20xx江西公務(wù)員面試熱點(diǎn)：地鐵里的“問(wèn)題電纜”-文庫(kù)吧
2024-10-14 03:42 本頁(yè)面
【正文】 被迫在轎車中分娩的情況。曼谷的交通警察不但會(huì)指揮交通，還會(huì)替孕婦接生!截至去年底，我國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)人口的城市有6個(gè)，超過(guò)400萬(wàn)人口的城市為21個(gè)，100萬(wàn)以上人口的城市已達(dá)127個(gè)。面對(duì)蔓延加劇的“城市病”，大城市的發(fā)展倍感糾結(jié)。那么，我國(guó)的“城市病”究竟因何而起?城市“生病”就是因?yàn)樘髥?“城市病”病因多元規(guī)劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學(xué)，深層次看有體制機(jī)制性原因根據(jù)世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，當(dāng)城鎮(zhèn)化率在30%—50%時(shí)，“城市病”處于顯性階段。城鎮(zhèn)化率為50%—70%時(shí)，“城市病”可能集中爆發(fā)。“我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化率30%—70%的快速發(fā)展階段，又在短短30多年走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑某鞘谢M(jìn)程，因此，我國(guó)的‘城市病’往往是‘急癥、慢癥、并發(fā)癥’共現(xiàn)”，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說(shuō)。具體分析，我國(guó)“城市病”的成因是多元的。——規(guī)劃布局不完善。以北京的交通為例，在一般人印象中，北京堵車似乎是因?yàn)槿丝诖罅坑咳?、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)過(guò)快造成的，于是，北京出臺(tái)了限牌、限行等措施，但收效不明顯?！皺C(jī)動(dòng)車保有量增加并不必然導(dǎo)致交通擁堵，東京市區(qū)汽車保有量早已突破800萬(wàn)輛，但因出行需求少、管理規(guī)范，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的擁堵?tīng)顩r”，陸銘說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，北京將政府部門、商業(yè)中心、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集中在市中心，人口到郊區(qū)居住，這種“職住分離”的規(guī)劃布局導(dǎo)致城市建設(shè)“攤大餅”及居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、活動(dòng)點(diǎn)分離，使人們的出行需求倍增，必然會(huì)加大交通壓力。最典型的案例莫過(guò)于距京30公里的河北燕郊，對(duì)于住在這里的30萬(wàn)人來(lái)說(shuō)，家只是一張供晚上睡覺(jué)的床，他們工作在北京，每天都要“跨省上下班”。曾幾何時(shí)，我國(guó)城里人過(guò)的是“工作在前院，睡覺(jué)在后院，上學(xué)看病一個(gè)院”的生活，許多機(jī)關(guān)大院、企業(yè)大院成為人們最主要的活動(dòng)范圍，幾乎不會(huì)給社會(huì)帶來(lái)出行壓力。如今，這種被我國(guó)大多數(shù)城市拋棄的生活模式，卻被一些發(fā)達(dá)國(guó)家重新拾起。在新加坡，政府大力倡導(dǎo)“垂直城市”的規(guī)劃理念。一個(gè)大的樓宇群，樓上居住，中間是商圈、服務(wù)加餐飲，底層是地鐵和公交，居民足不出戶就可以生活。要出門時(shí)，電梯坐到一樓，公交地鐵就來(lái)了?！δ芏ㄎ徊缓侠怼r(shí)下，我國(guó)許多城市想追求的定位太高，想承擔(dān)的功能太多，使城市資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)。到2012年，全國(guó)有30多個(gè)城市提出要建設(shè)金融中心，幾乎涵蓋了主要的省會(huì)城市，其中也包括金融基礎(chǔ)薄弱的西部城市。有意思的是，東北三省省會(huì)和大連市都提出要建設(shè)區(qū)域金融中心，西北的烏魯木齊、蘭州和西安也都提出要建設(shè)區(qū)域金融中心?！芾矸绞讲豢茖W(xué)?！拔覈?guó)香港人口稠密，人均道路僅一尺左右，但在高峰期卻不會(huì)大堵車，奧妙就在于精細(xì)化管理”，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)，內(nèi)地一些城市紅綠燈時(shí)長(zhǎng)固定不變，而在香港，政府經(jīng)常調(diào)查每個(gè)路口在高峰期的車流量、每個(gè)燈放行的車輛數(shù)，進(jìn)而靈活調(diào)整紅綠燈時(shí)長(zhǎng)。內(nèi)地一些城市路面上很少見(jiàn)到交警，而在香港，不僅電子攝像設(shè)備密布，1700多名交警還騎著摩托車四處巡視。香港還提高汽車的牌照費(fèi)、停車費(fèi)、燃油稅和環(huán)境稅，只有不足10%的香港市民每天開(kāi)著私家車出行。從深層次看，我國(guó)的“城市病”有政績(jī)考核體系、財(cái)稅體制不完善等體制機(jī)制性原因。一段時(shí)間以來(lái)，在過(guò)于看重GDP指標(biāo)的考核“指揮棒”下，一些城市重“項(xiàng)目”輕“承載”，爭(zhēng)搶大型項(xiàng)目，拒絕產(chǎn)業(yè)外移。一些城市重“面子”輕“里子”，宏偉的摩天大樓與脆弱的下水道并存，一遇暴雨就會(huì)造成內(nèi)澇和交通癱瘓。還有一些城市“親商”有余“親民”不足，商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)往往超出規(guī)劃強(qiáng)度，致使周邊基礎(chǔ)設(shè)施容量不足。城市華麗而羸弱，“城市病”也就不請(qǐng)自來(lái)了?！耙酝恋刎?cái)政為代表的不合理財(cái)稅體制，是一些城市房?jī)r(jià)高企的重要因素”，蔡繼明說(shuō)，一些地方為了獲取盡可能多的賣地收益，想方設(shè)法人為推高地價(jià)。為了獲取盡可能多的房地產(chǎn)稅費(fèi)，則對(duì)房?jī)r(jià)上漲聽(tīng)之任之，對(duì)中央政策消極敷衍。由此可見(jiàn)，“城市病”的病因是多方面的，這些病因大城市有，很多中小城市也有，不能把“城市病”看成是大城市的“專屬病”?！俺鞘胁 迸c城
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