【正文】 方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各地要支持那些一時(shí)找不到就業(yè)門路的被征地農(nóng)民發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植養(yǎng)殖基地等。被征地農(nóng)民經(jīng)商辦廠、自主就業(yè)和自我組織起來就業(yè)，各有關(guān)部門要在法律、政策允許范圍內(nèi)為其提供方便，在辦理小額貸款及稅費(fèi)等方面給予照顧。積極推行留地安置。市、縣政府要根據(jù)本地實(shí)際，對列入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)范圍，近年可能征用土地較多的村，及早根據(jù)該村農(nóng)業(yè)人口、人均耕地等情況核定安置留地規(guī)模，做好安置留地選址與控制性修建規(guī)劃。要嚴(yán)格控制留地安置的規(guī)模，留地比例為所征用土地的6％至10％。規(guī)劃安置留地在實(shí)際使用時(shí)，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。劃定的安置留地由農(nóng)民自建自用的，按農(nóng)村集體用地性質(zhì)處置，免交新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；土地所有權(quán)轉(zhuǎn)為國有的，收益全部用于被征地農(nóng)民的安置，市、縣政府給予減、免出讓金和配套費(fèi)用等政策扶持。安置留地不得用于商品住宅開發(fā)。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用土地或者征補(bǔ)償費(fèi)入股等形式，參與盈利性項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。鼓勵企業(yè)以這種形式與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作，使農(nóng)民獲取長期、穩(wěn)定的收益。八、積極探索，建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度各地要結(jié)合社會保障制度改革、戶籍制度改革以及城鎮(zhèn)化的要求，積極探索適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化要求的被征地農(nóng)民基本生活保障制度。被征地農(nóng)民基本生活保障采取市場主導(dǎo)和政府主導(dǎo)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則。被征地農(nóng)民基本生活保障所需資金按政府、集體、農(nóng)民共同負(fù)擔(dān)的原則解決。市、縣政府可按不低于所需保障資金總額30％的原則從土地出讓金中提取，其余部分由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民從依法取得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)中拿出一部分。具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由各市政府確定。被征地農(nóng)民基本生活保障水平，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力相適應(yīng)。省勞動和社會保障廳要會同有關(guān)部門積極研究被征地農(nóng)民基本生活保障制度的實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，提出指導(dǎo)性意見，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。被征地農(nóng)民基本生活保障資金及其增值部分以及實(shí)行基本生活保障的人員領(lǐng)取的養(yǎng)老、生活補(bǔ)助費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。九、創(chuàng)造條件，建立征地調(diào)節(jié)資金各市、縣要從本地實(shí)際出發(fā)，建立征地調(diào)節(jié)資金。征地調(diào)節(jié)資金主要用途：墊付國家重點(diǎn) 建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償費(fèi)；補(bǔ)充國家重點(diǎn)公益性建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)的不足部分；補(bǔ)貼經(jīng)評估生產(chǎn)生活水平確有下降的被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活；被征地農(nóng)民參加基本生活保障的補(bǔ)助；被征地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)的補(bǔ)助。征地調(diào)節(jié)資金的主要來源：市、縣政府土地出讓收入；用地單位預(yù)繳；其他可用資金。征地調(diào)節(jié)資金實(shí)行專款專用，封閉運(yùn)行，財(cái)政專戶管理，確保收支平衡。征地調(diào)節(jié)資金管理辦法由省財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定。十、嚴(yán)肅查處征地中的違法違紀(jì)行為各地要切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作，依法嚴(yán)肅查處各種違法用地行為，規(guī)范征地程序和批準(zhǔn)手續(xù)，保證征地補(bǔ)償安置工作的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化國土資源部門的執(zhí)法職能，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，做到事前防范、事中監(jiān)督與事后檢查相結(jié)合，確保在征地工作中不損害農(nóng)民利益。對未批先用、越權(quán)批地、違規(guī)登記發(fā)證等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅查處。對拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情況要進(jìn)行全面清理，凡是截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的，必須限期糾正；凡是拖欠或少付征地補(bǔ)償費(fèi)的，必須限期補(bǔ)償?shù)轿?。對弄虛作假取得征地批?zhǔn)文件的，一律撤銷原批準(zhǔn)文件。