【正文】 體繳費(fèi)的基數(shù)(詳見表1)。舉例來說，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上全市職工月平均工資的40%，即1558元。據(jù)了解，原來用人單位繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為其使用外來從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)乘以上全市職工月平均工資的60%。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上全市職工月平均工資的60%。[關(guān)鍵詞4：繳費(fèi)比例]非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)比例共9%按照過渡辦法繳費(fèi)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員繳費(fèi)比例為：%。其中，個(gè)人需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)8%，醫(yī)療保險(xiǎn)1%，工傷保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)，總計(jì)9%。[關(guān)鍵詞5：享受待遇]養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)待遇均有大幅提高■養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：可按規(guī)定異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，也可在本市領(lǐng)取養(yǎng)老金外來從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇方面，個(gè)人繳納的8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，到達(dá)法定退休年齡時(shí)退休待遇領(lǐng)取地確定在本市的，按照本市規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。■醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面：可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇非城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其中門診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，其個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入本人的個(gè)人醫(yī)療賬戶(門診專用)。2011至2014(過渡期內(nèi))，個(gè)人按月繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)低于30元的，個(gè)人醫(yī)療賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)按每月30元執(zhí)行。個(gè)人醫(yī)療賬戶(門診專用)可用于本市醫(yī)保定點(diǎn)藥店購藥和本市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診就醫(yī)，用完為止。住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的支付，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員暫不享受門診大病和家庭病床醫(yī)療待遇。有關(guān)支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！龉ｋU(xiǎn)待遇：按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外來從業(yè)人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申領(lǐng)支付以及相關(guān)法律責(zé)任等，按本市工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級(jí)至四級(jí)的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。工傷保險(xiǎn)待遇一次性領(lǐng)取后，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。外來人員支出雖增加，但長(zhǎng)遠(yuǎn)有了保障上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng) 鮑淡如 針對(duì)參加綜保和鎮(zhèn)保的勞動(dòng)者，在轉(zhuǎn)到城保后由于個(gè)人要承擔(dān)部分費(fèi)用，會(huì)感覺實(shí)際到手的收入減少，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者因收入減少不想?yún)⒓拥那闆r，鮑淡如認(rèn)為，一是個(gè)人繳費(fèi)是法定的義務(wù)，不履行這個(gè)義務(wù)，是很難享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益的。二是對(duì)個(gè)人來講，確實(shí)從不繳費(fèi)到繳費(fèi)有一個(gè)負(fù)擔(dān)增加的問題，但也分幾類情況：第一，實(shí)行最低工資的個(gè)人所應(yīng)繳納的費(fèi)用由企業(yè)另行支付，對(duì)這些人群實(shí)際上不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)，是企業(yè)再增加一塊為個(gè)人繳納費(fèi)用的成本。第二，調(diào)查中了解到，對(duì)收入較高的人，如收入超過兩千元以上的勞動(dòng)者，現(xiàn)在的過渡期沒讓他按實(shí)際的收入確定繳費(fèi)基數(shù)，初期減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)，對(duì)其影響不大。第三，對(duì)于收入正好在最低工資以上，又是兩千元以下，這樣人確實(shí)有些壓力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，參加城保以后，無論是今后在上海符合條件領(lǐng)取，或是回到原籍，都有好處。在調(diào)查中也了解到，大多數(shù)接受調(diào)查的外來農(nóng)民工都表示贊成。郊區(qū)用人單位的從業(yè)人員：從小城鎮(zhèn)社保轉(zhuǎn)為“城?！卑凑招乱?guī)定，本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，也應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。據(jù)悉，這部分人群原來繳納的是小城鎮(zhèn)社保，據(jù)了解。由于這部分人群，很早就渴望納入“城保”范圍，所以本次變動(dòng)對(duì)這些人群而言是項(xiàng)福音。關(guān)鍵詞1：適用人群需同時(shí)具備用人單位在郊區(qū)和本市戶籍本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位在郊區(qū)和本市戶籍兩項(xiàng)條件，需同時(shí)具備。2011年6月仍在繳費(fèi)的小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)用人單位及其本市戶籍的從業(yè)人員，2011年7月起應(yīng)當(dāng)停止在小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)，轉(zhuǎn)為參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。關(guān)鍵詞2：過渡期與外來人員過渡方式不同采用繳費(fèi)比例3年過渡在2011年7月至2014年3月期間，本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員在轉(zhuǎn)為城保時(shí)，繳費(fèi)基數(shù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以逐步過渡。與非城鎮(zhèn)外來從業(yè)人員的過渡方式有所不同，其個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按上全市職工月平均工資的60%確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，采用3年過渡。關(guān)鍵詞3：繳費(fèi)基數(shù)按上全市職工月平均工資60%確定按照過渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)確定具體辦法為：?jiǎn)挝焕U費(fèi)基數(shù)按單位內(nèi)個(gè)人月繳費(fèi)基數(shù)之和確定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按上全市職工月平均工資的60%確定。如2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，2011年7月至2012年3月，按照過渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上全市職工月平均工資的60%，即2338元。關(guān)鍵詞4：繳費(fèi)比例2011個(gè)人繳費(fèi)的比例總計(jì)6%養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例采用3年過渡(詳見表2)，2011個(gè)人繳費(fèi)比例共6%。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若郊區(qū)用人單位及其從業(yè)人員，經(jīng)協(xié)商一致，也可直接按現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定參保繳費(fèi)。關(guān)鍵詞5：待遇享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇同“城?！苯紖^(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，其享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。曾參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金按照本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移銜接。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。曾參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人失業(yè)的，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，根據(jù)《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》和《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》分別分段核定，按規(guī)定合并計(jì)算。合并計(jì)算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。繳納“城保”人員：5大保險(xiǎn)待遇有變按照國(guó)家的總體部署，本市對(duì)如何貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了研究，其中有一些政策問題，在《社會(huì)保險(xiǎn)法》中已有明確的規(guī)定，而且又直接涉及參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，所以，上海在7月1日《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施前及時(shí)對(duì)5大保險(xiǎn)進(jìn)行系列調(diào)整。[養(yǎng)老保險(xiǎn)] 參保人員死亡后的賬戶余額和有關(guān)待遇支付進(jìn)行調(diào)整根據(jù)調(diào)整后的政策規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人 賬戶余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。此外，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職人員和離退休人員(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員、離退休人員除外)死亡后，按規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金，所需費(fèi)用在城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支，不再由用人單位支付。案 例：甲某于2009年6月退休，今年7月5日，因突發(fā)疾病去世，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶還有余額36000元，此36000元，經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人可以一次性領(lǐng)取。[醫(yī)療保險(xiǎn)] 對(duì)不予支付和先行支付部分進(jìn)行調(diào)整根據(jù)調(diào)整后的政策規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付范圍為：應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的、應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的、應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的、在境外就醫(yī)的。醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。案 例：甲某因被交通肇事者撞傷而住院，可交通肇事者逃逸，公安機(jī)關(guān)尚在立案?jìng)刹?，其住院的醫(yī)療費(fèi)用，原來都是由個(gè)人墊付。《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，甲某的情況，即屬于應(yīng)由第三人負(fù)擔(dān)，但第三人不支付或無法確定第三人的情況，因此其醫(yī)療費(fèi)用，將由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付，再向第三人追償。[失業(yè)保險(xiǎn)] 失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)和停止發(fā)放失業(yè)金情形均