【正文】 傳公交化改造工作的目的、意義和基本方法，形成良好的社會輿論氛圍，促使個體經(jīng)營者主動接受公交化改造，確保社會穩(wěn)定。第三階段：加強指導(dǎo)，組建農(nóng)村公交公司。農(nóng)村公交公司是實施公交化改造的主體。組建公交公司是公交化改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在交通部門的引導(dǎo)和推動下，將分散的個體經(jīng)營者發(fā)動和組織起來帶車入股，通過充分發(fā)揚民主，選舉產(chǎn)生公交公司管理層，成立公交公司。在公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下推進公交化改造。第四階段：規(guī)范管理，全面推進公交化營運模式。公交公司成立后，要團結(jié)和依靠公司員工推行公交化營運模式。一要對員工的運管車輛進行評估和作價，平衡利益。二要確定公司員工股份。一輛車為一股，車多的員工占的股份多。三要整合優(yōu)化運力資源。根據(jù)客流量確定運力投放數(shù)，運力過剩的線路要調(diào)減運力，降低消耗和成本，增加公司收入。四要逐步調(diào)整車型。根據(jù)路況和客流量選擇車型，逐步淘汰不適宜車輛。五要推行“五定六統(tǒng)一”的公交車運營模式。六要建立公司內(nèi)部管理規(guī)章制度。七要建立安全生產(chǎn)管理長效機制。五、農(nóng)村客運公交化改造需注意的幾個問題一是必須結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路。道路旅客運輸班線屬國家公共資源，經(jīng)行業(yè)管理部門許可，經(jīng)營者在許可期限內(nèi)享有經(jīng)營權(quán)。我州個體客運經(jīng)營者有限期使用經(jīng)營權(quán)的觀念不強，違反國家政策私下倒賣倒買線路經(jīng)營權(quán)，有的班線車輛轉(zhuǎn)讓價格炒到30多萬元。因此，我市實施農(nóng)村客運公交化改造不能照搬外地由企業(yè)統(tǒng)一收購班線車輛的方法。我州應(yīng)結(jié)合實際，充分考慮個體經(jīng)營者就業(yè)和社會穩(wěn)定等因素，由個體經(jīng)營者聯(lián)合組建公司。二是改造工作既要符合情理，又不能違背法律。改造工作方案要符合政策要求，不能與法律法規(guī)沖突。要堅持個體經(jīng)營者自愿的原則。對不接受公交化改造的經(jīng)營者，允許在原線路上繼續(xù)營運，直至許可的經(jīng)營期滿后退出市場。要堅持政策引導(dǎo)，企業(yè)運作的原則。政府制定出臺政策，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、原則和基本方法，由個體經(jīng)營者組建的公司來具體運作，個體經(jīng)營者參與，交通部門進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要堅持公平、公正、公開的原則。在現(xiàn)有營運車輛作價時，可由具有資質(zhì)和良好信譽的評估公司評估，在此基礎(chǔ)上由公司和車主雙方協(xié)商確定價格。堅持原則性和靈活性相結(jié)合的原則。公交化改造以線路為單位，但因同線路的經(jīng)營者難以形成一致意見，可調(diào)整為成熟一輛改造一輛，逐步推進。在公交化改造工作中，一定要堅持依法辦事，做到合情合理合法。三是改造工作既要由交通部門擔(dān)當(dāng)主力，又要上升為政府行為。農(nóng)民群眾的出行問題是重要的民生問題，公交化改造是惠及廣大農(nóng)民群眾、關(guān)系到全社會的系統(tǒng)工程。各級黨委政府要高度重視，交通部門要擔(dān)當(dāng)主力，各部門要密切配合，全社會要關(guān)心支持。四是公交化改造工作既要對個體經(jīng)營者進行宣傳發(fā)動，也要營造良好的社會輿論環(huán)境。在改造工作中要做到宣傳開路，教育先行。要通過與經(jīng)營者面對面接觸，心與心交流，既要講客運發(fā)展趨勢、講公交化改造工作的意義，也要解釋公交化改造工作的方法步驟，幫助他們算經(jīng)濟帳，動之以情，曉之以理，化解思想顧慮。宣傳工作要廣泛深入，使公交化改造工作家喻戶曉，對拒不接受公交化改造的經(jīng)營者形成強大輿論和經(jīng)營壓力。（作者單位：德宏州交通運政管理處）第二篇：積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展 認真實施農(nóng)村客運公交化改造積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化 認真實施農(nóng)村客運公交化改造記博樂市“101路”農(nóng)村客運線路公交化改造工作（作者單位 博州運管局）博樂市“101路”城鄉(xiāng)客運公交線路在博樂市黨委、政府及州運管部門的大力支持下，于2012年1月1日通車，自小營盤鎮(zhèn)、青得里鄉(xiāng)經(jīng)博樂市區(qū)至烏圖布拉格鎮(zhèn)，全程30公里。