【正文】 步伐，一邊面向西北市場拓展業(yè)務(wù)，一邊面向東南建立鄂、豫銷售網(wǎng)絡(luò)，以點(diǎn)帶面，形成輻射，提升知名度，擴(kuò)大品牌效 應(yīng)，贏得更大的市場，以謀求更大的發(fā)展。 、與政府協(xié)作組建大型醫(yī)藥物流配送。根據(jù)新醫(yī)改政策 “ 集中采購，統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，在合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定零售價(jià)，確?；舅幬锏墓?yīng)，保障群眾基本用藥。規(guī)范基本藥物的配送，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物直接配送覆蓋面力爭達(dá)到 80％?！?等相關(guān)要求，公司已與本市政府醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管部門初步達(dá)成共識，由醫(yī)藥有限公司對轄區(qū)內(nèi)所有基層醫(yī)療單位用藥實(shí)行集中招標(biāo)，統(tǒng)一配送，待國家相關(guān)政策出臺后將逐步實(shí)施，并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。 、托管藥房，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 隨著國 家新醫(yī)改政策的陸續(xù)出臺，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為抓住這一千載難逢的良機(jī)，公司將逐步在商洛市場探索實(shí)施醫(yī)院藥房托管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略質(zhì)的突破。該項(xiàng)業(yè)務(wù)已與個別醫(yī)院及政府主管部門初步達(dá)成共識，具體環(huán)節(jié)正在協(xié)商溝通之中。該項(xiàng)工作在實(shí)施過程中將利用公司龐大的批發(fā)、連鎖零售等網(wǎng)絡(luò)體系迅速提高產(chǎn)品銷售量，與各供應(yīng)廠家積極協(xié)作溝通，實(shí)現(xiàn)品種區(qū)域代理，創(chuàng)造絕對的價(jià)格優(yōu)勢，并以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，穩(wěn)定可靠的質(zhì)量保證，來贏得醫(yī)院和患者的信賴。同時(shí)，制定優(yōu)厚完善的合作意向和實(shí)施方案順利實(shí)現(xiàn)藥房托管。經(jīng)過公司努力，各 托管藥房公司經(jīng)營藥品占有率將達(dá)到 90%以上，預(yù)期在 1— 2年內(nèi)公司可順利托管商洛縣級以上醫(yī)療單位藥房 8— 10家（商洛市中心醫(yī)院及各縣人民醫(yī)院，其中商洛市中心醫(yī)院年銷售 9000萬元，洛南縣醫(yī)院年銷售 4500萬元，洛南中醫(yī)醫(yī)院年銷售2500萬元，丹鳳縣醫(yī)院年銷售 2500萬元，商南縣醫(yī)院年銷售 4000 萬元，山陽縣醫(yī)院年銷售 3000 萬元，鎮(zhèn)安縣醫(yī)院年銷售 2500萬元，柞水縣醫(yī)院年銷售 1200萬元），實(shí)現(xiàn)銷售收入 — ，實(shí)現(xiàn)利潤 800— 1100 萬元；托管西安地區(qū)大中型醫(yī)院藥房，實(shí)現(xiàn)銷售收入 8— 10 億元（ 2021 年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)西安市場大中型醫(yī)院藥房年銷售額在 80億左右），實(shí)現(xiàn)利潤 2400萬元 — 3000萬元。 總之，在商洛市場公司完善規(guī)范的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，融洽的政府關(guān)系和外圍環(huán)境為全面占領(lǐng)商洛市場創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，公司營銷總部設(shè)在西安市，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方便快捷，近期將擬在西安注冊開辦醫(yī)藥經(jīng)營公司，這些都為開發(fā)西安市場做好了前期準(zhǔn)備。因此商洛做為西安的后花園，相距 100公里，已融入一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，大力開發(fā)和占領(lǐng)西安市場將是公司長期發(fā)展的主要方向和堅(jiān)定目標(biāo)。 公司內(nèi)部管理規(guī)范，經(jīng)營思路開闊，營銷網(wǎng)絡(luò)完善，市場定位科學(xué)合理 ，發(fā)展目標(biāo)明確，政府資源優(yōu)越，具有極大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，積極尋求合作伙伴，走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。 項(xiàng)目提出的背景、目的和意義 商洛地處秦嶺山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。境內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)主要是各區(qū)縣藥材公司和市藥材公司，由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期機(jī)制不活，醫(yī)藥市場管理混亂，面對個體的醫(yī)藥零售經(jīng)營競爭無可適從，基本上都處在虧損邊緣，大多采用承包形式經(jīng)營，這樣更加劇了醫(yī)藥市場的混亂，造成市場假藥、劣藥不斷，屢禁不止，使人民群眾用藥安全得不到保障；從另一個角度講，這種醫(yī)藥經(jīng) 營體制，在利益的驅(qū)動下，大多數(shù)零售店都沒有建立相關(guān)財(cái)務(wù)帳條，有者也是假帳，每年造成大量的國家財(cái)政稅金被偷逃。目前現(xiàn)有零售企業(yè)大多都缺乏科學(xué)的管理，也不具備保障醫(yī)藥經(jīng)營的技術(shù)資職，缺乏相應(yīng)質(zhì)量、管理手段和方法，這種小、散、亂的醫(yī)藥流通狀況已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾安全用藥的需要。