【正文】 與《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的符合性 ...........................................................................100 集約節(jié)約使用土地措施 ...................................................................................................101 第 10 章 工程環(huán)境影響分析 ..................................................................................................103 沿線環(huán)境特征 ...............................................................................................................103 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 .................................................................................................104 減緩工程環(huán)境 影響的對(duì)策 ..............................................................................................106 第 11 章 節(jié)能評(píng)價(jià) .................................................................................................................. 110 能源耗用及所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響分析 ...................................................................... 110 能源節(jié)約分析 ................................................................................................................ 111 節(jié)能降耗措施 ................................................................................................................ 115 綜合評(píng)價(jià) ....................................................................................................................... 117 第 12章 社會(huì)評(píng)價(jià) .................................................................................................................. 118 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ................................................................................................. 118 互適性分析 ................................................................................................................... 119 項(xiàng)目對(duì)公平的影響 ........................................................................................................ 119 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 ...............................................................................................................120 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ...............................................................................................................120 第 13章 問題與建議 ............................................................................................................121 存在的問題及建議 ........................................................................................................121 附件 ： 可研編制委托書 太和堂人民政府《關(guān)于太和堂至四明山公路路線走向的建議與意見》 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 1 第 1 章 概 述 項(xiàng)目背景 祁東縣地處 衡陽市 西南部，湘江中游北岸，東距 衡陽 中心城區(qū) 42 公里。東抵 衡陽 ，西接 桂林 ，臨近沿海，緊靠?jī)蓮V，湘桂鐵 路 、 湘桂高鐵 與 322 國(guó)道 、衡祁城際快速公路從境內(nèi)并行而過， G72 國(guó)家高速（ 衡昆高速公路 ）、 婁衡高速公路 、衡道高速公路貫穿 祁東 ，素有 “湘桂咽喉 ”之稱。 本項(xiàng)目為 祁東 縣 太和堂 至 四明山 公路，是對(duì) 祁東 縣道 X089 線的升級(jí)改造，已 基本同意 納入 祁東縣 路網(wǎng)改造 “十 三 五 ”規(guī)劃 及湖南省“十三五”干線公路規(guī)劃 建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， X089 老路 等級(jí)基本為四級(jí)公路， 路基寬僅 ~，路面寬度為 ~，大部分路段為 水泥砼 路面，部分路段路面損毀現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重 。 沿線 K10 以前位于平原微丘區(qū)，平面線形及縱坡尚可，但道路兩廂居民住宅密集， 且無拓寬空間 ，改造困難很大； K10~終點(diǎn) 位于 山嶺 重丘區(qū)， 地勢(shì)險(xiǎn)峻，相當(dāng)部分路段路彎坡陡，最小平曲線半徑僅 15m，最大縱坡達(dá) 8%以上，路面寬度僅 。由于 X089 是 祁東 縣 國(guó)家級(jí)森林公園 — 四明山森林公園的一條重要的對(duì)外公路 ，也是 祁東 縣 太和堂鎮(zhèn)西南部、四明山鄉(xiāng)沿線居民生產(chǎn)生活及該區(qū)域聯(lián)系縣城的唯一 通道， 隨著沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通量增長(zhǎng)迅猛， X089 老路已不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)男枰?亟待升級(jí)改造。 為了給公路建設(shè)方案決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，加快區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和 祁東 縣 太和堂至四明山 公路改建工程 的實(shí)施，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展， 祁東縣交通運(yùn)輸局委托 XXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 進(jìn)行本項(xiàng)目的工程可行性研究。 本報(bào)告編制的主要依據(jù)有： 1. 交通部 2021 年 4 月頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； 2. 