【正文】 十屆全國）人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）；《新編國家產(chǎn)業(yè)政策目錄》（國家發(fā)改委2005年版）；《投資項目可行性研究指南》；《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；《中華人民共和國土地管理法》；《2010年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作社項目可研性報告申請指南》；（淮安市淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室同意成立淮安市淮陰區(qū)君泰畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社的批復(fù)）。 綜合評價1．結(jié)論（1）該項目屬國家鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策。江蘇商聯(lián)連鎖網(wǎng)點多達(dá)278個，主要分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場供需穩(wěn)定，并具有良好的市場潛力和利潤空間，配送中心建成后，可安置就業(yè)人員約50人，增大農(nóng)產(chǎn)品銷售量，帶動農(nóng)民致富，其社會效益顯著。（2）配送中心有可靠的原料供應(yīng)，配送規(guī)模較大，可降低運輸成本，無采購風(fēng)險。另外，配送中心根據(jù)連鎖網(wǎng)點需求量采購商品，可降低整個供銷網(wǎng)絡(luò)中的安全庫存量，調(diào)配各網(wǎng)點間供需關(guān)系。（3）裝卸、搬運、倉儲設(shè)備及設(shè)施可靠，員工內(nèi)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及安全生產(chǎn)教育，確保配送商品在流通、倉儲過程中質(zhì)量。（4）經(jīng)財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，本工程有較好的投資還本能力和風(fēng)險承擔(dān)能力，經(jīng)濟(jì)效益較好。（5）項目建設(shè)地淮安市淮陰區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施良好，符合項目發(fā)展的外圍條件需求，項目選址可行。（6）經(jīng)過可行性研究，我們認(rèn)為該項目符合國家的建設(shè)方針、產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)效益好，投資風(fēng)險不大，建設(shè)有關(guān)部門給予審批。2．風(fēng)險評估江蘇商聯(lián)超市有限公司在連鎖經(jīng)營、倉儲、配送等方面有較強的優(yōu)勢，對于在商品配送運營過程中，可能出現(xiàn)的貨物質(zhì)量及價格等諸多風(fēng)險，采取多種措施，降低風(fēng)險，重點圍繞“經(jīng)營實體化、服務(wù)系列化、檢驗常態(tài)化、市場品牌化、管理規(guī)范化”的五化要求，實行“五個統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一采購，統(tǒng)一檢驗，統(tǒng)一倉儲，統(tǒng)一配送。凡采購、保管的貨物首先保證質(zhì)量安全，使消費者放心。同時公司資金實力雄厚，信譽良好，向銀行及同行業(yè)融資潛力較大。3．建議（1）配送中心建成后，注重提高企業(yè)物流系統(tǒng)的運行經(jīng)濟(jì)效益，一則通過統(tǒng)一訂貨，增大訂貨經(jīng)濟(jì)批量，降低進(jìn)貨成本；二則通過將顧客所需的各種商品配備好，集中向客戶發(fā)貨，以及將多個客戶所需的小批量商品集中在一起進(jìn)行一次發(fā)貨等方式，減少運輸費用；三則通過集中庫存，使連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)降低庫存量。（2）對配送中心進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理布局，制訂專門的實施計劃，落實精干的籌建力量，加強項目的組織管理，保證項目的順利實施。 39 第2章 背景及必要性第2章 背景及必要性 項目建設(shè)的背景，促進(jìn)農(nóng)民增收的需要淮陰區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源豐富，農(nóng)村勞動力資源豐富，是江蘇農(nóng)業(yè)大縣，隨著近年來農(nóng)村居民收入及生活水平的逐步提高，日用品消費需求日益擴大，配送中心的建成有助于加速農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，給農(nóng)民帶來了可觀的收入。農(nóng)產(chǎn)品銷售在大幅度增加農(nóng)民收入的同時有助于帶動了新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。在江蘇商聯(lián)超市發(fā)展的過程中也出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足、不新鮮、貨損較嚴(yán)重的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，主要由于在流通過程中中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，貨物停留時間過長，裝卸過于頻繁所致，由于流通過程中造成的貨物損失，給農(nóng)民、消費者都造成負(fù)面影響，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不利于消費者消費質(zhì)量的提升。