管理學(xué)畢業(yè)論文選題管理學(xué)畢業(yè)論文（共五則）-文庫(kù)吧
2024-10-13 19:30 本頁(yè)面
【正文】 。20世紀(jì)70年代開始,西方各國(guó)行政管理陷入信任危機(jī),引起了國(guó)際性的公共管理改革,要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)。西方各國(guó)通過多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)的行政管理,離不開國(guó)際公共行政發(fā)展的歷史背景和時(shí)代特殊性,更何況中國(guó)政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。因此,最終實(shí)現(xiàn)政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。:“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實(shí)踐上都成為政府職能的必然取舍。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù),強(qiáng)調(diào)行政管理。這首先是因?yàn)?我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識(shí)到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān),政府的職能就是為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)。我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色,不該管的也要管,結(jié)果什么都管不好。我們的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制,不僅不爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利,而且對(duì)政府過分依賴。公民更是“勢(shì)單力薄”,一味指望政府能“為民作主”。一方面權(quán)力主體沒意識(shí)到自己的權(quán)力,自然也不對(duì)政府提出什么要求。另一方面,政府最大限度地行使自己的權(quán)力,忽視了權(quán)力主體的權(quán)力?，F(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上,使行政管理為公共利益服務(wù)。其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力,爭(zhēng)取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動(dòng)要求政府提供服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。二、政府該為誰服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰服務(wù)呢? 從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認(rèn)為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益,維護(hù)和平的社會(huì)秩序,充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”,“全心全意為人民服務(wù)”,否則,公民有權(quán)收回委托之權(quán)能,選舉出新的政府。眾所周知,政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養(yǎng),公民是公職人員的“衣食父母”。政府為公民服務(wù),反映公民的意愿,為公民利益盡心工作,完全是應(yīng)有之義,應(yīng)有之舉,而非政府單方面的“恩賜”。經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論,為我們提供了另一種理解模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費(fèi)者,政府存在的目的就是滿足“消費(fèi)者”的不同需求,以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭(zhēng)取消費(fèi)者的支持[1]。按照這種理解,政府不僅要為公民服務(wù),而且要提供盡可能好的服務(wù),否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的基礎(chǔ)。各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn):政府必須為公民服務(wù)。 行政管理是國(guó)家發(fā)展的產(chǎn)物,它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能,執(zhí)行國(guó)家的意志。它不可能脫離國(guó)家而獨(dú)立存在。任何行政管理活動(dòng)都服從于國(guó)家、服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)。行政管理在本質(zhì)上是為國(guó)家服務(wù)的,政府代表并為國(guó)家的利益開展活動(dòng)。任何國(guó)家都有安全的需要[2],從內(nèi)外兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治,防止政權(quán)喪失,保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全,維護(hù)統(tǒng)治,一方面要代表國(guó)家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從國(guó)家的意志、法律和政策,鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定,為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。外部安全就是要保證主權(quán)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不受它國(guó)侵犯,維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)。政府代表國(guó)家通過外交、戰(zhàn)爭(zhēng)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家的這種安全需要。在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下,統(tǒng)治階級(jí)還要努力發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù),以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然,政府代表國(guó)家與它國(guó)開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行綜合國(guó)力的較量,也是政府為國(guó)家服務(wù)的應(yīng)有之義。 政府職能除了為國(guó)家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外,還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面,這是由國(guó)家和社會(huì)關(guān)系決定的。專制社會(huì),國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒,國(guó)家日益凌駕于社會(huì)之上,對(duì)社會(huì)超常控制?，F(xiàn)代民主社會(huì),才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國(guó)家,國(guó)家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。國(guó)家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與社會(huì)、國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。一句話,是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”[3],所以, 國(guó)家要為社會(huì)服務(wù)。政府則代表國(guó)家執(zhí)行這種服務(wù)職能,這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場(chǎng)服務(wù),如“培育市場(chǎng)體系、制定市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場(chǎng)缺陷”等。為企業(yè)服務(wù),即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”。為社會(huì)良性行為服務(wù),如:環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會(huì)的公平和正義。為公民服務(wù),如提供公共產(chǎn)品、保障公民權(quán)益。第二篇：管理學(xué)畢業(yè)論文選題張焱老師論文選題（關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)）為核心的績(jī)效考核系統(tǒng)研究 龍子泉老師論文選題（可選擇自己感興趣的企業(yè)類型）（可選擇
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