【正文】 術(shù)指標(biāo)逐年提高。 2021 年完成工業(yè)產(chǎn)值 210 億元，實現(xiàn)利稅約 60 億元。高新區(qū)原劃定區(qū)域的開發(fā)已全面完成，區(qū)內(nèi)企業(yè) 2021 年實現(xiàn)銷售值 170 億元， 2021 年實現(xiàn)銷售收入 210 億元。 入?yún)^(qū)企業(yè)三百多家，區(qū)內(nèi)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 39 戶，科技型企業(yè) 83 戶，列入國家、省火炬計劃項目 63 個。 高新區(qū)已形成四大科技產(chǎn)業(yè)群，一是以彩虹集團、偏轉(zhuǎn)集團為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)群；二是以步長制藥集團，康惠制藥，摩美德制藥等為龍頭的醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)群；三是形成了以金山集團、 某某某某 華電材料總公司為代表的新材料 產(chǎn)業(yè)群；四是形成了以長慶石化總公司為龍頭的能化產(chǎn)業(yè)群。 某某 區(qū)通過十幾年的發(fā)展，雖已具備一定的規(guī)模，具備了新一輪發(fā)展的能力和條件，但仍存在著一些制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 一是在開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中，由于受規(guī)模限制，導(dǎo)致在規(guī)劃布局上難以回旋，在產(chǎn)業(yè)布局上相互影響，不能形成相對集中的集群，影響開發(fā)區(qū)發(fā)展過程中的規(guī)模化、集團化、專業(yè)化，規(guī)模效益沒有得到最大的發(fā)揮。二是規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)分布的交錯，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的較大浪費，開發(fā)區(qū)發(fā)展成本較大。三是在土地利用上，因照顧不同產(chǎn)業(yè)的需求，以劃地企業(yè)自建為主，土地難以 發(fā)揮最大效用。四是受規(guī)劃和資金困擾，高新區(qū)沒有為入?yún)^(qū)企業(yè)提供完善的標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)服務(wù)設(shè)施，造成入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)期加長，項目實施拖后，制約了高新區(qū)發(fā)展。 為革除以上弊端， 某某 區(qū)根據(jù)國家有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合理規(guī)劃功能區(qū)的要求，在新規(guī)劃的 平方公里區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，按功能配套產(chǎn)業(yè)群，充分利用土地，加快項目實施。在規(guī)劃新區(qū)中逐步建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，并把此項目做為“十一五”實施的重點項目。另外，為落實節(jié)約利用土地，為適應(yīng)集約化生產(chǎn)的需要， 某某 區(qū)制定了有關(guān)配套的相應(yīng)措施，如對于征地在 20 畝以下，投資金額在3000 萬 元以下的中小企業(yè)建設(shè)項目，原則上不予批準(zhǔn)，而是引導(dǎo)這類企業(yè)進入標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)發(fā)展。 通過實施本項目，可促進 某某 區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快培育功能互補、協(xié)作有序的產(chǎn)業(yè)集群，促進了產(chǎn)業(yè)向最佳功能區(qū)集聚，促進生產(chǎn)要素有機結(jié)合，解決了產(chǎn)業(yè)布局分散、規(guī)模小、關(guān)聯(lián)度弱、協(xié)作配套差、整體效益低等問題。 第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模 需求分析 某某 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁促進實施本項目前景看好 據(jù) 某某 市公眾信息網(wǎng)（ 2021 年 11 月份，醫(yī)藥制造業(yè)、食品工業(yè)和裝備制造業(yè)持續(xù)高速增長。 其中 醫(yī)藥制造業(yè)完成產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 %。 