【正文】 ；二、要有一套與軟件設(shè)計的管理流程相適應(yīng)的工作計劃和工作方法；三、必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應(yīng)用軟件投入運(yùn)用本身就是一項改革，是一個以點帶面、逐步實現(xiàn)的過程。需要逐步轉(zhuǎn)變觀念。更需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視！從某種意義上說，軟件的運(yùn)用要比軟件的編制艱巨的多。好的應(yīng)用軟件只有在具體的實際工作中得到合理的運(yùn)用，才能真正發(fā)揮其強(qiáng)大的作用。基層工商所軟件開發(fā)人員，對工商所的工商行政管理日常業(yè)務(wù)自有切身體驗，這對開發(fā)應(yīng)用軟件所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環(huán)節(jié))是很大的優(yōu)勢。但是，也正因為身在基層，對上級關(guān)于開發(fā)應(yīng)用軟件有關(guān)精神和具體規(guī)定不能及時了解與掌握，對軟件開發(fā)的終極目標(biāo)不能很好地把握，難免是“游擊隊”的風(fēng)格。軟件的開發(fā)只能是“手工作坊”式的制作。應(yīng)開拓思路，如采取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。優(yōu)化軟件開發(fā)的外部環(huán)境，創(chuàng)造尊重人才、尊重知識的氛圍。要大力培養(yǎng)既懂計算機(jī)技術(shù)又懂工商行政管理業(yè)務(wù)方面的人才，還要有一套激勵機(jī)制，充分發(fā)揮人才的作用。網(wǎng)絡(luò)版的軟件和單機(jī)版的軟件的關(guān)系。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)化是趨勢，單機(jī)版是補(bǔ)充。工商行政管理信息化建設(shè)不可能一步到位、一蹴而就的，軟件的研制亦是如此。網(wǎng)絡(luò)化是目標(biāo)和方向無需多說，只談單機(jī)版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機(jī)版軟件較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開發(fā)成本和運(yùn)行成本。所以，要采取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)的同時，做好單機(jī)版軟件的開發(fā)。充分考慮以先進(jìn)的監(jiān)管模式為“模板”，開發(fā)工商行政管理應(yīng)用軟件。五、結(jié)束語歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設(shè)是一場長遠(yuǎn)和艱巨的系統(tǒng)工程，我們要把握機(jī)遇、齊心協(xié)力，為工商行政管理事業(yè)的建設(shè)努力奮斗。第二篇：基層工商所信息化建設(shè)的思考基層工商所信息化建設(shè)的思考信息化時代的工商行政管理信息化建設(shè)，基層工商所應(yīng)該有何作為？滾滾潮流，不進(jìn)則退。一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府對市場的調(diào)控決策，必須依賴對市場信息精確、規(guī)范地了解和掌握，才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府主管市場的職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)?；鶎庸ど趟鳛楣ど绦姓芾碇黧w的重要組成部分，處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來看，也就是說處在“源頭”的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中，意義和作用十分重大。科學(xué)的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭市場環(huán)境的主要任務(wù)，基層工商所此時則是“總裝車間”的角色，決策的科學(xué)性和有效性只有通過這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”，木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質(zhì)這一方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時代發(fā)展要求。工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，其反作用力仍十分巨大。歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費(fèi)、缺乏“優(yōu)惠政策”。缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡單地為“計算機(jī)+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫”，有人誤認(rèn)為購買計算機(jī)、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫是信息化的全部內(nèi)容。確實，信息化離不開計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，并有一套行之有效的運(yùn)用方法、長遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革監(jiān)管模式的改革，需要先進(jìn)的技術(shù)支持；反過來說，計算機(jī)作為一種技術(shù)工具，必須得到合理的運(yùn)用，才能發(fā)揮其強(qiáng)大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此，基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何，直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個城區(qū)工商所，今年一月使用計算機(jī)管理，（僅僅是一個單機(jī)版的收費(fèi)監(jiān)控軟件）結(jié)合監(jiān)管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實行市場巡查制的要求，解決了“輕管理、重收費(fèi)”的矛盾。老實講，收費(fèi)疑難問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費(fèi)工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件，結(jié)合實行監(jiān)管模式的改革，就目前的運(yùn)行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費(fèi)”和經(jīng)營戶“上門交費(fèi)”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營戶到大廳交費(fèi)，可以及時準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費(fèi)義務(wù)，交費(fèi)交的心服口服；二是力求做到定費(fèi)的公平和準(zhǔn)確，尤其著力于公平?！