本項目實施后，可以大大減少中轉(zhuǎn)、裝卸次數(shù)，使貨物從田間到餐桌的時間距離大大縮短，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于提高市民對產(chǎn)品質(zhì)量、新鮮度的要求。此外由項目直接帶動的農(nóng)戶可達(dá)3000戶，可吸納當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿蜆I(yè)100人。，暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道通過該項目的建立與實施，大力發(fā)配送與超市連鎖一體化建設(shè)，使得農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中農(nóng)戶、配送中心、連鎖店聯(lián)系更加緊密，配送中心的建設(shè)還將帶動種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好地滿足市民日常生活需要。在成本的控制更具市場主動性，增加市場競爭力，帶動農(nóng)民致富，推動地域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。、簡化程序的需要連鎖的紐帶是配送，只有配送中心的高效運作，才能將統(tǒng)一采購、商品集中管理和連鎖加盟店的有差別的需求進(jìn)行有效的聯(lián)接，通過有效配送形成規(guī)模經(jīng)營，使連鎖的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。作為現(xiàn)代物流方式和優(yōu)化銷售體制手段的配送中心，把采購、收貨、驗貨、儲存、裝卸配貨、流通加工、分揀、配送、結(jié)算以及信息處理等作業(yè)有機的結(jié)合起來，形成多功能、全方位的供貨中樞。在連鎖規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的形成中，配送中心幾乎參與了每個環(huán)節(jié)，且起關(guān)鍵作用。、傳遞的需要配送中心是連鎖的信息中樞，這里可以接受連鎖商店通過信息網(wǎng)發(fā)來的訂貨單，據(jù)此編制定購、揀選作業(yè)流程表，由自動揀送系統(tǒng)按單揀選、配貨；由計算機系統(tǒng)編制合理的配送計劃，確保一定的商品及時按量送達(dá)分店。訂貨過程中，配送中心還可根據(jù)零售店的訂貨數(shù)量和配送中心的庫存情況，確定訂貨批量，盡量減少庫存，生產(chǎn)廠按計劃生產(chǎn)。配送中心能輔助實現(xiàn)連鎖經(jīng)營中的簡單化與標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是商品分類、按標(biāo)準(zhǔn)包裝等業(yè)務(wù)。大宗商品進(jìn)人配送中心后，配送中心按分店訂單通過自動分揀設(shè)備對其進(jìn)行分揀、配貨、按一定的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)包裝，并貼上物流碼或條形碼，為以后統(tǒng)計、結(jié)算業(yè)務(wù)的自動化提供前提條件。配送中心對連鎖經(jīng)營有直接降低成本的貢獻(xiàn)。由配送中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)的中央采購制可以保證配送中心及時有效的綜合各加盟店的商品需求信息，在大范圍內(nèi)選擇最有利于自己的生產(chǎn)商進(jìn)行大量采購而取得折扣價格優(yōu)惠，為連鎖零售的低價經(jīng)銷打下基礎(chǔ)。大范圍大批量的運輸業(yè)務(wù)由配送中心統(tǒng)籌安排，最優(yōu)路線的選擇有力地保證了整車運輸?shù)膶崿F(xiàn)，從而有效降低了單位運輸成本。另外，配送中心對加盟店實現(xiàn)“零庫存”起到關(guān)鍵作用。建立在大量采購、快速分揀、加工、配賈、快捷運輸基礎(chǔ)上的連鎖配送系統(tǒng)，輔以信息系統(tǒng)對加盟店銷售庫存信息的準(zhǔn)確及時反饋，能夠有效地解決什么時候送、送多少最好的問題，從而能夠使加盟店不需自設(shè)倉庫，實現(xiàn)“零庫存”，這樣，整個集團(tuán)就可以大量節(jié)約庫存成本，通過分店的專業(yè)化銷售而提高效率。配送中心因擁有大型專業(yè)設(shè)備而體現(xiàn)專營供貨的經(jīng)濟(jì)性，配送中心配置了專用運輸車、自動高速分揀設(shè)備、專業(yè)倉庫、計算機信息處理系統(tǒng)，其高效運作能滿足消費對商品的鮮度、溫度、質(zhì)量保持等多方要求，并使物流效率大幅提高，人工成本大量節(jié)約，從而實現(xiàn)連鎖經(jīng)營中的物流規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所以配送中心在連鎖經(jīng)營中有不可或缺的地位，它以自身的合成效應(yīng)去支持實現(xiàn)連鎖的規(guī)模效益。因此，要實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)連鎖企業(yè)更好服務(wù)為城鄉(xiāng)居民服務(wù)，配送中心是必不可少的。 第3章 建設(shè)條件第3章 建設(shè)條件 建設(shè)地點選擇項目建設(shè)地點位于淮陰區(qū)沈陽北路618號，公司根據(jù)項目周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施完備、輻射便利等特點，購買原有廠區(qū)并對其改造，項目占地21畝，手續(xù)齊全。 