【正文】 的制裁，楊某某找到了云南某律師事務(wù)所，以標(biāo)的額為57000美元的虛假合同為借口，以埃方違約不足額交付貨款為由，發(fā)律師函給埃方。2005年10月20日，埃方向K市公安經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，經(jīng)偵支隊(duì)按照互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的相關(guān)信息查找楊某，發(fā)現(xiàn)楊某所留信息均為虛假信息。問：（1）此案性質(zhì)如何認(rèn)定？為什么？（2）民警通過大量走訪，最終抓獲了楊某，但楊某以標(biāo)的額為57000美元的虛假合同為借口，辯稱對方不履行合同在先，此事純屬經(jīng)濟(jì)糾紛。試提出公安人員此時的偵查方向及實(shí)施要點(diǎn)。（3）本案中，行為人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行合同詐騙，這給偵查取證工作帶來哪些新的困難？應(yīng)如何解決？案例3 龍x合同詐騙案一、基本案情2004年5月8日上午，一名年近花甲的男子神情沮喪地來到xx公安分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)報(bào)案：自己被人騙掉了20萬塊錢。報(bào)案人自稱楊大園,系xx市xx建筑工程有限公司的法人代表。他向接待的民警敘述了被騙的經(jīng)過：2004年2月12日上午，楊大園的辦公室來了一位不速之客，此人叫龍x，矮矮胖胖，年齡40出頭，原是xx市建管局的一名干部，三年前離崗下海。楊大園曾因公司業(yè)務(wù)上的事情與其交往甚多，故彼此雙方較熟悉，龍x這次是以xx市洪都有色金屬加工廠副廠長的身份專門來找楊大園的?！皸罾习?，我廠即將在xx市贛撫南路中段的用地上建造車間、綜合樓等工程，工程總造價為800萬元人民幣，廠里委托我對這個基建工程全權(quán)負(fù)責(zé)，看在我們老關(guān)系的份上，我想把這個工程交給你公司來做，不知楊老板是否愿承接?！闭f罷，龍x從挎包里拿出有關(guān)這個基建工程的報(bào)建手續(xù)材料和建設(shè)用地土地使用證及本廠法人授權(quán)委托書。好長時間沒有承接工程業(yè)務(wù)的楊大園在一一翻閱了這些材料后，高興地連連答復(fù)龍x說：“愿接！愿接！”為了使楊大園對這個工程深信不疑，2月16日下午，龍x又主動領(lǐng)著楊大園及楊大園公司的幾個副老總驅(qū)車來到基建用地實(shí)地：xx市贛撫南路中段一塊圍起來的荒地進(jìn)行考察。之后雙方擬定了建設(shè)工程協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議，并于2月18日、19日簽約。協(xié)議規(guī)定：工程于2004年4月1日開工，2005年8月16日峻工。龍x按補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定從承建方支取了20萬人民幣的工程前期費(fèi)用。然而，到了開工的日子，龍x仿佛從人間蒸發(fā)了，音訊全無。楊大園派人滿世界尋找，結(jié)果是打龍的手機(jī)，手機(jī)關(guān)機(jī)，上其家門，人去樓空，找其廠家，鐵將軍把門，楊大園頓時醒悟了，于是想到了到公安局報(bào)案。二、偵破經(jīng)過受理案件后，經(jīng)偵大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即組織警力迅速展開案前調(diào)查取證工作。通過調(diào)查，辦案人員發(fā)現(xiàn)，xx市洪都有色金屬加工廠系xx市西湖區(qū)繩金塔街辦下屬企業(yè)，因經(jīng)營不善，早在三年前就已停產(chǎn)關(guān)閉。該廠根本無財(cái)力搞基建，且該廠在本市贛撫南路中段的這塊用地已于2003年10月就被市中級人民法院和東湖區(qū)人民法院查封。xx市國土資源局及下屬各區(qū)級國土資源局從未辦理過這塊土地的建筑用地土地使用證。龍x向楊大園提供的這塊建筑用地土地使用證系偽造。顯然，龍x的行為涉嫌合同詐騙。2004年5月14日，xx公安分局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)經(jīng)報(bào)請分局、市局批準(zhǔn)，依法對這起合同詐騙案予以立案偵查。簽于犯罪嫌疑人龍x行騙作案后已隱匿，下落不明，其是外逃還是躲在本市還是個謎。為了盡快將其捉拿歸案，為受害單位追回被騙資金。當(dāng)務(wù)之急是要摸清龍x的下落。為此，辦案人員投入了緊張的縝密偵查工作。通過明查暗訪，辦案人員了解到，龍x的父親因病危目前正在市第一人民醫(yī)院住院，因此分析，龍x目前一時不會離開本市，其呆在本市的可能性較大。然而，偌大個xx市市區(qū)人口近200萬，茫茫人海要找到龍x藏匿處，猶如大海撈針，談何容易。