【正文】 分析 ................................................................................. 76 社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)論 ................................................................................................ 76 13 風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................................. 77 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 ..................................................................................... 77 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 .................................................................................................... 77 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 ........................................................................................ 77 14 問(wèn)題和建議 ............................................... 78 15 附件 ..................................................... 79 建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金承諾書 .......................................................................... 79 建設(shè)項(xiàng)目選擇意見書 ........................................................................................ 80 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見 ..................................................................................... 83 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù) ...................................................................... 85 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的初審意見 ............................................................... 89 建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表 ........................................................... 91 1 概 述 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 1 1 概 述 項(xiàng)目背景 定南縣 天九至九曲 旅游公路 是 《 江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx年）》 定南縣 城通往 九曲 旅游 度假村的一條 旅 游 公路 ， 由 X415天九至九曲電站段（天九至細(xì)坳公路的組成部分）和 Y383 九曲 電站至度假村段組成，現(xiàn)有道路 狀況 ，其中： 天九 鎮(zhèn) 至九曲 水電站 段為路基寬 、路面寬， 九曲 水電站 （天九至細(xì)坳公路進(jìn)九曲度假村交叉口）至九曲度假村大門段為簡(jiǎn)易的水泥路 ，路基寬度 ，路面寬為 米 ； 現(xiàn)有 公路標(biāo)準(zhǔn)低、 彎 急 、 坡陡 、 行車 安全 性 差 ， 天九至九曲電站段因廣東龍川細(xì)坳運(yùn)鐵礦石的重車通行該路將鐵礦石運(yùn)至定南縣城鐵廠，經(jīng)過(guò) 多年運(yùn)行， 水泥路面大部分已經(jīng)開裂、 斷板或碎裂， 路況 較差，公路 通行能力較低， 落后 的 交通 現(xiàn)狀與九曲國(guó)家 4A 風(fēng)景區(qū)的 建設(shè)極不相匹配， 定南縣提出 圍繞打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣的整體目標(biāo)，加強(qiáng)與省內(nèi)客家地區(qū)以及廣東省、福建省的客家地區(qū)的合作，共同推動(dòng)建設(shè) “ 贛粵閩 ” 無(wú)障礙旅游區(qū)，打造 “ 千里客家文化長(zhǎng)廊 ” 旅游合作圈，實(shí)現(xiàn)三省客家地區(qū)的旅游資源共享、信息互通、客源互送、政策互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育 “ 香港母親河 ” 旅游區(qū)并加強(qiáng)與東江流域其他旅游資源的合作，為我縣創(chuàng)建開放型的旅游客源大市場(chǎng)提供更廣闊的空間。以國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū) 九曲明俊山莊度假村為品牌和定南縣的旅游名片，打造定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)成為贛州區(qū)域 綜 合旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。 九曲度假村旅游規(guī)劃主體范圍包括兩個(gè)區(qū)塊，即核心區(qū)與輻射區(qū)，總面積為 平方公里。其中，核心區(qū)占地面積為 平方公里。 定南明俊九曲生態(tài)度假區(qū)立足贛南，區(qū)域聯(lián)合。對(duì)接珠三角區(qū)，輻射長(zhǎng)三角與閩東南金三角為代表的周邊市場(chǎng)。該旅游區(qū)規(guī)劃為兩大組團(tuán)，一帶六區(qū)等 7 大功能片區(qū)， 該區(qū)規(guī)劃遠(yuǎn)景年環(huán)境容量為 753 萬(wàn)人。 該項(xiàng)目的 改 建， 主要是服務(wù)于九曲度假村旅游景區(qū)， 改善九曲旅游度假村的交通條件和對(duì)外形象， 提高 該 縣旅游服務(wù)的質(zhì)量和能力 ， 將有利于定南縣 旅游業(yè)和 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)“十二五” 期 旅 游強(qiáng)縣計(jì)劃 ，加快 定南文化生態(tài) 旅游 產(chǎn)業(yè) 的協(xié)調(diào)發(fā)展 ；轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展； 壯大 贛州 旅游產(chǎn)業(yè) ， 擴(kuò)展各縣市旅游景區(qū)和景點(diǎn)線路 。為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于 20xx年 7 月下旬1 概 述 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 2 成立了 定南縣天九至九曲旅游公路 工程 可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在 1:5 萬(wàn)和1:1萬(wàn)地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì) 1:1 萬(wàn)地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的 發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問(wèn)題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、 旅游、 城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。專門 組織人員在相關(guān)道路上布設(shè)多個(gè)交通量調(diào)查站點(diǎn)，對(duì)公路交通量及汽車行駛路線 進(jìn)行了調(diào)查。 依據(jù) 定南縣交通運(yùn)輸局 “關(guān)于編制 定南縣天九至九曲旅游公路 工程可行性研究報(bào)告委托 書 ”的有關(guān)要求，遵照交通 運(yùn)輸 部 20xx 年頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性究報(bào)告編制辦法》和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，我單位組織力量編制了 定南縣天九至九曲旅游公路 工程 可行性研究報(bào)告。 