【正文】 密度 %，容積率 ，綠化率 15%。 配套通風、通訊、安全監(jiān)控、信息網絡等輔助工程和供水、供電、排水等公共設施。 （六）建設工期 項目建設工期為 6 個月，從 20xx 年 8 月至 20xx 年 2 月。 （七）投資估算及資金籌措 項目建設投資總額 685 萬元。 項目建設資金由蕭縣建設投資有限責任公司自籌。 蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 2 二、可行性研究報告編制依據和范圍 （一）編制的依據 《安徽省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 《中華人民共和國老年人權益保障法》； 《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃綱要》； 《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書； 《中華人民共和國行業(yè)標準 — 老年人社會福利機構基本規(guī)范》； 《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》國發(fā)〔 20xx〕41 號 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（ 20xx2020 年） 教育部《幼兒園教育指導綱要》（試行） 《幼兒園工作規(guī)程》 《幼兒園建設標準》 1《幼兒園管理條例》 1《蕭縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 1《蕭縣城區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》、《蕭縣土地利用總體規(guī)劃》 1宿州市定額站《宿州定額信息》 20xx 年第二季度 1《公用建筑設計規(guī)范》； 1國 家及地方有關建筑工程設計規(guī)范和標準； 1國家計委頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南》； 蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 3 1蕭縣土地利用總體規(guī)劃； 1項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及技術資料；蕭縣建設、環(huán)保、土地等有關部門對該項目建設的意見和審批材料、證明材料等。 （二）編制范圍 本項目可行性研究報告的研究范圍包括： 項目提出的背景及建設的必要性 項目選址與建設環(huán)境條件 項目建設規(guī)模與主要建設內容 項目總體布局方案 工程技術方案 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能 項目運營和實施計劃 投資估算與資金籌措 效益分析 項目可行性研究報告結論與建議 三、主要技術經濟指標 主要技術經濟指標表 序號 指標內容 單位 規(guī)模 說明 1 項目規(guī)劃用地面積 平方米 平方米 2638 2 項目建筑占地面積 平方米 1870 蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 4 項目總建筑面積 平方米 4560 框架結構 老年大學活動中心 平方米 1560 華美學園 平方米 3000 圍墻及大門 米 3 容積率： 4 建筑密度： % 5 總投資 萬元 680 6 建設期 月 6 四、蕭縣老年大學及法人代表簡介 蕭縣老年大學創(chuàng)建于 1996 年 9 月，從初期的三個專業(yè)，百余人，現已發(fā)展到學員 580多人。設書法、繪畫、音樂、舞蹈、戲曲、太極、腰鼓等 16個專業(yè)， 20個班級，其中太極、腰鼓、舞蹈班的學員超過百人?，F有教室四口，辦公室三間，配備專職正副校長 5 人，辦公室正副主任 2 人，聘請教師 36 名，其中高級職稱教師 16名。 建校十幾年以來，由于縣委高度重視，學校發(fā)展很快，教學成果顯著。 20xx 年被評為全省老年教育系統(tǒng)先進集體， 20xx 年被評為全省首批省級示范校， 20xx 年被宿州市政府命名為先進集體?？傮w辦學水平走在了全省縣級老年大學的前列，已有 30多個兄弟縣區(qū)來我校交流學習。在社會上產生了很好的影響，特別是反哺社會，為黨的中心工作服務，為全縣經濟發(fā)展做出了一定的貢獻。在省市各級的文藝演出（比賽），以及書法、繪畫、攝影大賽中都取得了一定的成績，為縣爭得了榮譽。學校辦學規(guī)蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 5 模不斷擴大，學員逐年增加，目前的設施和教學環(huán)境已不能滿足正常教學，急需一個能上舞蹈課、太極課、腰鼓課、文藝演出等綜合性活動室和 3 個專業(yè)教室。 