開通后，博樂市陽光公共交通有限責(zé)任公司嚴格按照“公車公營”和“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準、統(tǒng)一調(diào)度”的公交化模式運營管理，經(jīng)受了春運特別是春節(jié)期間客流高峰期的洗禮，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，實現(xiàn)了政府滿意、行業(yè)管理滿意、企業(yè)滿意、出行旅客滿意的預(yù)期目的，認真踐行了中央的“三農(nóng)”惠民政策，解決了沿途農(nóng)牧民最關(guān)心、最關(guān)注的出行問題，也有力地推動博州農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的全面展開和城鄉(xiāng)客運一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、博樂市基本情況。博樂市素有“西來之異境，世外之靈壤”之美譽，位于新疆西北部，是博爾塔拉蒙古自治州首府、農(nóng)五師師部所在地，距首府烏魯木齊524公里。全市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧團場，有蒙、漢、維、哈等31個民族。交通基礎(chǔ)建設(shè)乘著改革開放的東風(fēng)，以西部大開發(fā)和新疆工作座談會為契機，發(fā)生了翻天覆地的變化，博樂市公路通車里程達1800余公里，形成了以S304線和S205線為主動脈，二級公路為骨架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等級公路為分支，輻射城鄉(xiāng)、干支相連、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村客運也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭，2011年全市擁有農(nóng)村客運線路37條，農(nóng)村客運車輛457輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達率達100%，基本滿足了老百姓出行走的了的需求。二、101路農(nóng)村客運公交線路開通的社會效益。101路農(nóng)村客運公交線路由博樂市陽光公司（國有企業(yè)）負責(zé)承運。我們按照交通運輸部《關(guān)于積極推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的意見》要求，統(tǒng)一購臵20輛宇通燃氣雙開門安全舒適、節(jié)能環(huán)保公交車投入運營，駕駛?cè)藛T實行聘用制，旅客乘車無人售票。我們堅持“無縫銜接、方便快捷”的原則，充分利用城市公共交通、農(nóng)村客運的站點設(shè)施，將小營盤鎮(zhèn)客運站、烏圖布拉格鎮(zhèn)客運站作為公交車發(fā)車站，啟用公路沿線規(guī)劃建設(shè)的港灣式停靠站、招呼站，共用市區(qū)1路車公交站臺等公共設(shè)施，加以新添臵共設(shè)35對公交站臺，發(fā)車間隔10分鐘循環(huán)運行，惠及了沿途農(nóng)牧民進城和城市居民下鄉(xiāng)探親近7萬人的出行。（一）公交客運票價便宜。票價的問題也是老百姓最關(guān)心的問題，我們本著實際出發(fā)，充分考慮老百姓的利益，也考慮到全程30公里企業(yè)效益等交通供求問題，多次征求政府意見，征得當(dāng)?shù)匚飪r部門批準，確定了全程通票IC卡2元、現(xiàn)金3元、學(xué)生票1元，條件成熟時實行老年人持老年優(yōu)待證乘車半價的優(yōu)惠政策，比以前乘車從小營盤鎮(zhèn)至博樂市5元、從烏圖布拉格鎮(zhèn)至博樂市4元優(yōu)惠一半，農(nóng)牧民得到實實在在的實惠，市陽光公交公司每年惠利于民近200多萬元。（二）農(nóng)牧民乘車安全、舒適、快捷。新購臵的20輛公交客車采取語音報站、GPS安全監(jiān)控，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準，統(tǒng)一調(diào)度發(fā)車時間循環(huán)運行，農(nóng)牧民出行品質(zhì)得到提升。（三）城鄉(xiāng)距離拉近。農(nóng)牧民夢寐以求能和城里人一樣，在家門口坐上公交車的愿望變