【正文】 術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制。五、本市常住戶口需要提交下列材料：（一）有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》；（二）參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；（三）本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明；（四）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；（五）現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；（六）本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；（七）相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。對符合規(guī)定條件的，將出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》；持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明辦理遷移落戶手續(xù)。未成年子女可以隨遷。為全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，依法維護(hù)參保人員和用人單位的社會(huì)保障權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，上海市政府近日密集下發(fā)了9個(gè)文件，相繼調(diào)整了系列社保政策，進(jìn)一步加大保障力度。還對養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策作出了調(diào)整。二是郊區(qū)用人單位的從業(yè)人員繳納的小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)。本次系列調(diào)整，三類人群均有牽涉，其中繳納綜合保險(xiǎn)的人群可能感受的影響最大，不過所享受的社保待遇也大幅提高。據(jù)悉，目前上海參加綜合保險(xiǎn)的人數(shù)有約400萬人。（點(diǎn)擊查看：上海城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)與比例）[關(guān)鍵詞1：適用人群]非城鎮(zhèn)戶籍和城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員有所區(qū)別凡與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。第二個(gè)是繳費(fèi)基數(shù)過渡，用5年的時(shí)間逐步跟城保的標(biāo)準(zhǔn)一致。經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的，也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。[關(guān)鍵詞3：繳費(fèi)基數(shù)]適合過渡期的外來人員，2011繳費(fèi)基數(shù)為1558元城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員，與目前繳納城保的繳費(fèi)基數(shù)相同。舉例來說，2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，參保的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員2011個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上全市職工月平均工資的40%，即1558元。無單位的外來從業(yè)人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，為上全市職工月平均工資的60%。其中，個(gè)人需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)8%，醫(yī)療保險(xiǎn)1%，工傷保險(xiǎn)個(gè)人不繳費(fèi)，總計(jì)9%?！鲠t(yī)療保險(xiǎn)待遇方面：可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇非城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員從參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)次月起，可按規(guī)定享有門診醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。2011至2014(過渡期內(nèi))，個(gè)人按月繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)低于30元的，個(gè)人醫(yī)療賬戶計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)按每月30元執(zhí)行。住院和急診觀察室醫(yī)療待遇方面，非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員住院或急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的支付，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)等，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中因工致殘一級至四級的非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員可以按《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，享受工傷保險(xiǎn)待遇，也可以按《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定選擇按一次性領(lǐng)取的方式享受。外來人員支出雖增加，但長遠(yuǎn)有了保障上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長 鮑淡如 針對參加綜保和鎮(zhèn)保的勞動(dòng)者，在轉(zhuǎn)到城保后由于個(gè)人要承擔(dān)部分費(fèi)用，會(huì)感覺實(shí)際到手的收入減少，可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者因收入減少不想?yún)⒓拥那闆r，鮑淡如認(rèn)為，一是個(gè)人繳費(fèi)是法定的義務(wù)，不履行這個(gè)義務(wù)，是很難享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益的。第二，調(diào)查中了解到，對收入較高的人，如收入超過兩千元以上的勞動(dòng)者，現(xiàn)在的過渡期沒讓他按實(shí)際的收入確定繳費(fèi)基數(shù)，初期減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)，對其影響不大。但從長遠(yuǎn)來看，參加城保以后，無論是今后在上海符合條件領(lǐng)取，或是回到原籍，都有好處。郊區(qū)用人單位的從業(yè)人員：從小城鎮(zhèn)社保轉(zhuǎn)為“城保”按照新規(guī)定，本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，也應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。由于這部分人群，很早就渴望納入“城?！狈秶员敬巫儎?dòng)對這些人群而言是項(xiàng)福音。用人單位在郊區(qū)和本市戶籍兩項(xiàng)條件，需同時(shí)具備。關(guān)鍵詞2：過渡期與外來人員過渡方式不同采用繳費(fèi)比例3年過渡在2011年7月至2014年3月期間，本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員在轉(zhuǎn)為城保時(shí)，繳費(fèi)基數(shù)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例可以逐步過渡。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，采用3年過渡。如2010年全市職工月平均工資為3896元，根據(jù)過渡期規(guī)定，2011年7月至2012年3月，按照過渡辦法繳費(fèi)的郊區(qū)用人單位從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)為上全市職工月平均工資的60%，即2338元。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，按本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)鍵詞5：待遇享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇同“城?！苯紖^(qū)用人單位從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)后，其享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，按照本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金和享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。合并計(jì)算后，失業(yè)人員連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長不超過24個(gè)月。[養(yǎng)老保險(xiǎn)] 參保人員死亡后的賬戶余額和有關(guān)待遇支付進(jìn)行調(diào)整根據(jù)調(diào)整后的政策規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡后，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人 賬戶余額，可以一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。案 例：甲某于2009年6月退休，今年7月5日，因突發(fā)疾病去世，其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶還有余額36000元，此36000元，經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人可以一次性領(lǐng)取。醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。案 例：甲某因被交通肇事者撞傷而住院，可交通肇事者逃逸，公安機(jī)關(guān)尚在立案偵查，其住院的醫(yī)療費(fèi)用，原來都是由個(gè)人墊付。[失業(yè)保險(xiǎn)] 失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)和停止發(fā)放失業(yè)金情形均有調(diào)整根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，本市對失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金的情形進(jìn)行了調(diào)整。按照調(diào)整后的失業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)期間，不再享受《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助政策。個(gè)人不需辦理參保手續(xù)。(二)應(yīng)征服兵役的。(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。(六)無正當(dāng)理由，拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。案 例：小楊，家庭比較富裕，大學(xué)畢業(yè)后，到某企業(yè)工作，但嫌工作太辛苦辭職，失業(yè)后公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給他介紹了好幾份適合他的工作，他都因太辛苦等理由拒絕了，成了專門的 “啃老族”。[工傷保險(xiǎn)] 伙食補(bǔ)助、一次性傷殘補(bǔ)助等均有調(diào)整根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，此次還調(diào)整了關(guān)于一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)發(fā)基數(shù)的規(guī)定，以及關(guān)于一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的支付渠道、具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。經(jīng)本市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷人員到外省市就醫(yī)的，由工傷保險(xiǎn)基金每人每天發(fā)給150元的食宿費(fèi)，交通費(fèi)按工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的交通工具乘坐費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外省市就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位從業(yè)人員因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。7月1日政策調(diào)整后，像小王這樣住院治療工傷的，若在本地就醫(yī)，將由工傷保險(xiǎn)基金按每人每天20元的標(biāo)準(zhǔn)支付住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)，確保了工傷職工享受相關(guān)待遇。二級傷殘的，為25個(gè)月。四級傷殘的，為21個(gè)月。六級傷殘的，為16個(gè)月。八級傷殘的，為11個(gè)月。十級傷殘的，為7個(gè)月。案 例：小楊工傷后，被鑒定為因工致殘三級，其受傷前12個(gè)月的平均月繳費(fèi)工資是4100元。需注意的是，按照新政策規(guī)定，調(diào)整一次性傷殘補(bǔ)助金的范圍是2011年1月1日后被認(rèn)定為工傷的職工。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。用人單位不償還的，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定追償。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后，像小宋這樣的情況，將先由工傷保險(xiǎn)基金來保障?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》對不參