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資〔 2021〕 1325 號(hào)文頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（ 第三版）； 3. 祁東 縣 公路交通網(wǎng)規(guī)劃 ； 4. 《 祁東 縣 年鑒》， 20212021 年版 ； 5. 《 祁東 縣 十二五 規(guī)劃》（ 2021—2021）； 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 2 6. 國(guó)家和交通部頒發(fā)的現(xiàn)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和指標(biāo)定額等。 研究過程及研究?jī)?nèi)容 研究范圍 本報(bào)告研究范圍為湖南省 祁東 縣 。 研究過程 我院接受本項(xiàng)目后便成立了工可編制項(xiàng)目組 ， 擬定了項(xiàng)目研究大綱。項(xiàng)目組認(rèn)真分析了研究任務(wù)的技術(shù)要求，充分分析已有規(guī)劃資料，并于 2021 年 7 月開始先后到實(shí)地踏勘，收集和整理了相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、公路收費(fèi)等方面的歷史和 現(xiàn)狀材料，在 1/1 萬地形圖上初步擬定路線方案及橋梁 位置，力求不遺漏可行方案，然后報(bào)請(qǐng)?jiān)?相關(guān)人員 對(duì)紙上方案進(jìn)行審查。 在確定了路線方案和橋梁位置前提下，我院會(huì)同當(dāng)?shù)卣煌ā⒊墙?、水利有關(guān)部門及專家對(duì)全線推薦和比較方案進(jìn)行了地質(zhì)勘查和工程量的核查，在此基礎(chǔ)上對(duì) 路線 方案進(jìn)行了補(bǔ)充和優(yōu)化。為了更好地掌握項(xiàng)目影響區(qū)的交通流量及流向，論證本項(xiàng)目的可行性，項(xiàng)目組調(diào)查收集 了 老路 的交通 資料。 實(shí)地進(jìn)行了交通條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)條件、投資估算資料收集等多方面的調(diào)查研究，系統(tǒng)收集了地質(zhì)、水文、氣象、筑路材料、社會(huì)環(huán)境等建設(shè)條 件資料，同時(shí)就本工程的一些相關(guān)問題充分征求了祁東縣交通運(yùn)輸局 、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及有關(guān)部門的意見并達(dá)成一致，在此基礎(chǔ)上，我院進(jìn)行工程可行性研究工作，經(jīng)過一系列的內(nèi)部評(píng)審和 專家咨詢，于 2021 年 8 月編制完 本 工可報(bào)告 送審稿并提交建設(shè)單位。 建設(shè)單位委托 XX 工程咨詢有限公司于 2021 年10 月 14 日組織專家并邀請(qǐng)有關(guān)單位代表經(jīng)實(shí)地考察后，于 2021 年 10 月 28 日對(duì)本可研報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估。最終形成了專家綜合評(píng)估意見。我院根據(jù)評(píng)估意見組織技術(shù)人員進(jìn)行了認(rèn)真分析與研究，并于 2021 年 12 月初提交了可研報(bào)告修改稿。 研 究?jī)?nèi)容 本報(bào)告通過對(duì)項(xiàng)目沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸情況及公路網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，充分論述了本項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的作用和地位、建設(shè)的必要性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過工程建設(shè)方案的比較論證之后，提出了本項(xiàng)目的推薦 路線 方案、建設(shè)規(guī)模，并通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及資金籌措方案，充分論述了本項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性。 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 3 本次研究的主要內(nèi)容包括： ⑴ 概述 ⑵ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 ⑶ 交通量分析及預(yù)測(cè) ⑷ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ⑸ 建設(shè)方案 ⑹ 投資估算及資金籌措 ⑺ 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ⑻ 實(shí)施方案 ⑼ 土地利用評(píng) 價(jià) ⑽ 工程環(huán)境影響分析 ⑾ 節(jié)能評(píng)價(jià) ⑿ 社會(huì)評(píng)價(jià) ⒀ 問題與建議 本報(bào)告共分 二 冊(cè)： 第一冊(cè) 正 文 第二冊(cè) 附 件 建設(shè)的必要性 （ 1）在區(qū)域內(nèi)形成一條 南北 向通道，成為區(qū)域路網(wǎng)中的的重要組成部分。 本項(xiàng)目 串聯(lián)起了 祁東 縣 太和堂 鎮(zhèn)、 四明山鄉(xiāng) 等 沿線較大的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有路面嚴(yán)重偏窄，影響道路通行能力。本項(xiàng)目與 岳臨 高速公路 、衡昆高速公路、滬昆高速公路、二廣高速公路 、 G356（原 S317） 、 S31 S231 組成區(qū)域公路網(wǎng)。隨著 項(xiàng)目終點(diǎn)四明山國(guó)家級(jí)森林公園的發(fā)展 ，以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 通道內(nèi)交通量日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有公路無法滿足要求。擬建項(xiàng)目的建設(shè)，將徹底改變?cè)撀范蔚钠款i狀態(tài)，充分發(fā)揮其公路功能，改善沿線企業(yè)和鄉(xiāng)村的出行條件。本項(xiàng)目將 四明山國(guó)家級(jí)森林公園與 地方主要經(jīng)濟(jì)干線聯(lián)系起來，形成統(tǒng)一整體，優(yōu)化了 祁東縣 的公路網(wǎng)，從而提高了 祁東 縣及周邊地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)的綜合效益，對(duì)完善和提高區(qū)域主干路網(wǎng)起到重要作用。 （ 2）適應(yīng)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 本項(xiàng)目路線總長(zhǎng)約為 14km，其中： K0+000~K10+160 位于祁東縣太和堂鎮(zhèn)，祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 4 K10+160~K14+059 路段位于祁東縣四明山鄉(xiāng)。 太和 堂鎮(zhèn)下轄正街、坳灣街 2 個(gè)居委會(huì)， 65 個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積 128 平方公里，總?cè)丝? 萬人。 根據(jù)《祁東縣太和堂鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20212030），太和堂鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)定位為祁東縣西部商貿(mào)重鎮(zhèn)，生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)。其總體發(fā)展目標(biāo)為將太和堂打造成“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“休閑名鎮(zhèn)”、“生態(tài)亮鎮(zhèn)” ，規(guī)劃到 2030 年，鎮(zhèn)域總?cè)丝? 萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝? 萬人。 太和堂鎮(zhèn) 物產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)藥材、黃花、冰糖柑、碰柑、板栗等，五里堆的冰糖柑、江口水庫(kù)的魚都是聲名在