【正文】 某某 區(qū)規(guī)劃建設的工業(yè)標準廠房，是開發(fā)區(qū)管委會認真總結建區(qū)十多年來的經驗教訓的基礎上，吸引和借鑒先進開發(fā)區(qū)的經驗與 某某 區(qū)的實際相結合提出的發(fā)展戰(zhàn)略，是開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要與可能有機結合的產物。 高新區(qū)水、電、路、通信、熱力蒸汽、天然氣設施成龍配套，供應充足，資源價格合理低廉，投資環(huán)境大為改善。 其中 醫(yī)藥制造業(yè)完成產值 億元，同比增長 %，占規(guī)模工業(yè)產值 %。預計 2021 年這部分專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況會相對較好。渭河平原區(qū)為強富水區(qū)，潛水流向東南，地下水最小埋深 2030 米，開采深度 1750 米，單井涌水量為 50—80t/h。潔凈廠房周圍道路面層應選用整體性好，發(fā)塵少的材料?？缍?12m 2，柱距 6 m，屋架下眩 6m，鋼筋混凝土獨立基礎，普通水泥地面，鋁合金門窗。醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房周圍宜設置灑水設施。進入潔凈區(qū)的每一配電線路均應設置切斷裝置，并應設在潔凈區(qū)內便于操作管理的地方。醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房內應設置火災報警系統(tǒng)。潔凈室排風系統(tǒng)應有防倒灌措施。東面和北面臨近高新區(qū)新規(guī)劃區(qū)域的支線道路，相近區(qū)域目前均為農田。根據(jù)“四節(jié)一環(huán)?！钡囊?，本項目的節(jié)約資源的工作主要著力于節(jié)地、日常節(jié)水、節(jié)電、建筑節(jié)能等方面。 采用建設部推薦的建筑照明節(jié)能技術和 材料，根據(jù)功率偏差、功率因數(shù)、諧波試驗結果等有關技術指標，比選采購效率高、配光合理的燈具及綠色照明設施等。通向室外的管道應設防止空氣倒灌裝置。 ⑵根據(jù)不同的空氣潔凈度和工作人員數(shù)量，醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房內人員凈化用室和生活用室的建筑面積應合理確定，一般 可按潔凈區(qū)設計人數(shù)平均每人 4～ 6m2 計算。園區(qū)按每 120 米設置地下消火栓。 第十章 實施進度安排 在項目建設過程中，要遵照國家有關規(guī)定、規(guī)范、標準要求，嚴格按照國家建設程序辦理，實行工程質量責任制度、項目法人責任制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質量。 建安工程費用采用綜合指標法并參考近期完成的同類工程項目預算造價和本項目的實際情況進行估算。 運營收入估算結果詳見經濟評價附表 4。其計算公式如下： 0)1()(1 ??? ??? tnt t F IR RCOCI （式中： CI 為現(xiàn)金流入， CO 為現(xiàn)金流出，下同） 本項目全部投資財務內部收益率（ FIRR ）稅前、稅后計算結果分別為%、 %，計算過程詳見經濟評價附表 6A。加之為業(yè)主提供的是標準廠房、入駐的企業(yè)又是特定的生物醫(yī)藥企業(yè)，企業(yè)聚集效益可以化解同行競爭的一般風險。項目在財務上是可行的，在資金方面的風險較小。簡要分析如下： 市場風險主要是項目建成后的企業(yè)入住率。 本項目總費用支出估算結果詳見經濟評價附表 3。 有關負荷計算 項目建成后的第一年負荷為 70%，第二年為 90%，從第三年以后均為 100%進行計算。 2 完成建設場三通一平、土建施工、安裝工程等各項工程建設。 ⑷安全出口的設置應滿足疏散距離的要求。 ⑷生產過程中產生的廢棄物出口不宜與物料進口合用一個氣閘或傳遞窗（柜），宜單獨設置專用傳遞設施。 定時、按時發(fā)放員工勞保用品。 