【正文】 ........................................................................................................ 56 條文說明 ...................................................................................................................... 63 1 1 總則 可行性研究報告是確定建設項目和編制設計文件的依據(jù)。 為規(guī)范 水文設施工程 可行性研究報告編制，明確編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，根據(jù)國家基本建設有關規(guī)定，結(jié)合 水文設施工程 建設與管理的特點，制定本標準。 本標準適用于 新建、改建、擴建、遷建的 水文設施工程 可行性研究報告的編制。 水文設施工程 主要包括：基礎設施和技術(shù)裝備、 業(yè)務應用與信息服務 及保障環(huán)境等?；A設施和技術(shù)裝備指水文信息采集、傳輸、處理、存儲等相關設施設備；業(yè)務應用與 信息 服務指建立在基礎設施之上，用于滿 足各類 水文 業(yè)務應用與服務功能的軟硬件系統(tǒng)，保障環(huán)境指 水文 標準體系、安全體系、設施與環(huán)境保護等。 對專項工程和利用外資項目，可根據(jù)工程任務的特點和實際需要適當調(diào)整內(nèi)容。 編制可行性研究報告應以 審批 的項目建議書或規(guī)劃為依據(jù)，貫徹國家基本建設的方針政策，遵循有關技術(shù) 標準，在對工程項目建設條件進行調(diào)查和勘察的基礎上， 進行方案比較， 從技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面，對工程項目的可行性進行全面的分析、論證和評價。 可行性研究報告 的主要內(nèi)容和深度應符合下列要求： 1 論述項目建設的 必要性和可行 性，確定建設目標、地點、任務和規(guī)模。 2 查明項目所在地水文、 氣象、 地質(zhì)等基本情況。 3 確定建設內(nèi)容 和工程總體布置。 確定 水文設施工程 中雨量、水位、流量及泥沙、水質(zhì) 測驗設施，以及生產(chǎn)業(yè)務用房、供電、供水、通訊等主要基礎設施的結(jié)構(gòu)型式 ； 確定 水文信息采集、傳輸、處理、存儲等相關設備 的選型 ；確定業(yè)務應用與服務系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境及軟硬件配置。 4 分析施工條件， 確定 施工組織形式 、施工方法和要求、總工期和 進度安排。 5 明確 建設 管理機構(gòu)， 確定 項目管理模式和運行維護管理方案。 6 分析環(huán)境影響，提出綜合評價結(jié)論。 7 估算工程投資， 明確 資金籌措方案。對利用外資項目，還應提出融資方 2 案并評價項目的財務可行性。 8 明確工程的社會和經(jīng)濟效益，提出綜合分析結(jié)論。 下列資料可根據(jù)需要列為 可行性研究報告 的附件。 1 相關討論 或?qū)彶闀h紀要。 2 征地意向書。 3 危舊房 鑒定 材料。 4 購房 協(xié)議書 。 5 環(huán)境影響 登記 （報告） 表 。 6 有關工程的其他重要文件。 可行性研究報告應 按 本標準第 3～ 14章的要求進行編制，并將“綜合說明”列為第 1章，依次編排。 下列標準中的條款通過本標準 的引用而成為本標準的條款，其最新版本均適用于本標準。 GB/T50095— 98 《水文基本術(shù)語與符號標準》 GB50179— 93 《河流流量測驗規(guī)范》 GBJ138— 90 《水位觀測標準》 GB50159— 92 《河流懸移質(zhì)泥沙測驗規(guī)范》 GB50201— 94 《防洪標準》 GB50026 《工程測量規(guī)范》 GB/T 224822021 《水文情報預報規(guī)范》 SL276— 2021 《水文基礎設施建設及技術(shù)裝備標準》 SL34— 92 《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導則》 SL21— 2021 《降水量觀測規(guī)范》 SL384— 2021 《水位觀測平臺技術(shù)標準》 SD265— 88 《水面蒸發(fā)觀測規(guī)范》 SL42— 92 《河流泥沙顆粒分析規(guī)程》 SL43— 92 《河流推移質(zhì)泥沙及床沙測驗規(guī)程》 SD121— 84 《水文纜道測驗規(guī)范》 SL338— 2021 《水文測船測驗規(guī)范》 SL24— 91 《堰槽測流規(guī)范》 3 SL20— 92 《水工建筑物測流規(guī)范》 SL/T183— 96 《地下水監(jiān)測規(guī)范》 SL612021 《水文自動測報系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 SL195— 97 《水文巡測規(guī)范》 SL219— 98 《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》 SL58— 93 《水文普通測量規(guī)范》 可行性研究報告的編制，除應符合本標準的規(guī)定外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。 