【正文】 。同時，突出預(yù)防，厲行責(zé)任追究“關(guān)口前移”，對重大隱患整改不徹底和“打非治違”不力的，要追究責(zé)任。出臺《關(guān)于進一步加強煤礦企業(yè)技術(shù)管理工作的意見》，強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，落實安全技術(shù)管理責(zé)任，加強企業(yè)安全技術(shù)隊伍建設(shè)。堅持屬地管理原則，督促落實地方煤礦監(jiān)管部門對中央企業(yè)煤礦的日常監(jiān)管工作；執(zhí)行和落實統(tǒng)計分析制度，定期召開交流分析會議；開展督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作。督促指導(dǎo)各地區(qū)、各煤礦企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行和落實隱患排查、治理、報告制度和重大隱患掛牌督辦制度，建立并實施風(fēng)險預(yù)控管理體系。不斷推進以“三達(dá)標(biāo)”（崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)）為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，適時命名表彰一批示范企業(yè)。督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強煤礦生產(chǎn)過程安全管理，嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。第五篇：2011煤礦安全工作要點國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《2011年煤礦安全工作要點》的通知煤安監(jiān)辦〔2011〕4號各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)：根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國家安全監(jiān)管總局確定的工作要點，現(xiàn)將《2011年煤礦安全工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，并及時上報相關(guān)工作進展情況。六、強化礦區(qū)公共安全體系建設(shè)，提高監(jiān)察監(jiān)管水平。高度重視并督促地方煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，對違反《七條規(guī)定》的行為，依法實施行政處罰；督促地方加強對駐礦監(jiān)管員的管理。對于確需在冬季施工的項目，要嚴(yán)格遵循有關(guān)要求，采取強有力的措施，加大日常監(jiān)督和檢查力度，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位，確保冬季施工安全。要強化冬季施工的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，建立防火、防煤氣中毒責(zé)任制，防止火災(zāi)和煤氣中毒事故的發(fā)生。推廣井下運輸無軌化，有條件的礦井積極采用單軌吊、全皮帶化運輸?shù)龋鸩较麥缧〗g車和地軌運輸。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行一次檢測評價，將結(jié)果報告煤炭管理部門，并向從業(yè)人員公布。繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和國辦發(fā)〔2013〕99號文件精神，按標(biāo)準(zhǔn)配齊“五職”礦長和特種作業(yè)人員，嚴(yán)格落實煤礦礦長責(zé)任制，切實抓好以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系建設(shè)，鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦，進一步提高煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。新工人下井前必須進行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)時間不少于72小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點，切實加強通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項整治，強化作業(yè)現(xiàn)場安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，堅決做到不安全不生產(chǎn)，切實保證安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“行人不行車，行車不行人”制度，堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報、預(yù)防系統(tǒng)和煤塵檢測、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實各項安全措施。為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場檢查，對生產(chǎn)礦井每月至少進行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗收工作；四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點的安全專項檢查。三、主要工作任務(wù)與措施（一）落實安全責(zé)任，強化目標(biāo)考核。九、加強能力建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法效能36．加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。32．不斷完善煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。28．深入開展煤礦安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。24．開展煤礦重大災(zāi)害專項整治。20．加強煤礦生產(chǎn)能力核定管理。16．積極推動整合技改。12．強化瓦斯防治現(xiàn)場管理。配合有關(guān)部門落實《煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估辦法》，對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井開展瓦斯防治能力評估。落實煤礦企業(yè)法人代表、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，定期向監(jiān)管監(jiān)察部門匯報安全生產(chǎn)情況，切實做到不安全不生產(chǎn)。國家煤礦安全監(jiān)察局二〇一二年二月三日2012年煤礦安全工作要點2012年煤礦安全工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號，以下簡稱國務(wù)院《意見》）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》）精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以落實責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面推進安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，有效防范和堅決遏制重特大事故，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以煤礦安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。3．強化監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法。7．強化“打非”措施。監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，特別是認(rèn)真制定開采保護層、預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施并嚴(yán)格組織實施，確保在區(qū)域性消除突出危險后再安排采掘作業(yè)，切實做到不采突出面、不掘突出頭。停止核準(zhǔn)新建30萬噸/年以下的高瓦斯煤礦和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；繼續(xù)淘汰落后煤礦和存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有條件下難以有效防治的煤礦等，進一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大班組安全建設(shè)新典型、新經(jīng)驗的推廣力度，推進煤礦企業(yè)落實班組安全建設(shè)規(guī)劃，完善班組安全建設(shè)長效機制，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。充分發(fā)揮典型示范帶動作用，總結(jié)推廣神華集團安全生產(chǎn)經(jīng)驗，加大對神華寧煤班組建設(shè)、淮南礦業(yè)集團瓦斯治理、廣西百色小煤礦機械化等典型經(jīng)驗，以及山西、河南、河北和內(nèi)蒙古等地煤礦企業(yè)兼并重組經(jīng)驗的推廣力度，引導(dǎo)推動全系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，促進煤礦安全生產(chǎn)水平提高。認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，牢固樹立“瓦斯超限是事故，粉塵超標(biāo)也是事故”新理念，建立健全煤礦職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、技術(shù)服務(wù)等規(guī)章制度，組織開展煤礦職業(yè)危害專項監(jiān)察，著力推進煤礦職業(yè)安全健康工作。充分發(fā)揮政策導(dǎo)向扶持和典型經(jīng)驗示范帶動作用，認(rèn)真落實《關(guān)于推進小型煤礦機械化的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤行〔2010〕178號），推動各地落實發(fā)展規(guī)劃，力爭年底前小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度分別達(dá)到45%和70%以上。對重大事故和非法違法、瞞報謊報較大事故掛牌督辦、跟蹤督辦，及時向社會公告事故查處結(jié)果，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力的煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，更好履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦[2014]1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關(guān)閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復(fù)燃。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。煤礦要加強井下作業(yè)場所和主要通風(fēng)、運輸、行人巷道的支護工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，堅決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護質(zhì)量的管理，煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到工程質(zhì)量要求和支護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要推倒重來，企業(yè)不支付工資，待復(fù)檢合格后才能支付工資。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場全面隱患排查，并按照“五落實”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。（二）抓好煤炭行業(yè)管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。對達(dá)不到三級標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