人力資源配置 項目建成后，根據(jù)服務業(yè)的有關管理規(guī)定， 某某 高科建設開發(fā)有限責任公司擬配置 40 人，管理人員 6 人，技術人員 14 人，保安和服務人員 20 人。 在項目建成后，要嚴格控制，避免工作生活過程中的人為浪費情況發(fā)生。 以本項目建筑物為中心，對未被建筑物占用的樓前廣場、室外走廊、邊角地帶實行綠化，在建筑物周圍設有草坪，花壇，種有常綠和落 葉喬木、花卉等，引進一些常年綠的灌木、喬木、針葉、闊葉等不同綱目科屬的樹種，選擇分別在各個季節(jié)開花的花卉，達到環(huán)境四季常青、景觀立體顯著的效果。 第六章 環(huán)境保護 設計依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月頒布） 《大氣污染物綜合排放標準》 （ GB16297—— 1996） 《建設項目環(huán)境保護條例》（ 1989 年 11 月頒布） 《污水綜合排放標準》（ GB8978—— 1996） 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（ GBZ87—— 1985） 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（ GBZ1—— 2021） 《惡臭污染排放標準》（ GB14554—— 1993） 項目建設地址的周邊環(huán)境 本項目是醫(yī)藥工業(yè)，屬于高新技術產業(yè)范疇，醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房位置選擇應符合： 應在大氣含塵、含菌濃度低，無有害氣體，自然環(huán)境好的區(qū)域； 應遠離鐵路、碼頭、機場、交通要道 以及散發(fā)大量粉塵和有害氣體的工廠、貯倉、堆場等嚴重空氣污染，水質污染，振動或噪聲干擾的區(qū)域。 對面積較大、空氣潔凈度較高，位置集中及消聲、振動控制要求嚴格的潔凈室采用集中式凈化空調系統(tǒng)。潔凈區(qū)主要工作室一般照明的照度均勻度不應小于 。醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房的消防用電負荷應由變電所采用專線供電。生活污水經化糞池處理后，經場區(qū)污水系統(tǒng)匯集排入市政污水管網(wǎng)。區(qū)域內地表為耕土，其下依次為沙質黏土、粗粒徑沙土并夾有沙卵石。 ④危險品庫應設于廠區(qū)安全位置，并有防凍、降溫、消防措施。 本項目擬建地位于渭河一級階地，為全新世形成近代沖擊物，以沙礫石、卵石為主，海拔 380— 400m，為堆積階地，全新世形成，上部為沙質粘土，下部為砂層或砂卵石層。 某某 市的 醫(yī)藥 產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，反映出該產業(yè)發(fā)展前景廣闊，會吸引越來越多的醫(yī)藥高新企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)投資 興業(yè)。在規(guī)劃新區(qū)中逐步建設工業(yè)標準廠房，并把此項目做為“十一五”實施的重點項目。 是促進 某某 產業(yè)集群發(fā)展，合理規(guī)劃功能區(qū)的需 要 某某 技術產業(yè)開發(fā)區(qū)于 1992 年成立，經歷了由分到合，由小到大，由慢到快的困難的發(fā)展歷程，現(xiàn)已初具規(guī)模。緊緊圍繞體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務創(chuàng)新這“五大創(chuàng)新體系”建設，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務中心孵化功能和孵化水平。初步形成了以彩虹集團、長慶石化公司、步長制藥等公司為龍頭的電子信息、能源化工、生物制藥、新材料等支柱產業(yè) ,已成為 某某某某 省重要的電子工業(yè)基地和新醫(yī)藥、新材料、能源化工基地。