可行性研究報告 須 由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應 資質(zhì) 的勘測設計部門編制。 4 2 術(shù)語 現(xiàn)狀水平年（ present situation level year） 現(xiàn)狀水平年指 水文設施工程 及項目所在地的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、水資源開發(fā)利用與保護等情況，以及工程設計相關背景數(shù)據(jù)或資料的調(diào)查統(tǒng)計年份。 設計水平年（ design level year） 設計水平年指所有 水文設施工程 正常運行，達到預期目標并發(fā)揮整體效益的年份。 水文測站（ hydrometric station） 為經(jīng)常收集水文數(shù)據(jù)而在河、渠、湖、庫上或流域內(nèi)設立的各種水文觀測場所的總稱。它包括水文站、水位站、雨量站、蒸發(fā)站、水質(zhì)站、實驗站、墑情站、地下水監(jiān)測站等。 巡測基地（ tour gauging base） 巡測基地是進行水文巡測、應急監(jiān)測、水文信息接收、分析及處理等生產(chǎn)辦公場所的總稱。 業(yè)務應用與服務系統(tǒng)（ profession applications and Service System） 業(yè)務系統(tǒng)是指建立在基礎設施之上，用于滿足各類 水文 業(yè)務應用與服務功能的信息系統(tǒng)。 斷面標志（ crosssection sign） 設在水文斷面兩岸用來標示斷面位置和方向的永久性標牌。 水文纜道（ hydrometric cableway） 為把水文測驗儀器運送到測驗斷面內(nèi)任一指定起點距和垂線測點，以進行測驗作業(yè)而架設的可水平和鉛直方向移動的跨河索道系統(tǒng)。 水文測船（ hydrometric boat） 配備水文測驗設備，用來進行水文測驗作業(yè)的專用船。 水文儀器（ hydrologic instrument） 觀測水文要素器具的統(tǒng)稱。狹義指其中較精密結(jié)構(gòu)和靈敏反應的器具。 5 3 綜合說明 簡述 項目建議書或相關規(guī)劃的審批情況 以及可行性研究報告的編制過程。 簡述項目所在區(qū)域的水文、氣象 要素 ， 影響工程建設的 地質(zhì) 勘察 結(jié)論。 簡述 水文設施工程 現(xiàn)狀與存在問題以及 項目 建設 的必要性和可行性 。 簡述項目建設任務、目標、規(guī)模及 條件。 簡述 水文設施工程 總體布置方案和主要工程 設計方案。 簡述施工條件，施工組織形式、施工方法和要求、總工期和進度安排。 簡述工程 建設 管理機構(gòu)，管理內(nèi)容、 運行管理等。 簡述項目環(huán)境影響。 簡述項目投資及資金籌措。 簡述效益分析結(jié)論，提出 對 下階段工作建議。 6 4 概況 水文 說明 項目所在地自然地理概況、河流水系等特性。 說明 項目所在地的水文水資源概況、主要水文特征值。 說明項目所在地的氣候特性和主要氣象要素的特征值。 其他水文、氣象要素： （ 1）說明工程所在地河流的水質(zhì)狀況及其特征。 （ 2）有冰凌危害的河段，說明本河段冰凌特性。 地質(zhì) 說明項目區(qū)域地形地貌及地質(zhì)情況。 查明影響工程的主要地質(zhì)條件和工程地質(zhì)問題，提出地質(zhì)勘查結(jié)論。 有關協(xié)議 有關部門和地區(qū)對項目建設的意見、協(xié)作關系以及有關協(xié)議，收集有關報告、文件。 7 5 項目建設的必要性 和可行性 現(xiàn)狀與存在問題 說明項目所在地 水 文設施工程 現(xiàn)狀。 主要 包括 建設項目人員編制、單位級別、管理模式、 測站 測洪方案、基礎設施及技術(shù)裝備、業(yè)務應用與服務系統(tǒng)等基本情況。 針對流域（區(qū)域）社會經(jīng)濟發(fā)展、水資源管理與保護及有關規(guī)劃對項目建設的要求，分析存在問題。 項目建設的必要性 和可行性 闡明項目在流域（區(qū)域 ） 防汛抗旱、 水資源管理與保護、 涉水工程建設與管理以及各類規(guī)劃中的地位和作用， 結(jié)合項目建議書或相關規(guī)劃 審批 意見， 論證項目建設的必要性 ，并結(jié)合國家現(xiàn)行政策、行業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)水平、管理能力等論述項目建設的可行性。 附圖 、附表 （ 1）建設項目地理位置示意圖； （ 2）站網(wǎng)分布圖； （ 3）測驗河段平面圖； （ 4）有關降水、水位、流量、泥沙、大斷面、特征值等圖表。 （ 5）業(yè)務應用與服務系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖。 8 6 建設的目標、原則和依據(jù) 建設目標 依據(jù)建設任務，結(jié)合項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，確定項目的建設目標。 建設原則 依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和國家產(chǎn)業(yè)政策， 并結(jié)合工程實際情況， 確定建設原則。 建設依據(jù) 說明所依據(jù)的項目建議書或相關規(guī)劃審批意見以及與建設項目有關國家和行業(yè)標準。 與其他項目 的關系 明確 與本項目有關的已建、在建和已立項等其他項目的關系。 9 7 建設任務與規(guī)模 建設任務 根據(jù) 項目建議書或相關規(guī)劃審批意見 ， 明確 本項目建設的任務。 建設規(guī)模 針對 水文設施工程 現(xiàn)狀與存在的問題以及建設任務，依據(jù)有關技術(shù)標準，分析工程需求，對 項目建議書 階段擬定的工程規(guī)模進行復核。 工程量 依據(jù)相關建設標準和需求分析成果，確定工程量。 10 8 建設內(nèi)容 與方案 建設內(nèi)容 復核已審批項目建議書或相關規(guī)劃提出的建設內(nèi)容。 方案 比選 基礎設 施 比選 測驗河段基礎設施 測驗河段基礎設施包括斷面標志、水準點、斷面界樁、保護標志牌、測驗碼頭、觀測道路、護坡、護岸等。 （ 1） 點、樁、標、牌 根據(jù)有關建設標準、規(guī)范，確定 點、樁、標、牌 的設置數(shù)量與 布設情況。 （ 2）測驗碼頭 根據(jù)測驗斷面地形地質(zhì)、水位變幅、交通條件、停船數(shù)量等，參考河港工程設計規(guī)范， 確定測驗碼頭總 體布置 、主要尺寸與材料選擇。 （ 3）觀測道路 根據(jù)測驗 河段 地形， 道路現(xiàn)狀 ，確定觀測道路型式、尺寸 。 （ 4）護坡、護岸 根據(jù)生產(chǎn)、生活、安全要求，確定護坡、護岸型式、尺寸 與材料選擇。 水位觀 測設施 水位觀測設施包括水尺 、 自記水位計 臺 和地下水觀測井 。 （ 1）水尺 根據(jù)測驗斷面地形、地質(zhì)條件、水位變幅或河道流冰、航運、漂浮物及岸坡特點，確定水尺類型、數(shù)量與布設情況。 （ 2） 自記水位計臺 根據(jù)河流特性、河道地形、河床土質(zhì)、斷面形狀或河岸地貌以及水位或潮水位變幅、漲落率、泥沙等情況，確定水位自記平臺型式、總體布置、 主要尺寸與材料選擇 。 11 （ 3）地下水觀測井 根據(jù)地下水監(jiān)測內(nèi)容、區(qū)域水文地質(zhì)條件、地下水埋深，確定地下水觀測井網(wǎng)型式、井深、數(shù)量與布設情況。 流量及泥沙測驗設施 根據(jù)測站特性和測驗任務，流 量及泥沙測驗主要采用纜道、測船、測橋、堰槽等 設施 進行。 （ 1）水文纜道 水文纜道包括吊船、吊箱、流速儀及浮標過河纜道。根據(jù)測驗河段地形地質(zhì)條件、測站特性和測驗任務，同時考慮跨度、懸索架設高度、定位、測深、測速、測沙、造價、養(yǎng)護、安全性及適用性要求，確定纜道型式，說明纜道總體布設情況。 （ 2）水文測船 根據(jù)河流特性、河段航區(qū)級別、水位變幅、河道流冰、航運、漂浮物等特點，結(jié)合測站流量及泥沙測驗任務， 確定測船船型、主尺度（總長、水線長、型寬、型深、吃水等參數(shù)）、船體布置、船體材料 、 電氣及專用設備配備等。 （ 3） 水 文 測橋 根據(jù)河流特性、河道地形、河床土質(zhì)、斷面寬度等特點，確定測橋型式 、 尺寸、材料以及附屬設施布置情況。 （ 4）堰槽 根據(jù)河段水文水力特性、河道地形、水位變幅、河床土質(zhì)等特點，確定堰槽型式、尺寸與材料選擇。 （ 5）天平臺及分析工作臺 根據(jù)泥沙分析任務和類別，確定天平臺及分析工作臺型式 、 尺寸、材料等。 降水、蒸發(fā)觀測設施 （ 1）降水（蒸發(fā)）觀測場 根據(jù)測站自然地理環(huán)境和觀測 任務，按規(guī)范要求選擇觀測場地，確定觀測場的規(guī)格、 材料選擇 及布設情況 。 （ 2） 桿式雨量場 按雨量觀測和規(guī)范要求，確定觀測場的規(guī)格、材料選 擇及布設情況。 水質(zhì)監(jiān)測設施 12 水質(zhì)測驗設施主要包括水質(zhì)采樣斷面標志、水質(zhì)采樣通道、水質(zhì)自動監(jiān)測站等。 （ 1）自動監(jiān)測站 根據(jù)自動監(jiān)測任務和需要配備的自動監(jiān)測設備，確定其型式、材料選擇及布設情況。 （ 2）儀器平臺及工作平臺 根據(jù)水質(zhì)分析任務和類別，確定儀器平臺及分析工作臺型式 、 尺寸、材料等。 實時水文圖像監(jiān)控設施 根據(jù)不同水文圖像監(jiān)控設備要求，確定監(jiān)控設備支架型式 、 尺寸、材料等。 生產(chǎn)業(yè)務 用房 根