伴隨著醫(yī)藥業(yè)的快速持續(xù)增長， 一批新的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)相繼涌現(xiàn) ， 全市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)由上年的 35 家增加到 37 家，一批新的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)相繼開工建設(shè)。投資1000 余萬元的 某某某某 金象制藥有限公司 5 月份開始建設(shè)， 12 月份建成并通過了國家 GMP 認(rèn)證。 某某 安去病制藥有限公司 3 月份籌建，總投資 1100 余萬元，已建成 2021 平方米的制劑車間，并完成了對 某某 安國勝制藥有限公司的兼并。 某某某某 景豐藥業(yè)有限公司、 某某某某 健勇利濤制藥有限公司等已通過有關(guān)部門立項，正在按 GMP 規(guī)范加速建設(shè)。 新 企業(yè) 不斷成長壯大的同時，老牌企業(yè)再度發(fā)力， 不斷深化改革 ， 資產(chǎn)重組邁出新步伐 。 ① 某某 市醫(yī)藥龍頭企業(yè)步長集團公司加強資本運營，完成對上市公司云南紅河光明股份有限公司控股；收購北京正邦制藥有限公司；買斷漢中寧強制藥廠；在秦都區(qū)九子灘征地 公頃進行商貿(mào)學(xué)院 4 期工程建設(shè)。在國內(nèi)建立了 3個中藥材規(guī)范生產(chǎn)基地，分別是湖北水蛭生產(chǎn)基地、 某某 南略陽黃精生產(chǎn) 基地、旬邑黃芪生產(chǎn)基地。全年營業(yè)收入超過 10 億元，總資產(chǎn)超過 30 億元。 ② 某某某某 健民制藥有限公司完成了對 某某 市第二制藥廠的兼并重組，投資 1000 萬元改造建設(shè)中藥材前處理車間，建成后企業(yè)規(guī)模將突破億元。 ③ 某某 安春輝制藥有限公司完成對旬邑縣制藥廠的兼并重組，并投資進行 GMP 改造和中藥材規(guī)范化的種植。 ④ 歐美亞制藥有限公司實現(xiàn)對 某某某某 宏達(dá)制藥廠的控股，并投資 500 余萬元進行 GMP 改造，于年底通過 GMP 認(rèn)證。 某某 市的 醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，反映出該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，會吸引越來越多的醫(yī)藥高新企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)投資 興業(yè)。因此，實施本項目前景很好。 醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)供不應(yīng)求反映出醫(yī)藥業(yè)前景廣闊 在市場經(jīng)濟條件下，某專業(yè)方向的畢業(yè)生的一次性就業(yè)率水平，不僅反映了勞動力市場的供求關(guān)系狀況的重要數(shù)據(jù)，也是反映該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景狀況的基本信號。 根據(jù)國家人事部日前發(fā)布的《 2021 年高校畢業(yè)生就業(yè)接收及 2021 年需求情況調(diào)查分析》， 2021 屆高校畢業(yè)生專業(yè)需求情況較 2021 年相比，總體變化不大，值得關(guān)注的一個顯著特點是醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生需求增長較快，進入了前十名，需求數(shù)為 31756 名，與去年需求數(shù) 17227 名相比 有大幅增長，增長幅度高達(dá) % 。預(yù)計 2021 年這部分專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況會相對較好。 因此，醫(yī)藥類高校畢業(yè)生就業(yè)接收情況較好，從另一個側(cè)面也反映出該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)市場情況和項目的功能要求，并考慮項目資金能力和建設(shè)場地等多種因素。 某某 區(qū)生物醫(yī)藥工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的建設(shè)規(guī)模征地 180 畝，總建筑面積 72021 平方米，容積率 ，符合國土資發(fā) [2021]232 號工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行），醫(yī)藥制造業(yè)≥ 的指標(biāo)；投資強度 55 萬元 /畝 (未包含項目建成后入住企業(yè)的設(shè)備等能形 成固定資產(chǎn)的投資 )。建設(shè)的主要內(nèi)容包括：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積為 46000 平方米；庫房及附屬生活用房建筑面積 20210 平方米；其它附屬用房建筑面積 6000 平方米。 主要建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)廠房、輔助生產(chǎn)用房、原、成品庫、綜合服務(wù)樓、多功能會堂、食堂、公用及輔助工程、室外工程等。 