懊癫换脊眩贾粍颉?，避免定、收費(fèi)的隨意性。采取外勤巡查核定，所長把關(guān)，集體決定,然后錄入計算機(jī)數(shù)據(jù)庫的制度，杜絕了收人情費(fèi)，尤其是用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞人為造成規(guī)費(fèi)流失的漏洞?！肮?，廉生威”，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態(tài)，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊非法經(jīng)營活動，保護(hù)合法經(jīng)營活動，營造公平競爭的市場環(huán)境，“引水養(yǎng)魚”促進(jìn)了市場的繁榮，則招來了更多的經(jīng)營戶，增加了費(fèi)源。如此下來，僅統(tǒng)計這個所在今年一至四月份的規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增升了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫，收到了 “重管理”，管理上層次；“輕收費(fèi)”，規(guī)費(fèi)收入大幅增升的良好效果。解決了內(nèi)部分工不勻，所謂的“工種”好壞的疑難問題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來安排設(shè)置人員分工，上級機(jī)關(guān)有多少科、股、室，工商所就設(shè)置對應(yīng)的組、室和“專管員”，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等疑難問題，單就談完成上級下達(dá)的收費(fèi)任務(wù)，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個體有收費(fèi)“陣地”的就可以輕松完成，為什么？有收費(fèi)任務(wù)只要簡單地往經(jīng)營戶頭上加上去就行，甚至還會滋生腐?。欢缘怯?、商標(biāo)、廣告、合同有收費(fèi)也是有硬性規(guī)定定死了的；而經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)只出不進(jìn)，只有打“游擊”；還有些“工種”比較辛苦，有些比較輕松，大家誰都愿意分到好“工種”；還有業(yè)務(wù)交叉部分，有利大家搶，無利互相推，由此引發(fā)的矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，工作效率得不到提高。市場巡查監(jiān)管模式實行區(qū)域巡查、路段管理，同人同崗?fù)?zé)，責(zé)、權(quán)、利高度透明，不給“黑箱操作”留有余地。每一個同志因為要接觸工商行政管理工作的各項業(yè)務(wù)，需要互通信息，互相協(xié)作，密切配合，同時又深感功力不足，自覺地充電加油，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識，對提高自身執(zhí)法水平，提高自身素質(zhì)有深切的緊迫感。效率的提高增強(qiáng)了監(jiān)管力度，加強(qiáng)對違法現(xiàn)象的查處(尤其對公用事業(yè)的部門壟斷、假冒偽劣，農(nóng)藥、化肥、種子和環(huán)境保護(hù)等密切關(guān)系到群眾的日常生活與切身利益的違法現(xiàn)象的查處)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保護(hù)合法經(jīng)營活動，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)，也得到占大多數(shù)合法經(jīng)營戶的支持，形成一種良性循環(huán)的優(yōu)良執(zhí)法環(huán)境。尤其是在目前企業(yè)改制、下崗工人較多，國家需要安定團(tuán)結(jié)的局面情況下，對工商行政管理機(jī)關(guān)來說，、監(jiān)管模式的改革，充分發(fā)揮了工商所前沿指揮所的作用。市場巡查能及時掌握市場動態(tài)，使指揮員(所長)能全面掌握和及時處理市場上發(fā)生的各種情況,動態(tài)的對市場進(jìn)行監(jiān)管。保證執(zhí)法的連續(xù)性和規(guī)范性。尤其對處理緊急突發(fā)事件，貫徹落實上級重要指令有快速反應(yīng)能力。對消除“中梗阻”，保證政令暢通有重大的意義。以上各方面的變化，計算機(jī)起了什么作用呢？一是實現(xiàn)信息共享，工商所電子經(jīng)濟(jì)戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、準(zhǔn)確地分析、處理監(jiān)管對象的信息，使我們的監(jiān)管和服務(wù)更加科學(xué)、合理、合法、規(guī)范，并消除了管理的“交叉盲區(qū)”；二是應(yīng)用軟件的運(yùn)用，有效地遏制了辦證、收費(fèi)的說情風(fēng)，制止了辦人情照、收人情費(fèi)的現(xiàn)象，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。這里舉一個辦公電話費(fèi)控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費(fèi)過高的現(xiàn)象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，后來，用有微電腦程序的話機(jī)，每人發(fā)一電話卡，原有的疑難問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費(fèi)統(tǒng)計，由于手工操作費(fèi)時費(fèi)力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區(qū)、分段、分行業(yè)等排序功能，手工操作出來后，因變更或歇業(yè)等原因，已是時過境遷，造成規(guī)費(fèi)流失。使用計算機(jī)監(jiān)控后己基本解決；四是對提高人員素質(zhì)有極大的促動作用，尤其對基層工商所所長會有更高的要求；五是上級領(lǐng)導(dǎo)可隨時調(diào)閱數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，便于對工商所工作的準(zhǔn)確指導(dǎo)和及時糾偏。加強(qiáng)了對基層工商所的領(lǐng)導(dǎo)。分析這個個案的目的在于想說明，基層工商所信息化建設(shè)對于工商行政管理監(jiān)管模式的改革事關(guān)重大！這個個案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想象，按照省局的規(guī)劃，工商行政管理信息化建設(shè)全面到位的時候，會是怎樣的情景