對未經(jīng)法定程序、私自與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的征地協(xié)議，一律廢止。對征而不用的閑置土地，能夠恢復(fù)耕種的要交給農(nóng)民繼續(xù)耕種。對征地中的違法違紀(jì)行為的責(zé)任人要從嚴(yán)懲處。對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對涉嫌犯罪的，必須堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。各市、縣政府要對上報(bào)的征用土 地方案的真實(shí)性、可行性全面負(fù)責(zé)。征用土地方案上報(bào)后，省、市兩級國土資源部門要切實(shí)履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，嚴(yán)格依法審查。對因補(bǔ)償安置不到位引發(fā)農(nóng)民上訪的市，暫停受理其新的用地申請，直至做出妥善處理。十一、切實(shí)加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置工作的領(lǐng)導(dǎo)做好征地補(bǔ)償安置工作，是法律賦予各級政府的重要職責(zé)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的基本要求。各級政府要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)范工作程序，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。各級國土資源、勞動保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定、局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，確保征地補(bǔ)償安置工作平穩(wěn)進(jìn)行。對征地補(bǔ)償安置工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)分析，查找原因，研究對策。對群眾反映的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善予以解決；一時(shí)不能解決的，要耐心做好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持。二○○四年八月十四日第二篇：切實(shí)維護(hù)征地拆遷農(nóng)民合法權(quán)益新政策切實(shí)維護(hù)征地拆遷農(nóng)民合法權(quán)益新政策2013年12月10日北京京平律師事務(wù)所北京拆遷律師解析征地拆遷新視角，征地拆遷政策改善進(jìn)行中，有望13年12底能夠改善完成，將會把不合理不合法的規(guī)定去掉，添加上對拆遷征地參與者的約束，只要是違法不合法使用不正常手段那就會從嚴(yán)從重處理，其實(shí)這個政策是好政策，就是不知道執(zhí)行者會不會按照這個政策來執(zhí)行。我們看看關(guān)于這個這個政策內(nèi)容吧！為維護(hù)好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，今日，省政府辦公廳公布了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)清查整改工作的通知》，通過清查整改，確保征地補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付到位，已批準(zhǔn)征收土地且已具體實(shí)施征地，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)或未及時(shí)足額支付到位的，要盡快提高相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)于2013年12月底前足額支付到位。據(jù)了解，今年10月中旬我省部署開展維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項(xiàng)清查整改工作。我省將在前期自查清理的基礎(chǔ)上，加大對自查清理階段發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，確保逐一整改到位。通過清查整改，我省將確保征地補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額支付到位。已批準(zhǔn)征收土地且已具體實(shí)施征地，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)或未及時(shí)足額支付到位的，要盡快提高相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)于2013年12月底前足額支付到位；安置住房逾期尚未交付的，要明確整改工作的進(jìn)度安排和具體措施。同時(shí)，我省要求，要確保對侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題線索核查處理到位。對省政府移交的問題線索，各市要確保逐一核查處理到位。經(jīng)核查屬實(shí)的違法違規(guī)征占土地等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的問題線索，符合立案條件的要限期依法、依規(guī)立案查處到位。對于重點(diǎn)線索，無論是否屬實(shí)，均要向省政府提交核查報(bào)告。對各市核查情況不屬實(shí)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。特別是對《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》(國土資電發(fā)〔2013〕28號)發(fā)布以來，依然采取暴力方式征占土地嚴(yán)重侵害農(nóng)民合法權(quán)益或經(jīng)多次整改仍未取得實(shí)效的，從嚴(yán)從重處理。各地對自查清理的土地征收管理文件，要視不同情況分類處理。對不符合土地管理法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的土地征收管理文件，需要修訂、廢止的，應(yīng)于2013年12月底前完成修訂、廢止工作。北京拆遷律師點(diǎn)評：我們國家的政策始終出來的都很好，但是總是不太完善，因?yàn)槊織l政策都是在實(shí)踐中進(jìn)行完善的，所以說每條政策的出臺和完善都需要幾年甚至十幾年，按照這個新聞上說的應(yīng)該是非常好的政策，針對征地拆遷惠農(nóng)惠民的政策，好政策就害怕執(zhí)行者不按照政策來執(zhí)行，所以我們不好評價(jià)什么，我們也只能高度的贊揚(yáng)省政府辦公廳對于征地拆遷政策的完善，我們還需要待政策出臺后看效果。第三篇：保障農(nóng)民合法權(quán)益 搞好征地補(bǔ)償工作維護(hù)群眾合法權(quán)益 切實(shí)搞好征地安置山陽縣統(tǒng)一征地