編制依據(jù) 定南縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制定 南縣天九至九曲旅游公路工程可行性研究報(bào)告委托 書 ”的有關(guān)要求 交通 運(yùn)輸 部 20xx 年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG B01－ 20xx） 、《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG D2020xx）、《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTG D6020xx）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG D8120xx）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 交通部 1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (發(fā)改投資 [20xx]1325 號(hào) )(第三版 ) 調(diào)查 收集的相關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料 《定南縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》 《定南縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》 《江西省旅游公路建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx年）》 通過(guò)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于 20xx 年 9月編制完成《 定南縣天九至九曲旅游公路 工程 可行性研究報(bào)告》。 研究過(guò)程及 內(nèi)容 根據(jù)委托書的要求，我單位于 20xx年 7月下旬成立了本項(xiàng)目研究組，赴 定南縣 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 1 概 述 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 3 由于本項(xiàng)目研究區(qū)域地形較為復(fù)雜。因此，如何布線、合理利用地形，不但直接影 響到整個(gè)工程造價(jià)，甚至關(guān)系到路線方案的確定。為此，我們?cè)?1:50000 和 1:10000 地形圖上反復(fù)對(duì)路線方案進(jìn)行研究，赴項(xiàng)目所在地收集各方面資料并廣泛聽取甲方及地方意見。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。 初步研究階段 （ 1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步了解項(xiàng)目所在地區(qū)域自然環(huán)境。 （ 2）組織人員、設(shè)備、成立項(xiàng)目研究組及單位專家指導(dǎo)審查組。 （ 3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和 建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。 （ 4）收集總體方案研究所需資料，如 1:10000 地形圖，區(qū)域地質(zhì)資料，相關(guān)公路可行性研究報(bào)告等資料。 （ 5）初步構(gòu)思可能的路線方案，并依次在 1:50000、 1:10000 地形圖上布設(shè)。 （ 6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起終點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。 （ 7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。 （ 8）整理分析調(diào)查資料、地方政府意見和實(shí)地踏勘結(jié)果，形成初步研究意見，并就路線走向方案向甲方等作了匯報(bào)，征得相關(guān)意見與建議。 詳細(xì)研究階段 該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作： （ 1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。 （ 2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。 （ 3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。 （ 4） 比選論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。 （ 5） 進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 （ 6） 撰寫研究報(bào)告。 本報(bào)告是在廣泛收集項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)最新資料，進(jìn)一步深入分析影響路線走向的主要因素及重要控制點(diǎn)，結(jié)合擬建項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用及必備的功能，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證了路線走向方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，其研究的主要內(nèi)容為： 1 概 述 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 4 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展； 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展，公路網(wǎng)及主要相關(guān)道路； 交通量分析預(yù)測(cè)； 項(xiàng)目建設(shè)必要性； 建設(shè)條件與環(huán)境； 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模； 路線方案研究； 項(xiàng)目 建設(shè) 方案意見； 投資估算與資金籌措； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 1 實(shí)施 方案； 1問(wèn)題與建議。 建設(shè)的必要性 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需要 贛州旅游業(yè)以紅色故都、客家搖籃、奇妙山水、南國(guó)宋城為四大品牌，形成紅、文、綠、古四色互映、彼此交融的重點(diǎn)特色旅游區(qū)域，完善食、住、行、游、購(gòu)、娛相互 配套的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力提升我國(guó)南方的優(yōu)秀旅游城市，逐步成為贛粵閩湘邊際地區(qū)的區(qū)域性旅游服務(wù)中心。 本項(xiàng)目所在區(qū)域 為國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū) 九曲旅游度假區(qū)范圍 ， 定南山川秀麗、風(fēng)光如畫，千年歷史沉淀了深厚的客家風(fēng)情。九曲明駿度假山荘風(fēng)光獨(dú)特，山水秀美，客家風(fēng)情濃郁。 定南地處東江源自然保護(hù)區(qū)，是國(guó)家綠色能源示范縣。境內(nèi)山巒綿亙，植被良好，植物種類繁多，河水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá) 80%，空氣中負(fù)氧離子濃度超過(guò) 5000個(gè)每立方厘米，是優(yōu)良的天然氧吧。 定南位于江西的最南端，有 “ 贛粵門戶 、 生態(tài)定南 ” 之美 譽(yù)， 良好的生態(tài)和適宜的氣候，吸引了眾多沿海游客來(lái)此休閑度假，定南正逐漸成為珠三角成功人士的“第二家園”。 定南文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)將成為贛州區(qū)域綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。 是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 “十二五”期間，旅游業(yè)將成為定南縣的支柱產(chǎn)業(yè)， 項(xiàng)目建成后，交通的便利將 吸引更多的游客到九曲度假區(qū)旅游 度假和 觀光， 促進(jìn)房地產(chǎn)、商貿(mào) 服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè) ，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降闹鸩教岣?，?duì) 本項(xiàng)目 進(jìn)行改建升級(jí)，將 改善路況和1 概 述 ☆☆ 江西同濟(jì)工程咨詢有限公司 ☆☆ 5 行車安全性， 提升該道路的交通通行能力， 完善投資環(huán)境，促進(jìn)地方 經(jīng)濟(jì) 可持 續(xù) 發(fā)展， 該項(xiàng)目的興建是十分必要的 。 完善路網(wǎng)及 交通量增長(zhǎng)的需要 本項(xiàng)目定南縣公路規(guī)劃網(wǎng)內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路，是定南縣城通往國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)九曲度假村的唯一公路，同時(shí)，通過(guò)本項(xiàng)目也可連通廣東省龍川至細(xì)坳公路?，F(xiàn)有公路標(biāo)準(zhǔn)低，彎急坡陡，安全條件差，嚴(yán)重制約了九曲風(fēng)景區(qū)一帶的旅游資源開發(fā)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致交通量增加 ，特別是 區(qū)域 旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。交通量預(yù)測(cè)（見表 1— 1），到 2028 年路段最大機(jī)動(dòng)車交通量折合成小客車 2972 輛／日， 2033 年為 4267 輛／日。 現(xiàn)有道路的狀況 無(wú)法適用交通量的發(fā)展 需 要 。為 綜合協(xié)調(diào)九曲度假村國(guó)家 4A 級(jí) 風(fēng)景 區(qū)的建設(shè)，同時(shí) 解