第四章 項目建設(shè)地址和建設(shè)條件 建設(shè)地址 本項目建設(shè)地址位于 某某 區(qū)新規(guī)劃區(qū)域，南臨近 某某 寶高速 ,北臨 某某 華路，東臨規(guī)劃路， 某某 臨規(guī)劃建設(shè)的 某某 區(qū)電子工業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)廠房 （目前為農(nóng)田）。項目占地面積 180 畝，平面大體呈梯形，其中東 某某 長約 460 米，南北寬分別為 300 米和220 米。場地內(nèi)地勢平坦，地面無其它建筑設(shè)施，無需拆遷。 建設(shè)條件 自然環(huán)境條件 地形地貌及工程地質(zhì)、水文條件 某某 市位于關(guān)中平原中部，渭河以北，地處關(guān)中構(gòu)造盆地的渭河地塹地帶，上部地層屬新生代第四季陸相沉積。地勢東北高，東南低，呈階梯狀傾向渭河。自北向南依次為黃土臺原，渭河三、二、一級階地和渭河漫灘，分為明顯的兩個地貌單元區(qū)域，即北部黃土臺原區(qū)和南部渭河平原區(qū)。 本項目擬建地位于渭河一級階地，為全新世形成近代沖擊物，以沙礫石、卵石為主，海拔 380— 400m，為堆積階地，全新世形成，上部為沙質(zhì)粘土，下部為砂層或砂卵石層。地勢平坦開闊， 某某 北略高于東南。本地區(qū)地震烈度為 7 度。 本地區(qū)屬于關(guān)中沖、洪積平原，具有松散巖孔隙水為主的河谷盆地型水文地質(zhì)特征，其動態(tài)主要受渭河的影響，補給主要依靠大氣降水滲入和河流滲漏，含水層沿渭河成條帶狀分布，面積廣大，水量豐富。渭河平原區(qū)為強富水區(qū)，潛水流向東南，地下水最小埋深 2030 米，開采深度 1750 米，單井涌水量為 50—80t/h。 氣候、氣象 某某 屬溫帶大陸性氣候，春秋兩季溫和，夏熱冬寒四季分明。主要氣象條件如下： （ 1）氣溫 年平均氣溫 ℃ 年極端最高氣溫 ℃ 年極端最低氣溫 ℃ 七月平均氣溫 ℃ 一月平均氣溫 ℃ （ 2）風(fēng)向 全年主導(dǎo)風(fēng)向 NE(19%) 次主導(dǎo)風(fēng)向 ENE(9%) 靜風(fēng)頻率 22% 最大風(fēng)速 18m/s （ 3）降雨量 545mm （ 4）地溫 最大凍土深度 30cm （ 5）空氣濕度 年平均相對濕度 61% （ 6）日照 23128 小時 （ 7）全年無霜期 180220 天 外部配套條件 交通 本項目建設(shè)地址位于 某某 區(qū)新規(guī)劃區(qū)域，高新區(qū)距 某某 火車站 5 公里， 某某某某 貨站、茂陵車站均位于高新區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)建有 2 條鐵路專用線，貨物運輸十分方便。高新區(qū)距 某某 安 某某 國際機場 9 公里。園區(qū)南臨近 某某 寶高速，北臨 某某 華路和香柏里路，地理位置優(yōu)越，交通方便。 其他配套條件 本項目地處 某某 區(qū)新規(guī)劃區(qū)域，高新區(qū)是 某某 市城市總體規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，市政給排水管網(wǎng)、天然氣供氣管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設(shè)施基本完善， 某某 區(qū)國民經(jīng)濟與 社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃建設(shè)建設(shè)高新區(qū)自來水廠、 110KV 變電站、 某某 郊供熱公司高新區(qū)分站，建設(shè)高新區(qū)污水處理廠和垃圾處理場，成立高新區(qū)市政設(shè)施管理與維護、城市綠化與管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理等專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，高新區(qū)內(nèi)新增 2 條直通市區(qū)的公交專線。新規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施正在建設(shè)，可滿足項目的建設(shè)及生產(chǎn)需求。 第五章 項目建設(shè)方案 工程方案選擇的基本要求 執(zhí)行 GMP 潔凈廠房標(biāo)準(zhǔn)； 標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬生產(chǎn)設(shè)施滿足生產(chǎn)工藝要求； 適應(yīng)選定的建設(shè)場址； 符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求； 經(jīng)濟合理。 工程建設(shè)內(nèi)容 本項目擬在 某某 區(qū)新規(guī)劃區(qū)域征用建設(shè)用地約 180 畝，用于建設(shè)本項目所需的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房、庫房及其它輔助配套設(shè)施，建設(shè)內(nèi)容見下表。 