自然條件1．地形、地貌淮安市全境處于暖溫帶向亞熱帶的過渡地區(qū)，屬季風(fēng)氣候典型，兼具南北氣候特征，土壤主要有水稻土、潮土、砂礓黑土、棕壤土等8種土類，全市現(xiàn)有耕地594萬畝，內(nèi)陸水面300萬畝，其中可供養(yǎng)殖和水生蔬菜種植水面近100萬畝。2．地震烈度淮安市地震基本烈度為6度。3．水文概況大運河、廢黃河貫穿淮安境內(nèi)。4．氣候與氣象淮安年日照數(shù)在2250—2350小時，年太陽輻射總量110120千卡/平方厘米，年平均降水量885—1015厘米，無霜期210230天，境內(nèi)平原廣袤、河網(wǎng)密布、四季分明、雨量充沛、土地肥沃、無污染，光熱水整體配合較好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件十分優(yōu)越，是全國重要的商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。 社會經(jīng)濟(jì)狀況淮安市地處蘇北腹地，南距江蘇省省會南京市188公里，東北距亞歐大陸橋橋頭堡連云港市135公里。東靠鹽城市，南連揚州市，西與西南接安徽省，北鄰連云港市與徐州市以及剛剛成立的宿遷市。其范圍為東經(jīng)118度12分～119度36分，北緯32度43分～34度06分。交通便利，處于10205國道和寧連一級公路的交匯點上。1．自然資源淮陰區(qū)位于蘇北平原腹地，洪澤湖北岸，屬淮安市郊區(qū)，人口80萬，面積260平方公里，境內(nèi)河流縱橫，田疇廣袤，蘊育了豐富的文化，爛燦的文明。自秦置區(qū)2000多年來，曾涌現(xiàn)出杰出軍事家韓信、漢賦鼻祖枚乘、枚皋、雕塑大師滑田友等民族優(yōu)秀人物，抗敵三千的劉老莊八十二烈士，為淮陰近代史樹立了不朽的豐碑?；搓巺^(qū)土地肥沃，氣候溫和，物產(chǎn)富饒。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，是全國著名的商品糧基地，大米、粉絲、生豬、菜鴿、水產(chǎn)等深受大江南北消費者的青睞；發(fā)展中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力巨大。絲綢、紡織、服裝、化工、建材、電子、醫(yī)藥、食品等行業(yè)初具規(guī)模，有13類130多個品種遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)。優(yōu)質(zhì)芒硝；第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，蘇北市場群異軍突起?；搓巺^(qū)交通發(fā)達(dá)，是蘇北乃至華東地區(qū)的交通樞紐。境內(nèi)大運河、淮沭河、張福河、鹽河、廢黃河五水交匯，寧連路、205國道、305省道、淮江高速公路、同三高速公路、新長鐵路五路貫通，交通極為便捷。2．社會概況淮陰區(qū)水陸交通發(fā)達(dá)，素有“九省通衢”美稱。京滬、同三、寧連、徐鹽等高速公路和205國道、305省道穿境而過，京杭大運河、淮沭河、鹽河、古黃河、張福河“五水交匯”，新長鐵路又把淮陰并入了繁忙的華東鐵路網(wǎng)，淮陰已日益成為蘇北乃至華東地區(qū)的交通樞紐。3．經(jīng)濟(jì)概況2003年，全區(qū)戰(zhàn)勝突如其來的“非典”疫情和特大洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！谩谩谩谩?。，%，%。%。，%?；咀龅桨磿r足額發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費。符合“低保”條件的城市困難群眾基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成環(huán)境污染治理項目3項，環(huán)境污染治理投資額10785萬元。招商引資 引進(jìn)項目616項。其中，固定資產(chǎn)投資額超千萬元項目101項，超億元項目5項。海通木業(yè)、輝煌太陽能、鑫龍紡織、華美生物制品等一批骨干項目正在建設(shè)之中。（1）農(nóng)業(yè)，比上年增加2980公頃。油料種植面積6770公頃，減少9060公頃。，減少230公頃，產(chǎn)量650139噸，%。引進(jìn)農(nóng)業(yè)“四新”成果10項。推廣蔬菜新品種10個，面積4000公頃。建成蔬菜、花生、油菜、山芋、水稻、小麥、。其中，、綠色食品獲得省級以上認(rèn)證。新建稻麥良種基地330公頃，稻麥良種覆蓋率97%。造林面積1533公頃，比上年增長22%。，%。新淮豬瘦肉系項目完成二世代選育核心群220頭，良種豬出欄率50%。完成農(nóng)田水利基本建設(shè)工程總土方1100萬立方米。全省冬季水利工程現(xiàn)場會12月中旬在淮陰區(qū)召開。(其中財政資金704萬元)，改造中低產(chǎn)田3120公頃。復(fù)墾、開發(fā)、。按照“自愿、依法、有償”原則，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積860公頃。，%。完成國家五期農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。引進(jìn)投資額50萬元以上農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工項目129項。新建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織18個。