【正文】 不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，土地產(chǎn)出價(jià)值完全不能以普通的糧食或蔬菜價(jià)值計(jì)算，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為依據(jù)的土地征用價(jià)格明顯偏低，其標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離了實(shí)際。按現(xiàn)行法律規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按產(chǎn)值倍數(shù)的方式計(jì)算，法律規(guī)定為高限產(chǎn)值的16倍，最高不超過30倍，按畝產(chǎn)1000元計(jì)算，補(bǔ)償費(fèi)最高為3萬元/畝。三、幾點(diǎn)建議加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持土地統(tǒng)征工作。同時，縣級財(cái)政、公安、法院、城建、交通、民政、國土、電力、水務(wù)等部門要密切配合，新聞輿論宣傳部門做好宣傳教育，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，爭取全社會的理解和支持，共同搞好土地統(tǒng)征出讓收入的征收工作。一是確保統(tǒng)征土地依法依程序進(jìn)行；二是嚴(yán)格審查，提高項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門檻，杜絕以項(xiàng)目名義圈地、囤地行為；三是創(chuàng)造條件，排除干 6 擾，促進(jìn)國土部門依法獨(dú)立行使土地管理職能；四是創(chuàng)新機(jī)制，部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊違法用地及買賣土地等惡劣行為。在政府審批、監(jiān)督下，由土地所有者與使用土地的經(jīng)營者直接交易。一是結(jié)合農(nóng)村低保、廉租住房建設(shè)等多渠道解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題；二是協(xié)調(diào)國土、財(cái)政、民政、勞動保障及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與做好失地農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障工作。（二）各級國土資源管理部門要依據(jù)法定的征收土地程序和權(quán)限，負(fù)責(zé)組織征收土地的申請受理、審查、報(bào)批和具體實(shí)施工作，其他任何單位和個人均無權(quán)組織實(shí)施征收土地。負(fù)責(zé)建設(shè)用地申請的受理和報(bào)件材料的組織、審報(bào)工作。在征收土地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門要將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶。要對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果必須經(jīng)被征地農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶、地上附著物產(chǎn)權(quán)人確認(rèn)。當(dāng)事人申請聽證的，國土資源管理部門要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證會。（四）盟市級國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)依法征收土地的審查和組織報(bào)批工作。各盟市對擬報(bào)征收土地材料的真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)。對達(dá)不到報(bào)批要求的，一次性告知需補(bǔ)充材料或退回重新上報(bào)；對達(dá)到報(bào)批要求的或補(bǔ)充后達(dá)到報(bào)批要求的，在15個工作日內(nèi)完成批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)工作。在自治區(qū)范圍內(nèi)征收耕地的，每一個需要安置的農(nóng)牧業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限（即被征收土地前3年平均產(chǎn)值的30倍），尚不足以使被征地農(nóng)牧民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢詮膰型恋赜袃斒褂檬杖胫袆澇鲆欢ū壤枰匝a(bǔ)貼或采取其他途徑予以安置。（七）各旗縣級人民政府要科學(xué)合理制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。各旗縣級人民政府要組織國土資源、農(nóng)牧業(yè)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等相關(guān)部門，成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，在2006年3月底前完成本地區(qū)征收土地統(tǒng)一年產(chǎn)值的制訂工作。制訂征地區(qū)片綜合地價(jià)，應(yīng)綜合考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、農(nóng)用地等級、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。（八）自治區(qū)國土資源廳要會同有關(guān)部門成立技術(shù)指導(dǎo)組，擬定具體工作方案和技術(shù)方案，對各地征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的制訂工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，保證各地征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作按期完成。（九）各地區(qū)、各有關(guān)部門要努力探索被征地農(nóng)牧民的安置途徑。在城市規(guī)劃區(qū)外其他地區(qū)的，應(yīng)通過利用農(nóng)村牧區(qū)集體機(jī)動地、承包農(nóng)牧戶自愿交回的承包地（草場）、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等，使被征地農(nóng)牧民繼續(xù)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。在同等條件下，用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)牧民就業(yè)；對有長期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)牧戶自愿的前提下，被征地農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織與用地單位協(xié)商后，可以以征地補(bǔ)償安置費(fèi)用入股或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股。本地區(qū)確實(shí)無法為被征地農(nóng)牧民提供基本生產(chǎn)生活條件的，在充分征求被征地農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧戶意見的前提下，可由政府統(tǒng)一組織，實(shí)行異地移民安置。要多渠道解決好被征地農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，確保征地補(bǔ)償安置工作落到實(shí)處。被征地的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織各成員公布，接受監(jiān)督。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五篇：湖北省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見鄂政發(fā)〔2014〕53號各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見。二、保障范圍和對象本意見的保障范圍和對象，是指符合以下五項(xiàng)條件的被征地農(nóng)民。三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)縣級以上人民政府為被征地農(nóng)民給予一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償，其補(bǔ) 1 償標(biāo)準(zhǔn)按不低于被征地時所在市、州上農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定。四、參加辦法（一）為本意見實(shí)施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，縣級以上人民政府給予的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部劃入其個人賬戶。其中，被征地后在用人單位就業(yè)的，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。（四）被征地時已年滿60周歲的人員，在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，再根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，其計(jì)發(fā)月數(shù)，按被征地時的實(shí)際年齡確定。征地報(bào)批前，縣級以上人民政府應(yīng)將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)先存入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門開設(shè)的社會保障基金財(cái)政專戶，財(cái)政部門開具預(yù)存資金到賬憑證?？h級以上人民政府在申報(bào)征地報(bào)批材料時，將人力資源社會保障部門的審核意見和財(cái)政部門的預(yù)存資金到賬憑證作為政府報(bào)批文件的附件一并上報(bào)。（二）征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)后，被征地農(nóng)民所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶ο蠹皹?biāo)準(zhǔn)在村（居）民小組予以公示。征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，由財(cái)政部門將預(yù)存資金（含利息）從預(yù)存專戶全部返還當(dāng)?shù)卣付ǖ馁~戶。人力資源社會保障部門按規(guī)定將養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入被征地農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照社會保障基金相關(guān)規(guī)定管理，單獨(dú)記賬、核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得擠占挪用。（一）被征地農(nóng)民未獲得當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員，在其年滿60周歲領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀谒诘剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)對其發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（二）對本意見實(shí)施前已按《省人民政府辦公廳關(guān)于被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的意見》（鄂政辦發(fā)〔2009〕39號）規(guī)定參加了養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民，應(yīng)做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接并軌工作?？h級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。相關(guān)部門要各司其職，建立密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動工作落實(shí)。國土資源部門負(fù)責(zé)審核土地征用的合法性、被征地農(nóng)民失地面積，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處確認(rèn)應(yīng)享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶ο?。公安部門負(fù)責(zé)提供被征地農(nóng)民的戶籍及個人身份信息。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)為被 4 征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等工作。監(jiān)察、公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)對相關(guān)部門及其工作人員職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。八、有關(guān)事項(xiàng)（一）被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)具體實(shí)施細(xì)則，由省人力資源和社會保障廳會同省財(cái)政廳、省國土資源廳等部門另行制定。各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本意見制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省人民政府備案。2014年11月27日