【正文】 款的規(guī)定。 投標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 滿足本文件規(guī)定的資質(zhì)要求。 符合財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其它條件。 同一法定代表人的不同公司，參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)，其投標(biāo)無效 （★） 。 在本招標(biāo)文件發(fā)布之日前 12 個(gè)月內(nèi)（按對(duì)日計(jì)算），投標(biāo)人在本縣政府采購活動(dòng)或政府投資活動(dòng)中有惡意質(zhì)疑或惡意投訴、或其他擾亂政府采購正常秩序、或其 他不誠信行為的，其投標(biāo)無效 （★）。惡意質(zhì)疑、投訴：是指在不符合質(zhì)疑、投訴法定條件或法定程序的情況下，質(zhì)疑、投訴人不聽招標(biāo)采購單位或相關(guān)行政機(jī)關(guān) 合理而耐心的解釋 、勸導(dǎo) ， 執(zhí)意 發(fā)生 的質(zhì)疑、投訴。 4. 聯(lián)合體投標(biāo) 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo) （★） 。 5． 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金匯至長沙縣招標(biāo)采購局指定銀行賬戶： 投標(biāo)保證金帳戶名稱：長沙縣招標(biāo)采購局 開戶行：長沙縣農(nóng)行欣安支行 帳 號(hào)： 18031701040001659 投標(biāo)保證金只能由投標(biāo)人本單位賬戶直接匯至長沙縣招標(biāo)采購 局指定賬戶，并在銀行進(jìn)賬單的“款項(xiàng)來源”欄內(nèi)注明項(xiàng)目名稱，投標(biāo)保證金不能以現(xiàn)金繳款的方式繳入或其他單位（或個(gè)人）賬戶轉(zhuǎn)匯入，采購人不承認(rèn)該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金已遞交，其投標(biāo)將被拒絕。 時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 請(qǐng)各投標(biāo)人注意銀行轉(zhuǎn)賬的時(shí)間差及時(shí)繳納好投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)出示本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金銀行受理回單，長沙縣招標(biāo)采購局未能在投標(biāo)截止前收到其足額投標(biāo)保證金者，將視為該投標(biāo)人未按時(shí)交納本項(xiàng)目投標(biāo)保證金，拒收其投標(biāo)文件。 未在投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交足額投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還；成交人的投標(biāo)保證金在驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 發(fā)生以下情況之一，投標(biāo)保證金將不予退還 ， 沒收投標(biāo)人投標(biāo)保證金并上繳國庫： （一）開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； （二）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （三）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，或不簽訂合同，或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的。 6． 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，投標(biāo)文件有效期為 60 天。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無效（★）。 特殊情況下， 在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)采購單位可要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。對(duì)于接受要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 7． 本文件的澄清、修改 本招標(biāo)公告及文件網(wǎng)上發(fā)布后，潛在投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、檢查，如認(rèn)為采購文件存在不合理?xiàng)l款、公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定，應(yīng)在招標(biāo)公告信息發(fā)布之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》的規(guī)定，及時(shí)以書面形式向采購人或采購代理機(jī) 構(gòu)提出。招標(biāo)采購單位將在投標(biāo)截止日 15 日前作出解答，解答內(nèi)容涉及到對(duì)本招標(biāo)文件條款修改的，并將在本招標(biāo)文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布，同時(shí)報(bào)縣政府采購監(jiān)管部門備案。解答信息發(fā)布后，停止對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑。 招標(biāo)采購單位不組織開標(biāo)前踏勘及答疑會(huì)，但將在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，投標(biāo)人如認(rèn)為有必要，可自行踏勘現(xiàn)場。 招標(biāo)采購單位如果發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件中存在問題，將在投標(biāo)截止日 15 日前作出澄清或修改，并主動(dòng)在本招標(biāo)文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布。 招標(biāo)采購單位可酌 情延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將在投標(biāo)截止時(shí)間前，時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 將變更時(shí)間公告在本招標(biāo)文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布。 所有 澄清或修改的內(nèi)容均為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注本信息發(fā)布網(wǎng)站上的答疑紀(jì)要、對(duì)本文件的澄清或修改、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)采購單位概不負(fù)責(zé)。 8． 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 二 投標(biāo)文件的編寫 9． 一般要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所 提供的全部資料真實(shí)有效。 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。 投標(biāo)文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場投標(biāo)，招標(biāo)采購單位不接受電報(bào)、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效 （★） 。 10． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標(biāo)文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計(jì)量單位為我國法定計(jì)量單位。 11． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按本文 件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后的價(jià)格。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對(duì)每一標(biāo)的只允許有一個(gè)方案或報(bào)價(jià)，對(duì)同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無效 （★） 。 投標(biāo)書中不允許計(jì)算總價(jià)后再進(jìn)行優(yōu)惠報(bào)價(jià)，投標(biāo)總報(bào)價(jià)必須是各單項(xiàng)報(bào)價(jià)之和 。 三 投標(biāo)文件的遞交 12． 投標(biāo)文件的送達(dá) 時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)本文件規(guī)定開標(biāo)地點(diǎn)，并同時(shí)遞交投標(biāo)人資質(zhì)證明材料原件（資質(zhì)證明材料原件不裝 入投標(biāo)文件，隨同投標(biāo)文件分別遞交）。 13． