 本區(qū)地處青藏高原邊緣 ,可進(jìn)出性較差 ,成為旅游開發(fā)的客觀障礙。對(duì)旅游地的感知距離是影響旅游者決策的主要因素。根據(jù)國(guó)內(nèi)一些學(xué)者研究 ,中國(guó)城市居民旅游和休閑出游市場(chǎng) ,隨距離增加而衰減 ,80%出游市場(chǎng)集中在距城市500km 范圍內(nèi)。乘車時(shí)間是目前游覽區(qū)吸引國(guó)內(nèi)游客的主要障礙因素。 ●旺季短、淡季長(zhǎng) 受自然因素的影響 ,旅游季節(jié)較短 ,每年只有 5 個(gè)月的旅游旺季