因此辦案人員認(rèn)為，要找到龍x的蹤跡，只有從其的親戚朋友，鄰居處做文章，找到突破口。于是，專案組決定：一面派人在龍x父親住院的醫(yī)院布控，張網(wǎng)以待；另一方面繼續(xù)對龍x的一些親友、鄰居進(jìn)行梳理調(diào)查，以便從中發(fā)現(xiàn)線索，并挖掘線索。然而，狡猾的龍x卻始終未在其父親住院的醫(yī)院露面。一天，辦案人員從龍x的一熟人處獲悉，龍x的兒子龍某某在市十九中讀初三。根據(jù)這條線索，辦案人員決定來個順藤摸瓜，在市十九中校方的配合下，辦案人員從龍x兒子老師處了解到，龍x的兒子曾對老師說其父在一家什么對外工程公司上班。為此，辦案人員針對xx市的這類公司逐個進(jìn)行走訪，排查。功夫不負(fù)有心人，辦案人員終于在位于疊山路上的一家叫xx市對外建筑總公司查訪到，該公司下屬宏騰裝飾公司確有一名叫龍x的聘用人員。5月19日一早，當(dāng)龍x吃完早點(diǎn)，來到公司上班時，被蹲坑守候在此的辦案人員逮個正著。面對公安人員的審查，龍x道出了事情的原委。原來，龍x三年前從市建管局離崗下海撈世界，幾年來的打拼，不但沒有賺到錢，反而欠了他人一屁股的債，被債主逼得是焦頭爛額。情急之下，他想到自己曾被xx市洪都有色金屬加工廠聘用任過副廠長，熟知廠里的基本情況，為何不利用自己曾在建管部門工作過，行業(yè)人員熟，易被人相信，運(yùn)用自己在大學(xué)學(xué)過的工民建專業(yè)知識去社會上“玩”上一把呢？經(jīng)冥思苦想后，于是他精心策劃導(dǎo)演了一出由自己冒用xx市洪都有色金屬加工廠之名，利用虛構(gòu)的該廠基建工程項(xiàng)目和偽造的相關(guān)證明資料，誘騙老相識楊大園，詐騙楊大園公司為此支付的工程前期費(fèi)用20萬元人民幣的騙局。然而自以為高明的龍x最終還是沒有逃脫法網(wǎng)。面對辦案民警出示其行騙的確鑿證據(jù)，龍x對自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。(案件來源：xx市經(jīng)偵支隊(duì))評析：一、案件構(gòu)成合同詐騙罪是指非法占有為目的，在簽訂、履行合同的過程中，騙取對方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的行為。本案犯罪嫌疑人龍x冒用xx市洪都有色金屬加工廠之名，利用虛構(gòu)的該廠基建工程項(xiàng)目和偽造的相關(guān)證明資料，從而騙取對方當(dāng)事人的信任，誘騙對方當(dāng)事人與其簽訂合同，進(jìn)而騙取對方20萬人民幣的工程前期費(fèi)用，龍x的行為完全符合合同詐騙罪的犯罪構(gòu)成并達(dá)到了追訴標(biāo)準(zhǔn)。二、案件特點(diǎn)及偵破經(jīng)驗(yàn)本案的初查工作到位，重點(diǎn)突出。表現(xiàn)在經(jīng)偵部門受理案件后，立即組織警力展開案前調(diào)查取證工作。通過調(diào)查，確認(rèn)龍x所稱的“xx洪都有色金屬加工廠”早在三年前就已停產(chǎn)關(guān)閉，該廠根本無財(cái)力搞基建，且該廠在本市贛撫南路中段的這塊用地已于2003年10月就被法院查封，龍x向楊大園提供的建筑用地土地使用證系偽造的各種事實(shí)情況。前期的調(diào)查查證，為立案提供了充足的依據(jù)。本案偵查人員抓住機(jī)遇，盡快捕獲犯罪嫌疑人的偵查思路是正確的。盡快將詐騙分子捉拿歸案以及為受害單位挽回經(jīng)濟(jì)損失，是偵破經(jīng)濟(jì)詐騙案件中同等重要的兩個方面。本案偵查人員經(jīng)過調(diào)查分析，正確判斷出犯罪嫌疑人龍x離開本市的可能性不大，從而找到了發(fā)現(xiàn)龍x的正確方法，最終追回了錢款。本案在偵查措施的使用方面存在著明顯的不足之處。本案辦案人員沒有及時采取查封、扣押犯罪嫌疑人與案件有關(guān)的財(cái)產(chǎn)并查詢、凍結(jié)其在銀行等金融機(jī)構(gòu)的存款，這是偵破經(jīng)濟(jì)詐騙案件中存在的嚴(yán)重不足。因?yàn)椴扇∫陨蟼刹榇胧┯欣谧防U贓款贓物，也可獲取指控犯罪所必需的物證，此措施的缺失，往往會造成贓款轉(zhuǎn)移或揮霍歹盡，使得受害人的經(jīng)濟(jì)損失無法挽回。三、偵破啟示要掌握合同詐騙案的初查要點(diǎn)和查證要點(diǎn)：查明行為人主體資格是否真實(shí)審查用作擔(dān)保的票據(jù)及產(chǎn)權(quán)證明是否偽造、編造、作廢或者虛假。審查行為人有無履行合同的誠意和實(shí)際履行能力查明行為人收受對方當(dāng)事人財(cái)物后是否實(shí)際履行合同如違約 , 應(yīng)查明違約后的態(tài)度及是否攜款逃匿。