王華朗，男， 1936 年 12 月生人， 1955 年參加工作， 1958年入 黨，歷任小學教導主任，文教局股長，縣委宣傳部工作員、秘書，縣廣播局局長，黨組書記，黃口區(qū)區(qū)委書記，縣委宣傳部副部長、部長、縣委常委，縣人大黨組副書記、副主任。退休后于 20xx年任蕭縣老年大學校長至今。 五、華美學園及法人代表簡介 華美學園坐落在龍湖公園東南側，縣老干部局南側，幼兒園占地面積約 2100 平方米，現有 9 個班級， 330 名幼兒，教職員工 33 人，是一所實驗性幼兒園。多年來幼兒園教育教學管理成績顯著，深得各級領導的支持和群眾的認可。 該園建于 80 年代，園舍破舊，經鑒定房屋均屬危房。同時房間有限，遠不能滿足 入托需求。園舍更不符合國家建設標準。為了孩子的安全和解決幼兒入托難問題，該園急需改建。 現經蕭縣住房和城鄉(xiāng)建設局批準，重建用地已經解決，該園重建占地面積約 2100平方米，總建筑面積約 3000平方米，能開設 12個班級，容納 400 名幼兒的標準幼兒園。 徐美英，女，大專學歷， 1976年參加教育工作，歷任小學、中學教員、幼兒園園長，縣教育局基教股副股長。 30 多年來，蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 6 潛心研讀兒童心理學、教育學、家庭教育等學科理論，研究制定了《蕭縣幼兒園教育評估標準》，培訓全縣幼兒園園長、教師和家長，多次參與“安徽省一級一類幼兒園”評 估驗收工作?，F任華美學園園長，以此作為實驗研究基地，旨在開發(fā)兒童潛能，打好人生基礎，讓家長“望子成龍”的美夢成真。在教學研究中，針對兒童特點，創(chuàng)建模式、選編教材、改進教法學法，實施幼兒科學漢字教育，強化英語及古詩文背誦、邏輯思維等訓練，寓教于玩，寓學于樂，實現了從根本上改變兒童大腦性能的早期教育目的。編寫出版《兒童玩具制作集錦》、《童星閃爍 —— 華美教育揭秘》等著作，多項研究成果在省內外報刊發(fā)表或在有關會議上交流，多次榮獲省、市、縣“先進教育工作者”稱號。 蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 7 第二章 項目的由來和必要性 一、項目的由來 （一）老年大學活動中心項目的由來 改革開放以來，隨著中國社會經濟文化的全面發(fā)展、快速發(fā)展，對中華民族、尊老、敬老的關注、重視程度不斷提高。加強老年文化教育工作。將老年教育納入成人教育和終身教育規(guī)劃。倡導在社區(qū)和養(yǎng)老機構辦學。積極支持各有關方面和社會力量參與發(fā)展老年文化教育，加大對老年大學（學校）建設的投入，改善教學設施，提高教學質量，提升教學水平。完善老年教育體制機制，探索老年教育新模式，豐富教學內容。加強對各級各類老年學校的標準化建設和規(guī)范化管理，建立老年教育的專職干部、專職教師隊伍，培育老年教育的學科骨 干。到 20xx 年，全省老年人入學率達 10%以上。 加強老年宣傳文化工作。加快老齡文化公共服務體系建設，促進面向老年人的文化繁榮發(fā)展。各級新聞媒體要采取切實措施，廣泛開展人口老齡化形勢和有關老齡理論方針政策的宣傳教育活動，提升全社會的老齡意識。在全省開展“敬老愛老助老主題教育活動”和“百千敬老模范村（居）”、“十大福星”、“十大孝星”、“老齡工作先進縣（市、區(qū)）”及“老齡工作先進單位和蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 8 先進個人”評選表彰活動。深入開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動。充分利用“重陽節(jié)”、“國際老年人日”、“安徽老年節(jié)”和“敬老月”活動， 組織開展系列敬老愛老助老活動，為老齡事業(yè)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。加強基層文化活動設施建設，支持老年群眾組織開展各種文化娛樂活動。辦好安徽省第三屆老年文藝匯演、第三屆老年人書畫藝術展。 加強老年體育健身工作。不斷加強老年體育設施建設。在城鄉(xiāng)建設、舊城改造和社區(qū)建設中，安排老年體育健身活動場所。加強老年體育組織建設，積極組織老年人參加全民健身活動。經常參加體育健身的老年人達到 50%以上。辦好安徽省第三屆老年人體育運動會。 擴大老年人社會參與。注重開發(fā)老年人力資源，支持老年人以適當方式參與經濟發(fā)展和社會公益活動。 貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用的實施意見》（皖辦發(fā)〔 20xx〕 30 號），健全政策措施，搭建服務平臺，支持廣大離退休專業(yè)技術人員更好地發(fā)揮作用。重視發(fā)揮老年人在社區(qū)服務、關心教育下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安等方面的積極作用。不斷探索“老有所為”的新形式，積極做好“銀齡行動”組織工作，廣泛開展老年志愿服務活動。 （二）華美學園項目的由來 蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 9 學前教育是基礎教育的重要組成部分，是關系國民素質提高和民族未來興盛的大事。發(fā)展學前教育，對促進兒童身心全面 健康發(fā)展，全面普及基礎教育，構建終身教育體系，全面建設小康社會具有重要意義。 進入二十一世紀以來，我國進入了社會主義發(fā)展的新時期，構建和諧社會已經是這個時期發(fā)展的主題。加快學前教育的發(fā)展，是構建社會主義和諧社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的重要條件，黨和政府歷來十分重視。先后頒布了《幼兒園教育指導綱要（試行）》，明確了我國幼兒教育事業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標。教育部等 10 個部委聯合頒發(fā)了《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》，這都給蕭縣幼兒教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。 黨中央國務院十分重視學前教育的發(fā)展 與改革?！秶鴦赵宏P于當前發(fā)展學前教育的若干意見》國發(fā)〔 20xx〕 41 號文指出 :“一、把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。 二、多種形式 擴大學前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 10 建一批安全、適用的幼兒園…”。 因此，為了貫徹落實國家關于幼兒學前教育改革與發(fā)展的指導意見，適應幼兒學前教育發(fā)展的新形勢，逐步滿足人民群眾日益增長的教育消費需求，根據蕭縣總體規(guī)劃要求，按照 《蕭縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃》提出的目標任務，結合蕭縣的具體情況，充分發(fā)揮蕭縣的區(qū)位優(yōu)勢，考慮到蕭縣行政地區(qū)幼兒教育基礎設施短缺的新問題，蕭縣將進一步加大政策扶持力度，切實為學前教育事業(yè)提供實質性的政策支持。為了維護群眾利益，改善現有幼兒“入園難”的問題，保障兒童均能就近接受高質量的學前三年教育，促進教育事業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展，蕭縣縣政府決定實施一批幼兒園建設項目，本項目即是其中之一。 三 、項目建設的必要性 （一）老年大學活動中心建設的必要性 當今社會日新月異，很多老年人從工作崗位退離下來過后，都覺得 不適應，有的甚至和社會產生了嚴重的脫離感。 目前我縣老齡人口增長迅速， 60周歲及以上老年人口已近 9萬人，占全縣總人口的 %，超過全市 %的比例，已進入老齡化社會，老年人的生活狀況和精神面貌，將直接影響到全區(qū)文明程度的提高和社會的發(fā)展、穩(wěn)定。 讓老人們過上健康、幸福、快樂、充實的晚年，不僅僅是只滿足于他們“老有所養(yǎng)”“老有所依”，更應該讓他們“老有所樂”蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 11 “老有所學”“學有所用”。 只有關注老年對知識的渴求，才能提高其生命質量，才能讓他們在衣食無憂的基礎上，享受更加美好的晚年，老年大學在這種情況下 也就應運而生了！ 老年大學是一項新興的事業(yè)，是老年教育的最佳組織形式。它要鞏固發(fā)展就必須有一個正確完善的方針。關于老年教育的方針，我們將采用教、學、樂、健、為相結合的方式。 “老有所教”，根據社會需要，從老年群體的特點出發(fā)，通過教學內容的確定和教學方法、手段的選擇，來滿足老年學員們自發(fā)的、健康向上的興趣愛好和學習需要，只有這樣，才能培養(yǎng)出身心健康、與時俱進的老年人。 “老有所樂”，“教”、“學”和“為”是實現老年教育目的和宗旨的重要方法和途徑，“樂”也是。樂趣是老年人接受教育的心理基礎。沒有這種基礎，老年 人就不會走進老年大學。其次，“樂”可以促進健康。促進健康是老年教育的根本目的。老年教育的實踐使我們感到，“樂”才能使老年學校有吸引力，才能有生機活力，才能使學員隊伍鞏固，壯大，才能使老年教育事業(yè)興旺發(fā)達。因此，把“樂”作為老年教育方針中的重要組成部分，是完全應當的，必不可少的。 “十二五”時期是我市加快發(fā)展的關鍵時期，也是老年人口快速增長時期，人口老齡化帶來的各類社會問題日益突出，建立健全適應社會主義市場經濟要求的城市老年養(yǎng)老服務和保障蕭縣 老年大學活動中心、華美學園建設項目 可行性研究報告 12 體系勢在必行。為此，縣委、縣政府決定，在龍湖公園南部建設各項功能比較齊 全的蕭縣老年大學活動中心。 （二）華美學園項目建設的必要性 實施農村學前教育是提高蕭縣基礎教育質量的需要 學前教育是基礎教育的重要組成部分，是關系國民素質提高和民族未來興盛的大事。目前