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時(shí)，須向招標(biāo)采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的 函件通知放棄投標(biāo)。 四 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 14． 評(píng)委會(huì)的組成及職責(zé) 按政府采購相關(guān)法律法規(guī)從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取 組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 評(píng)標(biāo)事務(wù)由評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標(biāo)候選人名單，或者直接確定中標(biāo)人； （四）向招標(biāo)采購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 評(píng)委會(huì)成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法 ，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。 時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 五 開標(biāo)和 評(píng)標(biāo) 16． 開標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。確因特殊情況需要推遲，在開標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說明。 （ 1）招標(biāo)采購單位組織投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到。 （ 2）招標(biāo)采購科項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹開標(biāo)會(huì)議程，宣讀開標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長 7 天； 也可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評(píng)委（監(jiān)委）簽字認(rèn)可，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)按以下程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾 ，招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表 內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標(biāo) 報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 17． 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)委 按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評(píng)委承諾書》。工作人員介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 評(píng)委會(huì)推選主任評(píng)委，主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。如項(xiàng)目重大或特殊經(jīng)批準(zhǔn)采購人代表參加評(píng)委會(huì)的，采購人評(píng)委不得擔(dān)任主任評(píng)委。 評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)無效 （★） 。 （二） 符合性 審查， 確定 投標(biāo)人 是否對(duì) 本 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對(duì)本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保 留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 了采購人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。 （三） 投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)。 （ 1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)文件所投的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對(duì)應(yīng)要求的采購范圍的； （ 3）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； （ 4） 經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報(bào)同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的多家投標(biāo)人，作為 1 家有效投標(biāo)人計(jì)算。 有效投標(biāo)人不足三家的，除采購任務(wù)取消外，可廢標(biāo)后重新組織采購；也可按照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評(píng)委（監(jiān)委）簽字認(rèn)可，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 （ 1）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 非以上情形導(dǎo)致項(xiàng)目被廢標(biāo)的，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評(píng)委（監(jiān)委）簽字認(rèn)可，可書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （六） 對(duì)資格性符合性審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。 （ 1）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)委會(huì)可以書面形式進(jìn)行咨詢。 （ 2）評(píng)委閱讀采購文件、投標(biāo)書， 各自獨(dú)立記錄通過審查的各投標(biāo)書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評(píng)委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標(biāo)人。 （ 3）投標(biāo)人對(duì)咨詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)評(píng)委會(huì)。 投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評(píng)價(jià)。 （一） 評(píng)委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法， 各自獨(dú)立對(duì)除集體評(píng)議外的其他評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)比打分。 （二）評(píng)委再根據(jù)評(píng)委會(huì)一致意見，對(duì)除投標(biāo)報(bào)價(jià)外的集體評(píng)議評(píng)審因素統(tǒng)一時(shí)間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就！ 打分。 （三）代理機(jī)構(gòu)再通報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）評(píng)委會(huì)統(tǒng)一簽署《評(píng)標(biāo)結(jié)論書》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。 中標(biāo)候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 （二）評(píng)委會(huì) 認(rèn)為中標(biāo)候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 18. 評(píng)標(biāo)過程的保密性 在評(píng)標(biāo)過程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)委會(huì)的評(píng)標(biāo)情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查 、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員。 六 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 19． 評(píng)標(biāo)方法 綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照本招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。 得分相同時(shí)，由評(píng)委舉手投票產(chǎn)生中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。 時(shí)間 就是金