【正文】 大監(jiān)督檢查力度，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定完成建設(shè)完善任務(wù)。28．深入開展煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應用。組織好國家“十二五”規(guī)劃科技支撐項目“深部及中小煤礦災害防治關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”的實施工作，積極推廣廣西右江礦務(wù)局等企業(yè)采用雷達探水設(shè)備加強水害防治的成功做法，大力推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。29．加快示范礦井建設(shè)。建設(shè)煤礦瓦斯、水害和沖擊地壓防治技術(shù)示范礦井，探索不同地質(zhì)條件下煤與瓦斯共采模式，發(fā)揮區(qū)域示范引導作用。30．加快推進小型煤礦機械化改造。充分發(fā)揮政策導向扶持和典型經(jīng)驗示范帶動作用，認真落實《關(guān)于推進小型煤礦機械化的指導意見》（安監(jiān)總煤行〔2010〕178號），推動各地落實發(fā)展規(guī)劃，力爭年底前小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度分別達到45%和70%以上。八、健全完善規(guī)章制度，加快建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)長效機制31．繼續(xù)完善煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標準。進一步研究制（修）訂《煤礦安全質(zhì)量標準化考核標準》、《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》、《煤層氣開采安全規(guī)程》等規(guī)章標準，出臺《煤礦安全培訓規(guī)定》，適時啟動《煤礦安全規(guī)程》的修訂工作。32．不斷完善煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。繼續(xù)研究制定小型煤礦機械化改造措施，出臺煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，推動地方加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐；加強安全費用提取和使用管理，督促煤礦企業(yè)足額提取、規(guī)范使用安全費用。33．完善事故調(diào)查處理工作機制。選擇重點地區(qū)開展督導調(diào)研，尤其對部門間協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)進行重點調(diào)研督導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗、做法，提高事故按期結(jié)案率。34．持續(xù)加大掛牌督辦、跟蹤督辦力度。對重大事故和非法違法、瞞報謊報較大事故掛牌督辦、跟蹤督辦，及時向社會公告事故查處結(jié)果，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。35．嚴肅煤礦事故查處。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，嚴肅事故查處，嚴格執(zhí)行事故通報、約談、分析和跟蹤督導“四項制度”，著力用事故教訓推動工作。九、加強能力建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法效能36．加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅持工作重心下移，深入實際，深入基層，加強調(diào)查研究，在全系統(tǒng)樹立良好的學習風氣和研究風氣，不斷提高執(zhí)法素質(zhì)和履職能力。37．提高監(jiān)察監(jiān)管效能。強化監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)督指導，堅持監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合、與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、與指導地方政府煤礦安全監(jiān)管工作相結(jié)合，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。38．加強黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷強化黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法有力的煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，更好履行黨和人民賦予的神圣職責。第二篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點煤礦安全生產(chǎn)工作要點一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進煤礦安全治本攻堅上見實效，扎實推進落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級等各項工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二、工作目標2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內(nèi)，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、主要工作任務(wù)與措施（一）落實安全責任，強化目標考核。認真執(zhí)行《關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號），強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業(yè)法人、實際控制人）安全生產(chǎn)“第一責任者”的責任不放松，深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。鞏固關(guān)閉成果，著力推進產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦[2014]1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關(guān)閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級，促進改造提高、促進正規(guī)開采、促進瓦斯治理和利用，切實解決落后小煤礦問題，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實行正規(guī)開采達到保留礦井必備條件的礦井。嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復產(chǎn)驗收工作；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場檢查，對生產(chǎn)礦井每月至少進行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標準化達標初步驗收工作；四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援及節(jié)假日等為重點的安全專項檢查。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以“兩節(jié)”、“兩會”及雨季等為重點，制定切實可行的應急預案并開展應急演練，強化應急值守，確保期間煤礦安全和社會穩(wěn)定。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針，認真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時正常運行，達到瓦斯監(jiān)測預期效果；必須嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”（即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關(guān)于加強礦井防治水工作的通知》規(guī)定，進一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。煤礦要加強井下作業(yè)場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，堅決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護質(zhì)量的管理，煤礦要嚴格執(zhí)行驗收標準，達不到工程質(zhì)量要求和支護質(zhì)量標準的要推倒重來，企業(yè)不支付工資，待復檢合格后才能支付工資。，做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負壓通風，且風量符合要求，嚴禁串聯(lián)風、循環(huán)風。健全完善煤層自然發(fā)火預測預報、預防系統(tǒng)和煤塵檢測、灑水降塵系統(tǒng)，嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄，設(shè)立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴禁局扇機亂停亂開，嚴禁無風或微風作業(yè)。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點。嚴防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設(shè)備必須符合國家和行業(yè)要求，嚴禁使用淘汰落后的設(shè)備設(shè)施。嚴格落實“行人不行車，行車不行人”制度，堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈，絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理，要按規(guī)定進行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機要認真負責，持證上崗，堅持對鋼絲繩進行檢查登記，堅持對礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執(zhí)行力度，切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任，形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態(tài)機制，重大隱患逐級上報。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場全面隱患排查，并按照“五落實”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對轄區(qū)煤礦至少進行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實隱患排查治理責任。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點，切實