【正文】 .. 10 一、總體構(gòu)成 ..................................................................................................................................................... 10 二、分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 ..................................................................................................................................... 10 綜合接待區(qū) ........................................................................................................................................... 10 “海淀之光”區(qū) .................................................................................................................................. 11 “ 稻香苑”區(qū)和 “綠色精神家園”區(qū) ..................................................................................... 12 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀摩園區(qū) .............................................................................................................................. 13 戶外科技實(shí)驗(yàn)小區(qū) .............................................................................................................................. 14 康體健身區(qū) ........................................................................................................................................... 15 2 （一）方案起因 1996 年 1 月 18 日北京市發(fā)文，計(jì)劃籌建海淀稻香湖、懷柔紅螺山、密云白河、昌平桃峪口、豐臺花鄉(xiāng)和平谷金海等 6 處旅游度假區(qū)。 對稻香湖度假區(qū)提出的建設(shè)要求是，融田 園風(fēng)光與人文景觀于一體，接待國內(nèi)游客休閑度假與海外旅游并重功能齊全，現(xiàn)代化的綜合性旅游度假區(qū)。 2021 年 1 月 8 日，北京稻香湖旅游開發(fā)有限公司為稻香湖度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目策劃和總體規(guī)劃發(fā)起了招標(biāo)活動。 近期北京市旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，又提出另外重點(diǎn)建設(shè)順義潮白河康體娛樂度假區(qū)、昌平小湯山溫泉休療養(yǎng)度假區(qū)、密云云蒙山森林療養(yǎng)度假區(qū)、門頭溝靈山風(fēng)景區(qū)、延慶松山自然保護(hù)區(qū)，還提出建設(shè)大興綠海田園休閑度假區(qū)、房山十渡觀光度假旅游區(qū)、延慶龍慶峽觀光度假旅游區(qū)、懷柔慕田峪雁棲湖旅游度假區(qū)、密云白龍?zhí)堵糜味燃賲^(qū)等。 （二 ）旅游環(huán)境與旅游資源 一、旅游區(qū)域位置 本項(xiàng)目區(qū)在《北京市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》旅游功能區(qū)域中被列入“近郊平原康體娛樂旅游圈”。 在度假區(qū)的外圍，按交通距離分為三個旅游區(qū)（點(diǎn)）圈層： 10 公里以內(nèi)的內(nèi)圈，10－ 20 公里的中圈， 20－ 30 公里的外圈（表 1）。 表 1 稻香湖度假區(qū)外圍旅游區(qū)（點(diǎn)）圈層要點(diǎn) 圈層 方位 主要旅游區(qū)（點(diǎn)） 內(nèi)圈 西南 蘇家坨漢墓遺址 南 溫泉、百亭魚樂園、灤洲起義紀(jì)念塔、黑龍?zhí)? 西、南 京密引水渠 東 上莊水庫 中圈 西 西山森林公園、鳳 凰嶺、妙峰庵、瑞云庵、妙覺寺、北魏造像、鷲峰、大覺寺、蓮花寺、普照寺、秀峰寺、響塘廟、七王墳、九王墳 東 西玉河漢墓群、 東南 百望山森林公園 北 白虎澗自然風(fēng)景區(qū) 外圈 南 香山、團(tuán)城演武廳、植物園、碧云寺、臥佛寺、景泰陵、頤和園、圓明園等 這些旅游區(qū)（點(diǎn)）對于度假區(qū)構(gòu)成有力的支撐。 二、旅游環(huán)境與旅游資源概況 項(xiàng)目區(qū)所在的蘇家坨鄉(xiāng)，屬于北京西山的山麓平原，地面平均海拔 43 米。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)被一條西北－東南向的南沙河（溫榆河上游）貫穿，河道形式變化較大，下段河道進(jìn) 入了上莊水庫。 本項(xiàng)目區(qū)處于中緯度季風(fēng)區(qū)，屬于暖溫帶半濕潤半干旱氣候區(qū)。 一月平均氣溫 5℃ ,七月平均氣溫 24℃，高于山區(qū) 23℃ ,比城區(qū)的 26℃低。 本區(qū)地表水較豐富，南沙河及其各支流水系常年有水， 1966 年建成的京密引水渠經(jīng)過本區(qū)，在蘇家坨鄉(xiāng)內(nèi)開挖了總長 18420 米的 6 條干渠和總長 26220 米的支渠，供水條件大大改善。 