【正文】 ；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。煤礦企業(yè)要在礦井每個(gè)班組配備群監(jiān)員，且不得由班組長(zhǎng)兼任?！叭苯ㄔO(shè)。切實(shí)做好“十八大”期間安保工作近期中煤建設(shè)集團(tuán)及公司督導(dǎo)組將對(duì)中煤建安集團(tuán)、工程處機(jī)關(guān)及部分項(xiàng)目部進(jìn)行“十八大”期間的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，同時(shí)工程處督導(dǎo)組對(duì)機(jī)關(guān)及項(xiàng)目部開展督導(dǎo)檢查。繼續(xù)加強(qiáng)“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)各單位要繼續(xù)深入開展“三大規(guī)程”學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)管理者和崗位員工，在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上要突出重點(diǎn)、各有側(cè)重；對(duì)不同管理者要區(qū)別對(duì)待，尤其各級(jí)技術(shù)、生產(chǎn)、安監(jiān)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)各類規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高技術(shù)管理能力；對(duì)不同操作崗位要制定有針對(duì)性的學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程學(xué)習(xí)，切實(shí)提高一線員工的安全操作技能。協(xié)調(diào)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)按季度報(bào)送“打非治違”重大案例，并在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站公布；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊。引導(dǎo)大型煤礦企業(yè)收購(gòu)、兼并或整合小煤礦。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁在井下使用非阻燃電纜、風(fēng)筒、膠帶，堅(jiān)決淘汰井下滑片式空氣壓縮機(jī)等落后設(shè)備；加強(qiáng)人員提升安全管理，嚴(yán)禁超載和保護(hù)裝置不全的設(shè)備運(yùn)行。宣貫并培訓(xùn)新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)建設(shè)，組織各省開展達(dá)標(biāo)專項(xiàng)檢查，提升全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)對(duì)重大事故和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)較大事故掛牌督辦、跟蹤督辦，加快調(diào)查進(jìn)度，做到按期結(jié)案，提高事故查處實(shí)效性，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果。健全完善煤礦安全培訓(xùn)教育體系，發(fā)揮礦區(qū)各類培訓(xùn)中心和宣傳教育機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)提高培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不合格的培訓(xùn)中心，提請(qǐng)降低或吊銷資質(zhì)。加強(qiáng)調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)政策，深入推進(jìn)煤礦安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)災(zāi)害普查、資源重組和技術(shù)改造、煤礦用工制度、礦井安全設(shè)施配置以及建立完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”等工作；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)實(shí)施煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)煤礦監(jiān)察監(jiān)管信息化建設(shè)，動(dòng)態(tài)抽查企業(yè)安全狀況，及時(shí)掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！按蚍恰必?zé)任。以落實(shí)保護(hù)層開采和大面積預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施為重點(diǎn)，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格做到不采突出面、不掘突出頭；把能否落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施作為評(píng)估煤礦是否具備煤與瓦斯突出防治能力的重要指標(biāo)，有效提升礦井防治技術(shù)水平。督促各地認(rèn)真落實(shí)13部委局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦資源整合技改工作的通知》要求，對(duì)相關(guān)礦井進(jìn)行全面清理整頓，并嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些借整合或技改之名、行違法違規(guī)組織生產(chǎn)之實(shí)的礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。全力推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，加大督促檢查力度，發(fā)揮典型示范作用，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)分期建設(shè)的目標(biāo)；逾期未達(dá)標(biāo)的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。做到“四個(gè)更加注重”，即：更加注重分析研究事故深層次的技術(shù)和管理原因，提高事故調(diào)查質(zhì)量；更加注重事故調(diào)查過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通，提高事故按期結(jié)案率；更加注重完善掛牌督辦制度，完善并落實(shí)事故后約談、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、事故通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)“四項(xiàng)制度”，確保責(zé)任追究落實(shí)到位，公開曝光到位；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性問(wèn)題，并及時(shí)上升為法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。八、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)深入開展以“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法效率效能；關(guān)心愛(ài)護(hù)基層執(zhí)法人員，不斷改善執(zhí)法條件，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力。七、嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究，進(jìn)一步用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)基本要求”和“四不放過(guò)”原則，進(jìn)一步提高煤礦事故調(diào)查處理工作的能力和水平。六、堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力積極建立與工業(yè)化、信息化發(fā)展相適應(yīng)的煤礦安全科技支撐體系，切實(shí)提高煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力。按照4部門《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促各地制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)組織實(shí)施。