【正文】 ........................................................................................................ 56 條文說(shuō)明 ...................................................................................................................... 63 1 1 總則 可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目和編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)。 為規(guī)范 水文設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告編制，明確編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 水文設(shè)施工程 建設(shè)與管理的特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 新建、改建、擴(kuò)建、遷建的 水文設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告的編制。 水文設(shè)施工程 主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備、 業(yè)務(wù)應(yīng)用與信息服務(wù) 及保障環(huán)境等?；A(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備指水文信息采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備；業(yè)務(wù)應(yīng)用與 信息 服務(wù)指建立在基礎(chǔ)設(shè)施之上，用于滿 足各類 水文 業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)功能的軟硬件系統(tǒng)，保障環(huán)境指 水文 標(biāo)準(zhǔn)體系、安全體系、設(shè)施與環(huán)境保護(hù)等。 對(duì)專項(xiàng)工程和利用外資項(xiàng)目，可根據(jù)工程任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整內(nèi)容。 編制可行性研究報(bào)告應(yīng)以 審批 的項(xiàng)目建議書或規(guī)劃為依據(jù)，貫徹國(guó)家基本建設(shè)的方針政策，遵循有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和勘察的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行方案比較， 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面，對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面的分析、論證和評(píng)價(jià)。 可行性研究報(bào)告 的主要內(nèi)容和深度應(yīng)符合下列要求： 1 論述項(xiàng)目建設(shè)的 必要性和可行 性，確定建設(shè)目標(biāo)、地點(diǎn)、任務(wù)和規(guī)模。 2 查明項(xiàng)目所在地水文、 氣象、 地質(zhì)等基本情況。 3 確定建設(shè)內(nèi)容 和工程總體布置。 確定 水文設(shè)施工程 中雨量、水位、流量及泥沙、水質(zhì) 測(cè)驗(yàn)設(shè)施，以及生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、供電、供水、通訊等主要基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)構(gòu)型式 ； 確定 水文信息采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)備 的選型 ；確定業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境及軟硬件配置。 4 分析施工條件， 確定 施工組織形式 、施工方法和要求、總工期和 進(jìn)度安排。 5 明確 建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)， 確定 項(xiàng)目管理模式和運(yùn)行維護(hù)管理方案。 6 分析環(huán)境影響，提出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。 7 估算工程投資， 明確 資金籌措方案。對(duì)利用外資項(xiàng)目，還應(yīng)提出融資方 2 案并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。 8 明確工程的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，提出綜合分析結(jié)論。 下列資料可根據(jù)需要列為 可行性研究報(bào)告 的附件。 1 相關(guān)討論 或?qū)彶闀?huì)議紀(jì)要。 2 征地意向書。 3 危舊房 鑒定 材料。 4 購(gòu)房 協(xié)議書 。 5 環(huán)境影響 登記 （報(bào)告） 表 。 6 有關(guān)工程的其他重要文件。 可行性研究報(bào)告應(yīng) 按 本標(biāo)準(zhǔn)第 3～ 14章的要求進(jìn)行編制，并將“綜合說(shuō)明”列為第 1章，依次編排。 