我國已加 WTO，將全面開放醫(yī)藥零售市場，一些不規(guī)范的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)注定要破產(chǎn)倒閉、工人失業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益無從談起。醫(yī)藥作為一種特殊商品歷來引起黨和國家的高度重視。 2021年 12月實(shí)施的新《藥品管理法》，對醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)提出了法律性的規(guī) 范要求，國家藥品監(jiān)督管理局為貫徹《藥品管理法》和保障人民群眾用藥安全有效，特制定了《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（簡稱 GSP），要求在 2021年全面達(dá)標(biāo)，國家“十五”規(guī)劃也明確指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策鼓勵，逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、經(jīng)營方式規(guī)?；?，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，實(shí)施 GSP認(rèn)證。因此，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送和建設(shè)符合 GSP規(guī)范要求的倉儲經(jīng)營條件顯得非常迫切重要。 商洛市委、市政府歷來對發(fā)展地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)十分重視，為迎接西部大開發(fā)這個千載難逢的歷史機(jī)遇，戰(zhàn)略性提出以扶貧攻堅(jiān)總攬全局，把醫(yī)藥化工、農(nóng)副產(chǎn) 品、建筑建材、礦產(chǎn)治金四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投入，以此帶動相關(guān)行業(yè)的互動性發(fā)展，有利推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)流通等區(qū)域的調(diào)整，大膽改革和規(guī)范流通體制，加快促進(jìn)商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的步伐，增加就業(yè)機(jī)會，保障社會穩(wěn)定和人民群眾用藥安全，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)和范圍 項(xiàng)目可行性研究的客觀依據(jù)、原則 a、國家藥監(jiān)局頒布的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》； b、國家頒布的《中華人民共和國藥品管理法》； c、在商洛市工 商管理部門辦理有關(guān)開辦連鎖配送業(yè)務(wù)的許可手續(xù)； d、陜西醫(yī)藥有限責(zé)任公司提供的各種項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)參數(shù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、人員分布和安置辦法； e、國家醫(yī)療體制改革方案 f、項(xiàng)目可行性研究的原則 項(xiàng)目的研究本著建立可行性依據(jù)，達(dá)到客觀、經(jīng)濟(jì)、合理、長遠(yuǎn)，實(shí)施 GSP標(biāo)準(zhǔn)，并對項(xiàng)目做出科學(xué)、實(shí)行、全面、客觀、公正的評價(jià)。 可行性研究的方向 本項(xiàng)目重在以促進(jìn)流通體制改革和醫(yī)藥市場的規(guī)范發(fā)展，注重社會效益，保證人民用藥方便、安全、有效。 建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目方案 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目包括符合 GSP規(guī)范要求的醫(yī)藥配送中心。在商洛市經(jīng)濟(jì)中心的商州區(qū)建設(shè)符合國家 GSP要求的醫(yī)藥配送中心，包括新建 1300 m2的倉儲建筑和相配套的設(shè)施、設(shè)備，在各縣設(shè)建一個醫(yī)藥配送站，實(shí)現(xiàn)對全市的醫(yī)藥批發(fā)、零售的集中配送。 項(xiàng)目實(shí)施的條件 根據(jù)城鎮(zhèn)人口數(shù)量、密度、按建設(shè)規(guī)模和具體實(shí)際情況細(xì)分人群、合理布局，重點(diǎn)選擇在人口稠密、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)的主要街道設(shè)立連鎖店，門店采用租賃形式，按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝修； 主要條件 a、醫(yī)藥公司有幾十年的確良醫(yī)藥經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，并擁有一批藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人 員和熟悉業(yè)務(wù)的員工； b、有一年左右實(shí)施連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，連鎖店的形象和品牌在區(qū)內(nèi)有一定的影響，人民群眾已認(rèn)可、信賴連鎖經(jīng)營； c、醫(yī)藥公司與一百多個廠家建立了良好的供需關(guān)系，采購渠道通暢、質(zhì)量保證，合作良好； d、具有建設(shè)醫(yī)藥配送中心的充足建設(shè)廠地和滿足 GSP要求的環(huán)境條件； e、醫(yī)藥公司在全省首家申請了連鎖經(jīng)營許可證，具備連鎖經(jīng)營的資格； f、水、電、交通滿足項(xiàng)目要求，不需另行投資。 G、關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案的出臺勢必給了我們一次絕好的發(fā)展機(jī)遇。 研究結(jié)論 陜西醫(yī)藥有限責(zé)任公司實(shí)施連鎖 經(jīng)營、醫(yī)藥配送中心的改造項(xiàng)目符合國家整頓社會流通領(lǐng)域的方向。 對規(guī)范醫(yī)藥市場，促進(jìn)醫(yī)療體制改革起到促進(jìn)作用，是抵制制假售假，保障我市 240萬人民群眾用藥安全、有效，吃上放心藥品的有力措施，同時(shí)將在增加社會就業(yè)機(jī)會，保障社會穩(wěn)定，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮巨大作用?？