3 旅游資源認(rèn)定 本區(qū)現(xiàn)有的旅游資源基本類型有 13 種，數(shù)量很少，只占全國基本類型總數(shù) 68 種的19％，屬于貧乏檔次；共有實(shí)體總數(shù) 27 處，也屬缺乏之列。各基本類型中，地文景觀類和生物 景觀類的實(shí)體都只有 1 處。 除了個別實(shí)體（遺址與建筑類的某些基本類型、科學(xué)教育文化設(shè)施）品位中等外，其他實(shí)體均屬低品位。旅游資源整體質(zhì)量不高，大部分屬于檔外。 由于上述情況，本區(qū)旅游資源的組合狀況也不理想。 （三）客源市場分析 一、概述 由于政治、歷史、文化背景，北京市在吸引國內(nèi)游客（含本市市民出游）方面的優(yōu)勢突出。根據(jù) 1992－ 1995 年統(tǒng)計(jì)，中國公民出游的五個大城市（北京、上海、天津、廣州、深圳）中，北京市位列榜首。 1996 年北京市接待國內(nèi)游客 7683 萬人次，到2021 年，國內(nèi)游 客達(dá)到 10200 人次。 二、休閑度假游客市場分析 休閑度假人群研究 （ 1）來自北京市常住居民的休閑度假人群 北京市居民出游率很高，年均達(dá) 次。 1999 年接待北京市民旅游 3130 萬人次，人均花費(fèi) 元，旅游總收入 33 億元人民幣。 常住居民（含長期暫住居民）中高收入的家庭比例較高，總量大。他們成為休閑度假的主要群體。 1998 年北京調(diào)查資料顯示，按年收入將全市居民分為 7 個人群，其中占 5％的富豪人群、富有人群和富裕人群具有較高的休閑度假需求。 （ 2）來自國內(nèi)的流動人群 來京的國內(nèi)游客中，進(jìn)行休閑觀光、探親訪友、商務(wù)和文化科技交流總?cè)藬?shù)約有6700 萬游客，其中有一部分滯留時間較長（分別為 天、 天、 天），參與度假、休閑和進(jìn)行文化科技交流的機(jī)會較多。 來京的國內(nèi)游客人群中，以休閑為目的的游客比例不大，估計(jì)只占其中的 1/10 左右（占 ％）。而其他目的如參加會議（占 ％）、文化科技交流（占 ％）商務(wù)活動（占 %）、其他（占 ％）的游客人群中，都有一定比例的文化休閑度假人群，總比例可能達(dá)到 10％左右。 （ 3）來自海外的流動人群 1999 年，北京市共接待海外旅游者 萬人，以度假為目的的游客占到了％（ 萬人次）。如果考慮到還有其他目的 (如商務(wù)、探親訪友等 )可能在京有較長時間停留（如商務(wù)旅游的在京平均停留時間為 天）的游客，參與度假的游客比例還要提高。 這一度假人群，還有一個明顯的特點(diǎn)是其回頭率較高。 1995 年統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)年來京的 萬人次海外度假游客中，有 ％共 萬人次是第二次和第三次的回頭客，來過 4 次和四次以上的有 萬人次，總數(shù)達(dá)到了 萬人次。 在來京的海外的流動人群中，有一部分是參與修學(xué)旅游和科教旅游的。 4 （ 4）來自常住北京的外籍人群 北京作為國際化大都市，外籍人群正在迅速形成和擴(kuò)大。目前在北京的外國使館、國際組織和地區(qū)代表機(jī)構(gòu)有 139 個，外國新聞機(jī)構(gòu)的代表處有 193 個，跨國公司和金融機(jī)構(gòu)的地區(qū)總部和具有地區(qū)總部性質(zhì)的中國總部有 120 多個，外商投資企業(yè)14063 個，外國企業(yè)代表機(jī)構(gòu) 7135 個，外國留學(xué)生 17000 人。外國人總數(shù)估計(jì)可達(dá)202100 人。 這一外籍人群的大多數(shù)有度假休閑的需求。估計(jì)比例可能達(dá) 到總?cè)藬?shù)的一半以上。 市場預(yù)測 稻香湖度假區(qū)游客市場與北京市旅游發(fā)展密切相關(guān)，北京市旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)中國際旅游人數(shù)和收入指標(biāo)如下（表 2）。 表 2 北京市國際旅游人數(shù)及收入指標(biāo)預(yù)測（到 2020年） 單位：萬人次，％，億美元 計(jì)劃指標(biāo) 1999 基準(zhǔn)年 “九五”計(jì)劃目標(biāo) 2021 年實(shí)績 2021 年 2021 年 2020 年 上限 下限 上限 下限 上限 下限 旅游 人數(shù) 263 260 384 316 623 468 833 570 其中外國人 282 256 506 379 677 462 外匯收入 25 35 32 62 47 83 57 據(jù)《北京市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》修正 根據(jù)對上述來自海外流動人群參與北京市度假休閑和進(jìn)行文化交流活動旅游的比例（ 20％），到 2021 年的人數(shù)估計(jì)達(dá)到 萬人次（上限）－ 萬人次（下限），2021 年的人數(shù)估計(jì)達(dá)到 萬人次 （上限）－ 萬人次（下限）， 2020 年的人數(shù)估計(jì)達(dá)到 萬人次（上限）－ 萬人次（下限）。 另外，北京市旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)中國內(nèi)旅游人數(shù)和收入指標(biāo)如下（表 3）。 表 3 北京市國內(nèi)旅游人數(shù)及收入指標(biāo)預(yù)測（到 2020年） 單位：億人次，％，億元人民幣 計(jì)劃指標(biāo) 1999 基準(zhǔn)年 “九五”計(jì)劃目標(biāo) 2021 年實(shí)績 2021 年 2021 年 2020 年 上限 下限 上限 下限 上限 下限 旅游人數(shù) 9260 10000 10200 13604 12300 26762 20217 37536 25574 旅游收入 450 549 496 652 594 1283 966 1800 1233 據(jù)《北京市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》修正 根據(jù)