查明所騙財(cái)產(chǎn)的具體去向和處理方式 , 是否用于與履行合同無關(guān)的其他支出或揮霍第三篇：實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告：串通投標(biāo)犯罪案件偵查實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告：串通投標(biāo)犯罪案件偵查【實(shí)訓(xùn)目的與要求】通過案例，了解串通投標(biāo)犯罪案件主要犯罪手法，針對性地選擇偵查途徑開展工作，圍繞犯罪構(gòu)成進(jìn)行調(diào)查取證。【實(shí)訓(xùn)對象】經(jīng)偵專業(yè)【實(shí)訓(xùn)時間地點(diǎn)】XX年11月11日經(jīng)偵實(shí)訓(xùn)室【基本案情】案例1羅某方某串通投標(biāo)犯罪案一、基本案情xx國際商品展貿(mào)城位于xx區(qū)化龍鎮(zhèn)，由xx區(qū)國資局屬下的xx市某物業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)，是xx區(qū)人民政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，而A地塊第一期吹填項(xiàng)目工程總造價人民幣6000余萬元。XX年8月，xx市某物業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱某物業(yè)公司）啟動xx國際商品展貿(mào)城A地塊第一期吹填項(xiàng)目招標(biāo)程序，招標(biāo)工作由xx建筑工程監(jiān)理有限公司代理，某物業(yè)公司的工程部副經(jīng)理羅某具體負(fù)責(zé)。犯罪嫌疑人方某得知xx國際商品展貿(mào)城A地塊第一期吹填項(xiàng)目第一、二標(biāo)段工程施工對外招標(biāo)，即著手組織xx省第三工程公司和xx第四工程局第六建筑工程公司參加A地塊第一期吹填項(xiàng)目第一、二標(biāo)段的投標(biāo)；同時與負(fù)責(zé)招標(biāo)的犯罪嫌疑人羅某串通投標(biāo)。犯罪嫌疑人方某與羅某串通投標(biāo)的具體做法：一是在招標(biāo)文書公布前犯罪嫌疑人方某要求羅某向其泄露標(biāo)底；二是在評標(biāo)審查中犯罪嫌疑人羅某按照方某的要求故意將有踩砂和運(yùn)砂資質(zhì)的應(yīng)標(biāo)公司剔出；三是犯罪嫌疑人方某要求羅某在確定招標(biāo)代理公司時，讓xx建筑工程監(jiān)理有限公司成為招標(biāo)代理公司；四是犯罪嫌疑人方某組織了xx梁某建筑工程有限公司等六家公司與xx第四工程局第六建筑工程公司、xx省第三工程公司參與圍標(biāo)，并提供了參與投標(biāo)保證金600萬元。在犯罪嫌疑人方某和羅某的操縱下，犯罪嫌疑人方某所要求中標(biāo)的xx第四工程局第六建筑工程公司和xx省第三工程公司分別中得xx國際商品展貿(mào)城A地塊第一期吹填項(xiàng)目的第一、二標(biāo)段。二、串通投標(biāo)罪的通常作案手法串通投標(biāo)也稱圍標(biāo)串標(biāo)，是投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間為了個人或小團(tuán)體的利益，不惜損害國家、招標(biāo)單位和其他投標(biāo)人的利益，互相串通，人為操縱投標(biāo)報(bào)價或采取其他手段，進(jìn)行不正當(dāng)競爭的違法行為，xx區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)偵查的羅某串通投標(biāo)案件集中反映了這一領(lǐng)域中犯罪分子通常的作案手法。（一）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通一是泄露標(biāo)底等秘密信息。設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是最接近標(biāo)底的投標(biāo)人?？梢娬莆諛?biāo)底實(shí)際上就掌握了比其他投標(biāo)人更多的中標(biāo)機(jī)會，如果特定的投標(biāo)人在掌握了標(biāo)底的情況下投標(biāo)，則整個招標(biāo)投標(biāo)過程就無競爭性可言。本案中招標(biāo)人某物業(yè)公司工程部副經(jīng)理羅某，他利用擔(dān)任業(yè)主評委的便利條件，應(yīng)包工頭方某的要求，將工程最高限價在公布前提前泄露給方某。二是違規(guī)設(shè)置障礙。招標(biāo)人故意在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中設(shè)置某種障礙，意在排斥某些潛在的投標(biāo)人或投標(biāo)人。如羅某應(yīng)方某要，故意將有踩砂、運(yùn)砂資質(zhì)應(yīng)標(biāo)公司剔出。三是低價中標(biāo)，標(biāo)后補(bǔ)償。