傊瑢?shí)施本項(xiàng)目社會綜合效益十分明顯。 本項(xiàng)目不僅有良好的社會效益，而且經(jīng)濟(jì)效益很好。計(jì)劃固定資產(chǎn)投資 4000 萬元，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后年可實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥銷售額 ，醫(yī)藥配送額 ，利稅 3800萬元，其中利潤 2300萬元，投資回收期 3年。 此項(xiàng)目建設(shè)具 有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建議加快建設(shè)步伐，抓緊資金籌措，請求政府相關(guān)部門加大對本項(xiàng)目的支持，集中資金，力爭使本項(xiàng)早實(shí)施、早見效，為商洛基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 二、項(xiàng)目需求與預(yù)測 實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)后，我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域普遍存在著企業(yè)多、規(guī)模小、機(jī)制僵化、效率低、費(fèi)用高、效益差、秩序亂等主要問題，國家也一直限制外資進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域，所以醫(yī)藥流通企業(yè)普遍缺乏與外資企業(yè)競爭的能力和準(zhǔn)備。加入 WTO，我國在醫(yī)藥行業(yè)有五項(xiàng)承諾；一是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；二是降低關(guān)稅；三是取消對大型醫(yī)療器械進(jìn)口的限制；四是開放藥品分銷服 務(wù)；五是開放醫(yī)療。這在不同程度上對我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來沖擊、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家在“十五”計(jì)劃中明確指出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策鼓勵，全面積極推進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化、經(jīng)營方式規(guī)模化、銷售市場多元化，批發(fā)企業(yè)推行代理配送制，并鼓勵現(xiàn)有零售企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，并向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范醫(yī)藥流通的經(jīng)營行為。積極推進(jìn)流通企業(yè)實(shí)施 GSP認(rèn)證，確保藥品質(zhì)量，讓老百姓用上放心藥。 目前，我市及縣級國家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是虧損企業(yè)，有的名存實(shí)亡，外企業(yè)還未涉足該領(lǐng)域，這為我們醫(yī)藥 公司發(fā)展以商洛市為中心，輻射六縣的醫(yī)藥連鎖經(jīng)營，壯大實(shí)力，適應(yīng)市場競爭，帶動商洛經(jīng)濟(jì)提供了有力保障，因?yàn)椋? 隨著我市居民生活水平及生活質(zhì)量的提高，尤其是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，居民的醫(yī)藥消綱觀念的更新，我市醫(yī)藥市場增長將有明顯變化； “十二五”期間是我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵年，我市也不例外，這一制度的基本原則是“低水平、廣覆蓋”。它的實(shí)施，一方面將擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)人群范圍，另一方面將調(diào)整不合理的醫(yī)藥消費(fèi)，促進(jìn)價(jià)格低廉、療效確切的國產(chǎn)普藥的使用，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體上 會促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)品的消費(fèi)，從而拉動我市（縣）醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長。 隨著我市（縣）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“十五”期間將有一定數(shù)量的城鎮(zhèn)人口增加。據(jù)權(quán)威資料統(tǒng)計(jì)，我國城市人均藥品消費(fèi)與農(nóng)村藥品消費(fèi)水平比約為 7： 1，城鎮(zhèn)化的發(fā)展將增加對醫(yī)藥產(chǎn)品的需求； 隨著我國處方藥和非處方藥管理制度的實(shí)施及進(jìn)一步的完善，消費(fèi)者自覺到正規(guī)藥店購買藥品將進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)我市“十五”期間平均增長輩 35%左右； 農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，農(nóng)村三級衛(wèi)生預(yù)防網(wǎng)的加強(qiáng)，農(nóng)民收入的提高，為醫(yī)藥市場創(chuàng)造了發(fā)展空間， 農(nóng)材醫(yī)藥市場潛力巨大，農(nóng)村藥品消費(fèi)需求將是一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，農(nóng)村呼喚連鎖經(jīng)營； 2021 年 7月國家計(jì)委出臺的《關(guān)于改革藥品價(jià)格管理的意見》是以“管放結(jié)合”為核心，管住《醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》藥品價(jià)格（甲類由國家計(jì)委定價(jià)，乙類由省級價(jià)格主管部門定價(jià)），放開《目錄》外藥品價(jià)格，由市場調(diào)節(jié)。近年以來藥品連續(xù)大幅降價(jià)，保護(hù)了患者的合法權(quán)益，得到了消費(fèi)者支持，改變了過去消費(fèi)者有