建設的主要內容包括：標準廠房建筑面積為46000 平方米；庫房及附屬生產用房建筑面積 20210 平方米；其它附屬用房建筑面積 6000 平方米。 項目實施單位情況介紹 本項目實施單位是 某某 高科建設開發(fā)有限責任公司，該企業(yè)基本情況介紹如下： 名 稱： 某某 高科建設開發(fā)有限責任公司 住 所： 某某 市渭陽 某某 路 法定代表人： 注冊資本：伍仟零柒拾壹萬圓整 企業(yè)類型：有限責任公司 經營項目：土地開發(fā)、房產開發(fā)、基礎設施配套建設、高新技術產業(yè)開發(fā)、建筑業(yè)、物資商貿業(yè)、餐飲酒店業(yè)、項目投資、咨詢服務。項目占地面積 180 畝。 第二章 項目建設的背景及必要性 項目建設的背景 某某 技術產業(yè)開發(fā)區(qū)概況 某某 技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是 某某某某 省政府 1992 年批準設立的省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。四大功能區(qū)主要指： 制造加工產業(yè)區(qū)，主要集中醫(yī)藥制造企業(yè)和醫(yī)藥器械制造等生產性企業(yè)；科技創(chuàng)業(yè)區(qū)，主要吸引從事醫(yī)藥研究 方面的學者與專家到區(qū)內從事醫(yī)藥研究與研制，轉化醫(yī)藥和醫(yī)療科技成果； 醫(yī)藥服務區(qū)，主要發(fā)展中藥神奇醫(yī)療、中藥保健等； 教育培訓區(qū)，主要是面向國際中藥醫(yī)療護理市場，依托 某某 當?shù)刎S富的中醫(yī)藥教育資源，大力發(fā)展中醫(yī)學相關類產業(yè)人才教育和培訓活動。 規(guī)劃建設醫(yī)藥工業(yè)標準廠房項目是 某某 開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建立產業(yè)群，引導企業(yè)的集團化發(fā)展的需要。 高新區(qū)已形成四大科技產業(yè)群，一是以彩虹集團、偏轉集團為龍頭的電子信息產業(yè)群；二是以步長制藥集團，康惠制藥，摩美德制藥等為龍頭的醫(yī)藥保健品產業(yè)群；三是形成了以金山集團、 某某某某 華電材料總公司為代表的新材料 產業(yè)群；四是形成了以長慶石化總公司為龍頭的能化產業(yè)群。 新 企業(yè) 不斷成長壯大的同時，老牌企業(yè)再度發(fā)力， 不斷深化改革 ， 資產重組邁出新步伐 。 主要建設內容包括生產廠房、輔助生產用房、原、成品庫、綜合服務樓、多功能會堂、食堂、公用及輔助工程、室外工程等。 其他配套條件 本項目地處 某某 區(qū)新規(guī)劃區(qū)域，高新區(qū)是 某某 市城市總體規(guī)劃的工業(yè)區(qū)，市政給排水管網(wǎng)、天然氣供氣管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設施基本完善， 某某 區(qū)國民經濟與 社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃建設建設高新區(qū)自來水廠、 110KV 變電站、 某某 郊供熱公司高新區(qū)分站，建設高新區(qū)污水處理廠和垃圾處理場，成立高新區(qū)市政設施管理與維護、城市綠化與管理、城市環(huán)境衛(wèi)生管理等專業(yè)性服務機構，高新區(qū)內新增 2 條直通市區(qū)的公交專線。 ⑵ 總平面布置 根據(jù)項目生物醫(yī)藥類標準工業(yè)廠房功能要求和場地現(xiàn)狀，參照國家 《工業(yè)項目建設用地控制指標（試行）》 和《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設計規(guī)范》，本著合理利用土地資源的原則，本項目擬征地 180 畝，場地平面大體呈梯形，其中東 某某 長約 460米，南北寬分別為 300 米和 220 米。 ⑺ 車庫 建筑面積 1500m2，單層輕鋼結構，水泥地面。潔凈度 100 級潔凈室內不應設置地漏， 10000 級、 100000 級潔凈室內，也應少設地漏；如必須設置時，要求地漏材質不易腐蝕，內表面光潔，不易結垢，有密封蓋，開啟方便，能防止廢水廢氣倒灌，必要時還應根據(jù)生產工藝要求可消毒滅菌。潔凈區(qū)內的照明淘汰宜采用熒光燈。 采暖及通風工程 ⑴ 采暖 采暖由開發(fā)區(qū)集中供暖，設 1 臺 2t/h 燃氣鍋爐供洗浴熱水，熱源為 天然氣，廠區(qū)熱力管網(wǎng)采用地溝敷設，散熱器采用鑄鐵柱式散熱器。系統(tǒng)關閉時聯(lián)鎖程序反之。 噪聲 項目噪聲主要產生于循環(huán)水泵房、空調機房、機修間等機械設備作業(yè)產生的噪聲。本項目在建設和運營中，嚴格按照《中國節(jié)水技術政策大 綱》以及 某某某某 省政府 2021 年 4 月頒布實施的《 某某某某 省人民政府關于印發(fā) 某某某某 省行業(yè)用水定額的通知》的精神，采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。項目的實施是否成功，不僅受到組織內部能力的制約，也受到組織外部環(huán)境的影響。 貫徹國家安全生產法規(guī)，完善安全生 產管理制度，嚴格落實和執(zhí)行安全生產責任制、安全生產檢查和考核制度。廁所宜設在人員凈化用室外，如需設在人員凈化用室內的廁所應有交換室，供 進入前換鞋，更衣用； ⑥ 為保持潔凈區(qū)域的空氣潔凈度和正壓，潔凈區(qū)域的入口處可設置氣閘室或空氣吹淋室。 消防設施 ⑴醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房應根據(jù)生產的火災危險性分類和建筑耐火等級等因素確定消防設施。在招標過程中，一定要嚴格遵守國家和 某某某某 省的有關規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，自覺接受政府職能部門的檢查、監(jiān)督，杜絕各種違紀、違法行為的發(fā)生。 表 111 項目總投資估算表 序號 工程或費用 名稱 估算價值 (萬元） 技術經濟指標 建安 工程 設備 購置 其他 費用 合 計 (萬元） 數(shù)量 (m178。 折舊費 本項目折舊費用按 平均年限法計算，其中房屋折舊年限按 50 年殘值率 5%計算；設備折舊年限按 20 年、殘值率 5%計算。計算過 程詳見經濟評價附表 6A。 管理風險 管理風險主要是指在項目運營過程中管理不善，造成項目不能按計劃順利完成和管理效率低下給項目帶來的風險。 資金風險 本項目的資金風險可能主要有以下兩個方面的風險，一是建設資金未能及時落實和到位，致使項目無法按期實施，影響項目發(fā)揮效益；二是項目建成后，由于技術、市場等因素的影響造成經濟效益差，投資回報率低，不能如期收回投資。詳見敏感性分析表及敏感性分析圖。 水電費 因為本項目采用租賃的方式進行經營，因此在進行經濟效益分析時，不考慮入駐企業(yè)的水費、電費以及采暖費等。 本項目資金使用計劃按二年安排，第一年完成投資額的 40%，第二年完成投資額的 60%。 工程建設招標基本情況如下表 101 所示： 表 101 工程建設招標基本情況一覽表 招標范圍 招標組織 形 式 招 標方式 不采 用招 標方式 招標估 算金額（萬元） 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察 設計 √ √ √ 100 施工 建設 √ √ √ 6380 監(jiān)理 √ √ √ 40 設備 采購 √ √ √ 200 根據(jù)本項目的建設內容、規(guī)模和建設單位的實際情況，建設工期為 24 個月。 ⑶醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房消火栓設置，應符合下列要求： ①消火栓的水槍充實水柱不應小于 10m； ②消火栓的栓口直徑應為 65mm，配備的水帶長度不應超過 25m,水槍噴嘴徑不應小于 19mm。設置單人空