下列標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn) 的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，其最新版本均適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T50095— 98 《水文基本術(shù)語(yǔ)與符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50179— 93 《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》 GBJ138— 90 《水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》 GB50159— 92 《河流懸移質(zhì)泥沙測(cè)驗(yàn)規(guī)范》 GB50201— 94 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》 GB50026 《工程測(cè)量規(guī)范》 GB/T 224822021 《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》 SL276— 2021 《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》 SL34— 92 《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》 SL21— 2021 《降水量觀測(cè)規(guī)范》 SL384— 2021 《水位觀測(cè)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 SD265— 88 《水面蒸發(fā)觀測(cè)規(guī)范》 SL42— 92 《河流泥沙顆粒分析規(guī)程》 SL43— 92 《河流推移質(zhì)泥沙及床沙測(cè)驗(yàn)規(guī)程》 SD121— 84 《水文纜道測(cè)驗(yàn)規(guī)范》 SL338— 2021 《水文測(cè)船測(cè)驗(yàn)規(guī)范》 SL24— 91 《堰槽測(cè)流規(guī)范》 3 SL20— 92 《水工建筑物測(cè)流規(guī)范》 SL/T183— 96 《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》 SL612021 《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 SL195— 97 《水文巡測(cè)規(guī)范》 SL219— 98 《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》 SL58— 93 《水文普通測(cè)量規(guī)范》 可行性研究報(bào)告的編制，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 可行性研究報(bào)告 須 由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng) 資質(zhì) 的勘測(cè)設(shè)計(jì)部門編制。 4 2 術(shù)語(yǔ) 現(xiàn)狀水平年（ present situation level year） 現(xiàn)狀水平年指 水文設(shè)施工程 及項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、水資源開發(fā)利用與保護(hù)等情況，以及工程設(shè)計(jì)相關(guān)背景數(shù)據(jù)或資料的調(diào)查統(tǒng)計(jì)年份。 設(shè)計(jì)水平年（ design level year） 設(shè)計(jì)水平年指所有 水文設(shè)施工程 正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并發(fā)揮整體效益的年份。 水文測(cè)站（ hydrometric station） 為經(jīng)常收集水文數(shù)據(jù)而在河、渠、湖、庫(kù)上或流域內(nèi)設(shè)立的各種水文觀測(cè)場(chǎng)所的總稱。它包括水文站、水位站、雨量站、蒸發(fā)站、水質(zhì)站、實(shí)驗(yàn)站、墑情站、地下水監(jiān)測(cè)站等。 巡測(cè)基地（ tour gauging base） 巡測(cè)基地是進(jìn)行水文巡測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、水文信息接收、分析及處理等生產(chǎn)辦公場(chǎng)所的總稱。 業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)（ profession applications and Service System） 業(yè)務(wù)系統(tǒng)是指建立在基礎(chǔ)設(shè)施之上，用于滿足各類 水文 業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)功能的信息系統(tǒng)。 斷面標(biāo)志（ crosssection sign） 設(shè)在水文斷面兩岸用來(lái)標(biāo)示斷面位置和方向的永久性標(biāo)牌。 水文纜道（ hydrometric cableway） 為把水文測(cè)驗(yàn)儀器運(yùn)送到測(cè)驗(yàn)斷面內(nèi)任一指定起點(diǎn)距和垂線測(cè)點(diǎn)，以進(jìn)行測(cè)驗(yàn)作業(yè)而架設(shè)的可水平和鉛直方向移動(dòng)的跨河索道系統(tǒng)。 水文測(cè)船（ hydrometric boat） 配備水文測(cè)驗(yàn)設(shè)備，用來(lái)進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)的專用船。 水文儀器（ hydrologic instrument） 觀測(cè)水文要素器具的統(tǒng)稱。狹義指其中較精密結(jié)構(gòu)和靈敏反應(yīng)的器具。 