研究出臺(tái)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定》（暫定名），督促指導(dǎo)企業(yè)研究編制建設(shè)規(guī)劃和管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮班組安全生產(chǎn)前沿陣地作用，認(rèn)真抓好“五落實(shí)”。新建、在建和整合技改礦井，要充分考慮地質(zhì)災(zāi)害、技術(shù)防治水平等因素，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)；經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù)難以有效治理的高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和其他災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要下決心停產(chǎn)整頓，有序退出。三、強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采、綜合治理的根本措施，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作全面貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，按照張德江副總理重要講話要求，以先抽后采、綜合治理為根本措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故。“打非”重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)礦工和安監(jiān)員隊(duì)伍的正面宣傳，樹立煤炭產(chǎn)業(yè)大軍的良好形象。健全完善煤礦技術(shù)服務(wù)體系，高度重視技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，明確中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，為煤礦企業(yè)特別是小煤礦提供便捷、適用、有效和負(fù)責(zé)任的技術(shù)服務(wù)。從技術(shù)原因延伸到管理原因，從直接原因延伸到間接原因，分清每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的責(zé)任，提出有針對(duì)性的防范措施，做到每一份事故調(diào)查報(bào)告都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、都有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。加強(qiáng)對(duì)礦長(zhǎng)、法人代表、實(shí)際控制人的安全管理和教育，提高其依法辦礦意識(shí)，落實(shí)安全投入，落實(shí)下井帶班制度；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，探索適合地區(qū)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)。開展小煤礦集中地區(qū)的區(qū)域水害普查和論證，探明礦井周邊老窯區(qū)和水文地質(zhì)情況，一個(gè)礦一張預(yù)測(cè)圖；嚴(yán)厲打擊超層越界開采；嚴(yán)格執(zhí)行探放水“三?！币?guī)定（專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專職隊(duì)伍、專用鉆機(jī)）。嚴(yán)禁借低水平的技改擴(kuò)能逃避關(guān)閉退出，堅(jiān)決停止審批新建30萬(wàn)噸/年以下高瓦斯礦井和45萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。嚴(yán)禁執(zhí)法避重就輕。一、嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)取得實(shí)效《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》）。繼續(xù)深入開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)各項(xiàng)目部要充分利用各種會(huì)議、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、宣傳欄、案例教育等多種形式大力開展“百日安全生產(chǎn)”宣傳教育活動(dòng)。第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)十一月份正值初冬季節(jié)，工程處各施工項(xiàng)目逐漸進(jìn)入冬季施工，為確保全年生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，部分項(xiàng)目還將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、生產(chǎn)壓力大，容易產(chǎn)生重進(jìn)度輕安全的麻痹思想，這些必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的高度重視。煤礦企業(yè)必須制定安全費(fèi)用提取使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。1加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“治違”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題突出的煤礦企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。突出隱患排查治理。臨時(shí)停工地點(diǎn)嚴(yán)禁停風(fēng)。加強(qiáng)地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)達(dá)不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長(zhǎng)任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法與監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持監(jiān)察執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合、與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、與指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。選擇重點(diǎn)地區(qū)開展督導(dǎo)調(diào)研，尤其對(duì)部門間協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高事故按期結(jié)案率。建設(shè)煤礦瓦斯、水害和沖擊地壓防治技術(shù)示范礦井，探索不同地質(zhì)條件下煤與瓦斯共采模式，發(fā)揮區(qū)域示范引導(dǎo)作用。推行《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》，建立完善隱患排查治理信息管理體系，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立清晰明確的責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。堅(jiān)持屬地管理原則，推動(dòng)省市兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)駐地中央企業(yè)煤礦的日常監(jiān)管；落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析制度，定期組織交流分析，提升安全監(jiān)管水平；適時(shí)組織督導(dǎo)調(diào)研，檢查指導(dǎo)中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)工作。組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化互檢活動(dòng)，未達(dá)標(biāo)礦井要停產(chǎn)整頓，已達(dá)標(biāo)礦井要鞏固提高，實(shí)現(xiàn)崗位、專業(yè)和企業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》，嚴(yán)格瓦斯等級(jí)鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好瓦斯等級(jí)鑒定工作。貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）要求，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)瓦斯防治主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”，健全瓦斯防治制度，確保瓦斯綜合治理措施落實(shí)到位。6．突出“打非”重點(diǎn)。