外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)興辦各類企業(yè)13家，總投資3400萬元，吸納農(nóng)村勞動力2000人。省、市、區(qū)投入扶貧資金4000多萬元，完成扶貧項目499項。()。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作受到省檢查組肯定。（2）工業(yè)，，%、%%。%。工業(yè)用電量17026萬千瓦時，%。，%。新上工業(yè)項目246項。其中，固定資產(chǎn)投資額超過千萬元以上工業(yè)項目38項。東南人造板等22項固定資產(chǎn)投資額超千萬元工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，產(chǎn)品年銷售額超億元工業(yè)企業(yè)1家。太平洋元明粉、雙鶴藥業(yè)等10家工業(yè)企業(yè)利稅占區(qū)屬工業(yè)利稅70%以上。白玫糖業(yè)公司、自來水公司等12家企業(yè)完成改制，退出公有資本8900多萬元，理順勞動關(guān)系2350人。，%。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國作為一個發(fā)展中國家，物流業(yè)起步較晚、水平低，從全國范圍來看，我國長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，物流社會化程度低，物流管理體制混亂，機構(gòu)多元化，這種分散的多元化物流格局，導(dǎo)致社會化大生產(chǎn)、專業(yè)化流通的集約化經(jīng)營優(yōu)勢難以發(fā)揮，規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模效益難以實現(xiàn)，設(shè)施利用率低，布局不合理，重復(fù)建設(shè)，資金浪費嚴(yán)重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時調(diào)配，大量物資滯留在流通領(lǐng)域，造成資金沉淀，發(fā)生大量庫存費用。另外，由于我國物流企業(yè)與物流組織的總體水平低，設(shè)備陳舊，損失率大，效率低，運輸能力嚴(yán)重不足，形成了瓶頸，制約了物流的發(fā)展。針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)及企業(yè)改革現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國家走過的道路和經(jīng)驗，我國是從1992年開始了物流配送中心的試點工作，原商業(yè)部曾在1992年就發(fā)文部署全國物流配送中心建設(shè)試點，標(biāo)志著中國的物流配送中心建設(shè)正式起步。之后的1996年原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于加強商業(yè)物流配送中心發(fā)展建設(shè)工作的通知》，指出了發(fā)展建設(shè)物流配送中心的重要意義，提出發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則等，同時還印發(fā)了《商業(yè)儲運企業(yè)進(jìn)一步深化改革與發(fā)展的意見》，提出了“轉(zhuǎn)換機制，集約經(jīng)營，完善功能，發(fā)展物流，增強實力”的改革與發(fā)展方針，確定以向現(xiàn)代化物流配送中心轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會化的物流配送中心，發(fā)展現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)為主要發(fā)展方向。但由于種種原因，力度不夠，沒有深入發(fā)展下去，這些固然與當(dāng)時體制和認(rèn)識有關(guān)，更重要的原因是當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)正處于啟動階段，固而制約了物流配送的發(fā)展建設(shè)。這些年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速增長，特別是連鎖超市的發(fā)展，各種形式的配送中心如雨后春筍般發(fā)展起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有各種類型的物流配送中心一千多家。其中上海和廣東數(shù)量最多，發(fā)展也最為成熟。此外，日本、美國、英國等國家在我國北京、上海、南京等地建有自己的物流配送中心。國外還有些企業(yè)機構(gòu)正在研討中國物流配送業(yè)，把今后幾年內(nèi)打入中國作為發(fā)展戰(zhàn)略。零售連鎖業(yè)銷售額占社會消費品零售總額比例越來越大,連鎖經(jīng)營已經(jīng)成為我國商業(yè)特別是零售業(yè)發(fā)展的必然趨勢。 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析、市場條件1．資源優(yōu)勢（1）人力資源優(yōu)勢建設(shè)項目所屬的淮安市擁有培養(yǎng)物流人才的本科院?；搓幑W(xué)院，每年約有70名物流專業(yè)畢業(yè)生，這些技術(shù)人才都為配送中心的建設(shè)提供了充足的人才資源。另外淮陰工學(xué)院物流方面的專業(yè)的師資隊伍，為本項目的實施提供了充足的科技人力資源。（2）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢淮陰區(qū)具有得天獨厚的交通優(yōu)勢，有京滬、寧漣、淮寧等高速公路，進(jìn)出口處離配送中心較