案中標(biāo)價是評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人為了擊敗自己的競爭對手，事先與招標(biāo)人串通，超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人給予投標(biāo)人額外的補(bǔ)償。（二）投標(biāo)人相互串通一是陪標(biāo)買標(biāo)。一家投標(biāo)單位為增大中標(biāo)幾率，邀請其他企業(yè)“陪標(biāo)”，以增大自己的中標(biāo)幾率，邀請的“陪標(biāo)”單位越多，中標(biāo)幾率越大。有些投標(biāo)人之間甚至私下確定中標(biāo)人，約定內(nèi)定中標(biāo)人在中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人“失標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”。二是輪流坐莊投標(biāo)。幾家投標(biāo)單位互相聯(lián)合，形成較為穩(wěn)定的“串標(biāo)同盟”，輪流坐莊，以達(dá)到排擠其他投標(biāo)人，控制中標(biāo)價格和中標(biāo)結(jié)果的目的，然后按照事先約定分利。三是操縱投標(biāo)。包工頭同時掛靠若干家投標(biāo)單位投標(biāo)，表面上是幾家施工單位在參加投標(biāo)，實(shí)際是一人在背后操縱。本案中方某為了能夠中標(biāo)，與某物業(yè)公司董事長劉某、工程部副經(jīng)理羅某串通，內(nèi)定xx建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司承攬?jiān)摴こ痰恼袠?biāo)代理工作，并且讓羅某和監(jiān)理公司在資格預(yù)審中剔出部分應(yīng)標(biāo)公司，只保留他掛靠串通的八家公司入圍投標(biāo)。三、串通投標(biāo)罪的偵辦難點(diǎn)由于串通投標(biāo)是一種新型的經(jīng)濟(jì)犯罪活動，在接案之初，公安機(jī)關(guān)就面臨著偵查工作方面的諸多實(shí)際困難。（一）犯罪主體多元化，確定主要犯罪嫌疑人難。本案的犯罪嫌疑人有負(fù)責(zé)招投標(biāo)的公司管理人員，有不參與投標(biāo)的社會人員，還有參與投標(biāo)的建筑工程公司。三方都有參與犯罪事實(shí)發(fā)生的主客觀行為，如何確定主要犯罪嫌疑人，予以精確打擊，在實(shí)踐中沒有相關(guān)的司法解釋。本案中，羅某是招投標(biāo)具體負(fù)責(zé)人，他直接參與了串通投標(biāo)的全過程；方某是參與投標(biāo)的社會人員，沒有建筑工程的相關(guān)資質(zhì)，他參與串通投標(biāo)是為了獲取兩標(biāo)段的分包工程；為了提高業(yè)績，為公司獲取管理費(fèi)，應(yīng)方某要求，提供公司資質(zhì)，制作標(biāo)書參與投標(biāo)而中標(biāo)的中建四局第六建筑公司和xx省第三工程公司。上述三方在犯罪的主客觀方面都有具體參與串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。（二）參與圍標(biāo)的建筑工程公司既是證人也是違法者，調(diào)查取證難。所有參與串通投標(biāo)的建筑工程公司，都遵循建筑市場的潛規(guī)則，他們?yōu)閹椭渲幸患夜局袠?biāo)而參與圍標(biāo)。參與圍標(biāo)的建筑工程公司既是本案的證人也是違法者，這些參與圍標(biāo)的公司都知道，他們的行為一旦被曝光，對今后在建筑市場再參與建筑工程投標(biāo)都會有不利因素。因此，在對這些公司調(diào)查時，很難一步到位獲得真實(shí)情況。（三）追訴標(biāo)準(zhǔn)不明確，認(rèn)定犯罪行為難。串通投標(biāo)罪，是指投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，或者投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。從立法規(guī)定上看串通投標(biāo)犯罪是結(jié)果犯，如何界定“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)《高檢、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第六十七條的解釋規(guī)定有以下兩種情形：第一種情形是損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上。如何計(jì)算造成直接經(jīng)濟(jì)損失，司法解釋沒有進(jìn)一步明確。本案是以合理低標(biāo)為中標(biāo)者，且工程未實(shí)施即被查獲，對本案造成的直接經(jīng)濟(jì)損失只能