表 51 項目主要建設(shè)內(nèi)容表 序號 類 別 子項名稱 建筑面積（ m2） 1 標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房 A 型廠房 24000 B 型廠房 22021 小計 46000 2 庫房 及輔助生產(chǎn) 用房 輔助生產(chǎn)用房 5000 原料庫 7000 成品庫 8000 小計 20210 3 附屬設(shè)施用房 綜 合服務(wù)樓 2021 多功能會堂 500 車庫 1500 食堂 (含浴室 ) 1500 門房、泵房等其他附屬設(shè)施 500 小 計 6000 4 室外工程 道路、綠化、管線 合 計 72021 總圖運輸 平面布置 ⑴總平面布置原則 ①平面布置除遵循國家有關(guān)工業(yè)企業(yè)總體設(shè)計原則外，還應(yīng)符合有利于環(huán)境凈化，避免交叉污染等要求。 ②廠區(qū)按行政、生活、輔助和生活等劃區(qū)布局。 ③生產(chǎn)廠房應(yīng)布置在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔，人流貨流無交叉干擾的位置，并應(yīng)考慮產(chǎn)品工藝特點和防止生產(chǎn)時的 交叉污染，合理布局，間距恰當(dāng)。 ④危險品庫應(yīng)設(shè)于廠區(qū)安全位置，并有防凍、降溫、消防措施。麻醉藥品和劇毒藥品應(yīng)設(shè)專用倉庫，并有防盜措施。 ⑤動物房的設(shè)置應(yīng)符合國家醫(yī)藥管理局《實驗動物管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并有專用的排污和空調(diào)設(shè)施。 ⑥廠區(qū)主要道路應(yīng)貫徹人流與貨流分流的原則。潔凈廠房周圍道路面層應(yīng)選用整體性好，發(fā)塵少的材料。 ⑦醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房周圍宜設(shè)置環(huán)形消防車道（可利用交通道路），如有困難時，可沿廠房的兩個長邊設(shè)置消防車道。 ⑧醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房周圍應(yīng)綠化?？奢o植草坪或種植對大氣含塵、含菌濃度不產(chǎn)生有害影響的樹 木，但不宜種花。 ⑨醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房周圍不宜設(shè)置排水明溝。 ⑵ 總平面布置 根據(jù)項目生物醫(yī)藥類標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房功能要求和場地現(xiàn)狀，參照國家 《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》 和《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計規(guī)范》，本著合理利用土地資源的原則，本項目擬征地 180 畝，場地平面大體呈梯形，其中東 某某 長約 460米，南北寬分別為 300 米和 220 米。 場區(qū)設(shè)兩個大門，在場區(qū)北面的 某某 華路和東面的規(guī)劃路上各設(shè)一大門。場區(qū)平面分兩大功能區(qū)，東南面和 某某 面為生產(chǎn)區(qū)，布置生產(chǎn)廠房、庫房及輔助生產(chǎn)用房等，東北面為辦公、生活設(shè)施區(qū)，布置綜合服務(wù) 樓、多功能會堂、食堂等。 場區(qū)內(nèi)道路為水泥混凝土路面，主道路寬 9 米，次道路寬 6 米，網(wǎng)狀布置，以滿足場區(qū)交通物流運輸及消防要求。場區(qū)內(nèi)周邊空地布置綠地，以美化場區(qū)環(huán)境。場區(qū)內(nèi)各建筑物大部分采用南北朝向布置，以利通風(fēng)采光。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 表 52 項目主要經(jīng)濟指標(biāo)表 序號 名稱 面積 備注 1 征地面積 180 畝 2 總建筑面積 72021m2 3 建筑系數(shù) 38% 4 道路、廣場占地系數(shù) 27% 5 容積率 6 綠化率 35% 土建工程 場地概況 ⑴建設(shè)場地屬渭河一級階地，場地內(nèi)地勢平坦，無其它建筑設(shè)施。區(qū)域內(nèi)地表為耕土，其下依次為沙質(zhì)黏土、粗粒徑沙土并夾有沙卵石。 ⑵ 地下水最小埋深 2030 米 ， 地震烈度為 7 度。 主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)特征 ⑴ 廠房 總建筑面積 46000m2， A 型總 建筑面積 24000m2，布置 5 棟，每棟 柱網(wǎng) 9 m 9 m； B 型總 建筑面積 22021m2，布置 4 棟，每棟 柱網(wǎng) 8 m 8 m；二層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)， 層高 m 和 米 ，墻體