5 3 綜合說(shuō)明 簡(jiǎn)述 項(xiàng)目建議書或相關(guān)規(guī)劃的審批情況 以及可行性研究報(bào)告的編制過(guò)程。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目所在區(qū)域的水文、氣象 要素 ， 影響工程建設(shè)的 地質(zhì) 勘察 結(jié)論。 簡(jiǎn)述 水文設(shè)施工程 現(xiàn)狀與存在問(wèn)題以及 項(xiàng)目 建設(shè) 的必要性和可行性 。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、規(guī)模及 條件。 簡(jiǎn)述 水文設(shè)施工程 總體布置方案和主要工程 設(shè)計(jì)方案。 簡(jiǎn)述施工條件，施工組織形式、施工方法和要求、總工期和進(jìn)度安排。 簡(jiǎn)述工程 建設(shè) 管理機(jī)構(gòu)，管理內(nèi)容、 運(yùn)行管理等。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目環(huán)境影響。 簡(jiǎn)述項(xiàng)目投資及資金籌措。 簡(jiǎn)述效益分析結(jié)論，提出 對(duì) 下階段工作建議。 6 4 概況 水文 說(shuō)明 項(xiàng)目所在地自然地理概況、河流水系等特性。 說(shuō)明 項(xiàng)目所在地的水文水資源概況、主要水文特征值。 說(shuō)明項(xiàng)目所在地的氣候特性和主要?dú)庀笠氐奶卣髦怠? 其他水文、氣象要素： （ 1）說(shuō)明工程所在地河流的水質(zhì)狀況及其特征。 （ 2）有冰凌危害的河段，說(shuō)明本河段冰凌特性。 地質(zhì) 說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)域地形地貌及地質(zhì)情況。 查明影響工程的主要地質(zhì)條件和工程地質(zhì)問(wèn)題，提出地質(zhì)勘查結(jié)論。 有關(guān)協(xié)議 有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議，收集有關(guān)報(bào)告、文件。 7 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 和可行性 現(xiàn)狀與存在問(wèn)題 說(shuō)明項(xiàng)目所在地 水 文設(shè)施工程 現(xiàn)狀。 主要 包括 建設(shè)項(xiàng)目人員編制、單位級(jí)別、管理模式、 測(cè)站 測(cè)洪方案、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)等基本情況。 針對(duì)流域（區(qū)域）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源管理與保護(hù)及有關(guān)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求，分析存在問(wèn)題。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 和可行性 闡明項(xiàng)目在流域（區(qū)域 ） 防汛抗旱、 水資源管理與保護(hù)、 涉水工程建設(shè)與管理以及各類規(guī)劃中的地位和作用， 結(jié)合項(xiàng)目建議書或相關(guān)規(guī)劃 審批 意見(jiàn)， 論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ，并結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行政策、行業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)水平、管理能力等論述項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 附圖 、附表 （ 1）建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖； （ 2）站網(wǎng)分布圖； （ 3）測(cè)驗(yàn)河段平面圖； （ 4）有關(guān)降水、水位、流量、泥沙、大斷面、特征值等圖表。 （ 5）業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖。 8 6 建設(shè)的目標(biāo)、原則和依據(jù) 建設(shè)目標(biāo) 依據(jù)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，確定項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。 建設(shè)原則 依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策， 并結(jié)合工程實(shí)際情況， 確定建設(shè)原則。 建設(shè)依據(jù) 說(shuō)明所依據(jù)的項(xiàng)目建議書或相關(guān)規(guī)劃審批意見(jiàn)以及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 與其他項(xiàng)目 的關(guān)系 明確 與本項(xiàng)目有關(guān)的已建、在建和已立項(xiàng)等其他項(xiàng)目的關(guān)系。 9 7 建設(shè)任務(wù)與規(guī)模 建設(shè)任務(wù) 根據(jù) 項(xiàng)目建議書或相關(guān)規(guī)劃審批意見(jiàn) ， 明確 本項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)。 建設(shè)規(guī)模 針對(duì) 水文設(shè)施工程 現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題以及建設(shè)任務(wù)，依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分析工程需求，對(duì) 項(xiàng)目建議書 階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。 