20xx年高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策解讀-文庫(kù)吧
2024-10-21 15:00 本頁(yè)面
【正文】 支配收入都位于全國(guó)各省市前列。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)放金額每月在120元及以上的共有8個(gè)省份，記者注意到，其中7省份的2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國(guó)的排名均在13名以上的位置，且這8省份多屬東部地區(qū)。與此相反，西部地區(qū)的一些省份發(fā)放高溫津貼較低，甘肅高溫作業(yè)工人每人每月45元，非高溫作業(yè)工人每人每月40元，一般工作人員（含行政事業(yè)單位）每人每月35元，和此相對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，甘肅省排在31位。除了按月發(fā)放以外，也有按日發(fā)放的省份，在這些省份中，記者注意到，從整體來看，仍是東部、中部省份的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于西部地區(qū)。不過在西部省市當(dāng)中，也有發(fā)放較高的省份，如重慶，40℃以上高溫工作人員每月最多可領(lǐng)20元/天的津貼?！駥＜医馕鼋?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)津貼越多發(fā)放高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平等有一定的關(guān)系?！耙朕k事情需建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是一個(gè)決定性因素?！北本┛萍即髮W(xué)公共管理系主任、教授馮英說。馮英告訴記者，在一般情況下，發(fā)放相關(guān)的津貼標(biāo)準(zhǔn)和居民人均收入水平、工資增長(zhǎng)水平、物價(jià)水平等因素都直接相關(guān)。不過，也會(huì)受其他因素的影響，比如當(dāng)?shù)卣闹卫砝砟?、政策偏好等，“一個(gè)地方可能更加具備以人為本的觀念，傾向?qū)趧?dòng)者進(jìn)行保護(hù)，這樣一來出臺(tái)制度就比較積極、及時(shí)。”馮英還表示，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的意識(shí)有一定關(guān)系，比如南方沿海地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，這也會(huì)給政府、企業(yè)帶來壓力。時(shí)長(zhǎng)7個(gè)月海南發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)眾所周知，我國(guó)南北方氣溫差異較大，各地發(fā)放高溫補(bǔ)貼的時(shí)間長(zhǎng)短不一，正和我國(guó)各地氣溫差異有關(guān)。法晚記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，22個(gè)省份中，發(fā)放高溫津貼時(shí)間最長(zhǎng)的是海南省，為4月至10月，有7個(gè)月。位于赤道附近的海南一年四季都比較熱，最冷的1月平均氣溫也在16℃以上，夏季最高能達(dá)38℃以上。除海南以外，重慶、廣東、福建3地發(fā)放時(shí)間也比較長(zhǎng)，為5個(gè)月。另外，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，發(fā)放時(shí)長(zhǎng)在4個(gè)月以上的省份有7個(gè)屬于南方地區(qū)。除此之外，其他多數(shù)省份發(fā)放時(shí)長(zhǎng)都為3個(gè)月，而且多為北方地區(qū)。如北京每年發(fā)放的時(shí)間是8月，這3個(gè)月也正是北京比較熱的時(shí)期。另外，記者注意到，安徽、新疆和四川發(fā)放高溫津貼則沒有天數(shù)的限制，規(guī)定以當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)公布的氣溫為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貧鉁芈短煸?5℃、室內(nèi)不能降低至33℃以下時(shí)，就可發(fā)高溫津貼●專家解析各地氣溫決定發(fā)放時(shí)長(zhǎng)馮英表示，各地的氣溫決定了發(fā)放時(shí)間的長(zhǎng)短，高溫津貼本來就是因?yàn)楦邷夭虐l(fā)放，所以高溫持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)放的時(shí)間也就越長(zhǎng)。比如山城重慶素有“火爐”之稱，廣東、福建位于亞熱帶地區(qū)，一年四季樹木常青，自然每年熱的月份也比較多。而北方地區(qū)每年比較熱的時(shí)候基本都在8月，6月份開始，8月后逐漸轉(zhuǎn)涼。馮英分析說，人的正常溫度是36℃左右，外界溫度如果超過37℃，人就會(huì)感到比較難受，會(huì)中暑，超過40℃，人體代謝條件功能等都會(huì)受影響。如果長(zhǎng)期在高溫環(huán)境下工作，人體會(huì)受到傷害，甚至發(fā)生生命危險(xiǎn)，引起安全事故的發(fā)生，為此，針對(duì)高溫進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)是非常必要的。各地高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)長(zhǎng)序號(hào) 省份 發(fā)放金額 城市居民人均可支配收入(2010年)排名 時(shí)長(zhǎng) 1 浙江 200元/月 27359 3 4個(gè)月 2 江蘇 200元/月 22944 6 4個(gè)月 3 上海 200元/月 31813 1 4個(gè)月 4 湖南 150元/月 16566 13 3個(gè)月 5 廣東 150元/月 23898 5 5個(gè)月 6 北京 120元/月 29073 2 3個(gè)月 7 山東 120元/月 19490 8 4個(gè)月 8 江西 120元/月 15481 23 3個(gè)月 9 天津 —12元/天 13500 30 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 20 四川 610元/天 15461 24 未設(shè)定時(shí)長(zhǎng) 21 重慶 5—20元/天 17532 12 5個(gè)月 22 福建 5—8元/天 21718 7 5個(gè)月注：除重慶外，按日發(fā)放的省份均是達(dá)到一定溫度后發(fā)放，即：在高溫（日最高氣溫達(dá)35℃以上）天氣露天作業(yè)，以及不能有效將工作場(chǎng)所溫度降到33℃以下（不含33℃）的單位?！駥＜医ㄗh強(qiáng)制性差規(guī)定執(zhí)行打折扣早在1960年，衛(wèi)生部等部門發(fā)布了《防暑降溫措施暫行辦法》。馮英告訴記者，這個(gè)暫行辦法頒發(fā)年代比較久遠(yuǎn)，到目前為止已經(jīng)有50多年了，如今，各方面都發(fā)生了很大的變化，暫行辦法規(guī)定的使用對(duì)象、條件等都比較狹窄，針對(duì)如何處理高溫作業(yè)的不利后果也很模糊。2007年，人社部、衛(wèi)生部等部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好夏季防暑降溫工作的通知》，其中一個(gè)內(nèi)容就是針對(duì)高溫津貼發(fā)放而制定的：用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作，以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃
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