工程量 依據(jù)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和需求分析成果，確定工程量。 10 8 建設(shè)內(nèi)容 與方案 建設(shè)內(nèi)容 復(fù)核已審批項(xiàng)目建議書或相關(guān)規(guī)劃提出的建設(shè)內(nèi)容。 方案 比選 基礎(chǔ)設(shè) 施 比選 測(cè)驗(yàn)河段基礎(chǔ)設(shè)施 測(cè)驗(yàn)河段基礎(chǔ)設(shè)施包括斷面標(biāo)志、水準(zhǔn)點(diǎn)、斷面界樁、保護(hù)標(biāo)志牌、測(cè)驗(yàn)碼頭、觀測(cè)道路、護(hù)坡、護(hù)岸等。 （ 1） 點(diǎn)、樁、標(biāo)、牌 根據(jù)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確定 點(diǎn)、樁、標(biāo)、牌 的設(shè)置數(shù)量與 布設(shè)情況。 （ 2）測(cè)驗(yàn)碼頭 根據(jù)測(cè)驗(yàn)斷面地形地質(zhì)、水位變幅、交通條件、停船數(shù)量等，參考河港工程設(shè)計(jì)規(guī)范， 確定測(cè)驗(yàn)碼頭總 體布置 、主要尺寸與材料選擇。 （ 3）觀測(cè)道路 根據(jù)測(cè)驗(yàn) 河段 地形， 道路現(xiàn)狀 ，確定觀測(cè)道路型式、尺寸 。 （ 4）護(hù)坡、護(hù)岸 根據(jù)生產(chǎn)、生活、安全要求，確定護(hù)坡、護(hù)岸型式、尺寸 與材料選擇。 水位觀 測(cè)設(shè)施 水位觀測(cè)設(shè)施包括水尺 、 自記水位計(jì) 臺(tái) 和地下水觀測(cè)井 。 （ 1）水尺 根據(jù)測(cè)驗(yàn)斷面地形、地質(zhì)條件、水位變幅或河道流冰、航運(yùn)、漂浮物及岸坡特點(diǎn)，確定水尺類型、數(shù)量與布設(shè)情況。 （ 2） 自記水位計(jì)臺(tái) 根據(jù)河流特性、河道地形、河床土質(zhì)、斷面形狀或河岸地貌以及水位或潮水位變幅、漲落率、泥沙等情況，確定水位自記平臺(tái)型式、總體布置、 主要尺寸與材料選擇 。 11 （ 3）地下水觀測(cè)井 根據(jù)地下水監(jiān)測(cè)內(nèi)容、區(qū)域水文地質(zhì)條件、地下水埋深，確定地下水觀測(cè)井網(wǎng)型式、井深、數(shù)量與布設(shè)情況。 流量及泥沙測(cè)驗(yàn)設(shè)施 根據(jù)測(cè)站特性和測(cè)驗(yàn)任務(wù)，流 量及泥沙測(cè)驗(yàn)主要采用纜道、測(cè)船、測(cè)橋、堰槽等 設(shè)施 進(jìn)行。 （ 1）水文纜道 水文纜道包括吊船、吊箱、流速儀及浮標(biāo)過(guò)河纜道。根據(jù)測(cè)驗(yàn)河段地形地質(zhì)條件、測(cè)站特性和測(cè)驗(yàn)任務(wù)，同時(shí)考慮跨度、懸索架設(shè)高度、定位、測(cè)深、測(cè)速、測(cè)沙、造價(jià)、養(yǎng)護(hù)、安全性及適用性要求，確定纜道型式，說(shuō)明纜道總體布設(shè)情況。 （ 2）水文測(cè)船 根據(jù)河流特性、河段航區(qū)級(jí)別、水位變幅、河道流冰、航運(yùn)、漂浮物等特點(diǎn)，結(jié)合測(cè)站流量及泥沙測(cè)驗(yàn)任務(wù)， 確定測(cè)船船型、主尺度（總長(zhǎng)、水線長(zhǎng)、型寬、型深、吃水等參數(shù)）、船體布置、船體材料 、 電氣及專用設(shè)備配備等。 （ 3） 水 文 測(cè)橋 根據(jù)河流特性、河道地形、河床土質(zhì)、斷面寬度等特點(diǎn)，確定測(cè)橋型式 、 尺寸、材料以及附屬設(shè)施布置情況。 （ 4）堰槽 根據(jù)河段水文水力特性、河道地形、水位變幅、河床土質(zhì)等特點(diǎn)，確定堰槽型式、尺寸與材料選擇。 （ 5）天平臺(tái)及分析工作臺(tái) 根據(jù)泥沙分析任務(wù)和類別，確定天平臺(tái)及分析工作臺(tái)型式 、 尺寸、材料等。 降水、蒸發(fā)觀測(cè)設(shè)施 （ 1）降水（蒸發(fā)）觀測(cè)場(chǎng) 根據(jù)測(cè)站自然地理環(huán)境和觀測(cè) 任務(wù)，按規(guī)范要求選擇觀測(cè)場(chǎng)地，確定觀測(cè)場(chǎng)的規(guī)格、 材料選擇 及布設(shè)情況 。 （ 2） 桿式雨量場(chǎng) 按雨量觀測(cè)和規(guī)范要求，確定觀測(cè)場(chǎng)的規(guī)格、材料選 擇及布設(shè)情況。 水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施 12 水質(zhì)測(cè)驗(yàn)設(shè)施主要包括水質(zhì)采樣斷面標(biāo)志、水質(zhì)采樣通道、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等。 （ 1）自動(dòng)監(jiān)測(cè)站 根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)和需要配備的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確定其型式、材料選擇及布設(shè)情況。 （ 2）儀器平臺(tái)及工作平臺(tái) 根據(jù)水質(zhì)分析任務(wù)和類別，確定儀器平臺(tái)及分析工作臺(tái)型式 、 尺寸、材料等。 實(shí)時(shí)水文圖像監(jiān)控設(shè)施 根據(jù)不同水文圖像監(jiān)控設(shè)備要求，確定監(jiān)控設(shè)備支架型式 、 尺寸、材料等。 生產(chǎn)業(yè)務(wù) 用房 根