【正文】 款的規(guī)定。 投標產(chǎn)品（服務(wù)）符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保標準。 滿足本文件規(guī)定的資質(zhì)要求。 符合財政部及省級人民政府規(guī)定的其它條件。 同一法定代表人的不同公司，參加同一項目的投標，其投標無效 （★） 。 在本招標文件發(fā)布之日前 12 個月內(nèi)（按對日計算），投標人在本縣政府采購活動或政府投資活動中有惡意質(zhì)疑或惡意投訴、或其他擾亂政府采購正常秩序、或其 他不誠信行為的，其投標無效 （★）。惡意質(zhì)疑、投訴：是指在不符合質(zhì)疑、投訴法定條件或法定程序的情況下，質(zhì)疑、投訴人不聽招標采購單位或相關(guān)行政機關(guān) 合理而耐心的解釋 、勸導(dǎo) ， 執(zhí)意 發(fā)生 的質(zhì)疑、投訴。 4. 聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標 （★） 。 5． 投標保證金 投標人應(yīng)將投標保證金匯至長沙縣招標采購局指定銀行賬戶： 投標保證金帳戶名稱：長沙縣招標采購局 開戶行：長沙縣農(nóng)行欣安支行 帳 號： 18031701040001659 投標保證金只能由投標人本單位賬戶直接匯至長沙縣招標采購 局指定賬戶，并在銀行進賬單的“款項來源”欄內(nèi)注明項目名稱，投標保證金不能以現(xiàn)金繳款的方式繳入或其他單位（或個人）賬戶轉(zhuǎn)匯入，采購人不承認該投標人的投標保證金已遞交，其投標將被拒絕。 時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 請各投標人注意銀行轉(zhuǎn)賬的時間差及時繳納好投標保證金。投標人在遞交投標文件時應(yīng)出示本項目的投標保證金銀行受理回單，長沙縣招標采購局未能在投標截止前收到其足額投標保證金者，將視為該投標人未按時交納本項目投標保證金，拒收其投標文件。 未在投標文件截止時間前提交足額投標保證金的投標人，將視為不響應(yīng)投標而予以拒絕。 未中標人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還；成交人的投標保證金在驗收合格后五個工作日內(nèi)無息退還。 發(fā)生以下情況之一，投標保證金將不予退還 ， 沒收投標人投標保證金并上繳國庫： （一）開標后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的； （二）提供虛假材料謀取中標的； （三）中標后，無正當(dāng)理由放棄中標資格的，或不簽訂合同，或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的。 6． 投標有效期 從開標之日起，投標文件有效期為 60 天。投標有效期不足的，其投標無效（★）。 特殊情況下， 在投標有效期滿之前，招標采購單位可要求投標人同意延長有效期，要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標人可拒絕上述要求而予以退還投標保證金。對于接受要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，有關(guān)投標保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 7． 本文件的澄清、修改 本招標公告及文件網(wǎng)上發(fā)布后，潛在投標人應(yīng)認真閱讀、檢查，如認為采購文件存在不合理條款、公告時間及程序不符合規(guī)定，應(yīng)在招標公告信息發(fā)布之日起 7 個工作日內(nèi)按照《湖南省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》的規(guī)定，及時以書面形式向采購人或采購代理機 構(gòu)提出。招標采購單位將在投標截止日 15 日前作出解答，解答內(nèi)容涉及到對本招標文件條款修改的，并將在本招標文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布，同時報縣政府采購監(jiān)管部門備案。解答信息發(fā)布后，停止對招標文件的質(zhì)疑。 招標采購單位不組織開標前踏勘及答疑會，但將在招標文件中明確告知招標采購項目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項目需求，投標人如認為有必要，可自行踏勘現(xiàn)場。 招標采購單位如果發(fā)現(xiàn)本招標文件中存在問題，將在投標截止日 15 日前作出澄清或修改，并主動在本招標文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布。 招標采購單位可酌 情延長投標截止時間和開標時間，并將在投標截止時間前，時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 將變更時間公告在本招標文件發(fā)布的網(wǎng)站上予以發(fā)布。 所有 澄清或修改的內(nèi)容均為招標文件的組成部分，投標人應(yīng)及時關(guān)注本信息發(fā)布網(wǎng)站上的答疑紀要、對本文件的澄清或修改、投標截止及開標時間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責(zé)。 8． 投標費用 無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用。 二 投標文件的編寫 9． 一般要求 投標人應(yīng)仔細閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標文件，并保證所 提供的全部資料真實有效。 投標文件應(yīng)用中文編寫。 投標文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 投標文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，由投標人按照本文件指定的投標地點進行現(xiàn)場投標，招標采購單位不接受電報、電話、傳真、郵寄等方式投標。 以同一投標人名義，遞送兩套或以上的投標文件，其投標無效 （★） 。 10． 投標文件的組成 投標文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位。 11． 投標報價 投標人應(yīng)按本文 件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求進行報價。 除本文件另有規(guī)定外，投標報價為含稅價，是指完成本文件規(guī)定的項目并通過驗收后的價格。 除本文件另有規(guī)定外，投標人對每一標的只允許有一個方案或報價，對同一標的提交有選擇的方案或報價的，其投標無效 （★） 。 投標書中不允許計算總價后再進行優(yōu)惠報價，投標總報價必須是各單項報價之和 。 三 投標文件的遞交 12． 投標文件的送達 時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 投標文件應(yīng)在投標截止時間前送達本文件規(guī)定開標地點，并同時遞交投標人資質(zhì)證明材料原件（資質(zhì)證明材料原件不裝 入投標文件，隨同投標文件分別遞交）。 13． 投標文件的補充、修改或撤回 投標截止時間前，投標人可對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回。 投標人補充、修改或撤回時，須向招標采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補充、修改文件是投標文件的組成部分。 投標截止后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件；但可以在開標前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的 函件通知放棄投標。 四 評標委員會的組建 14． 評委會的組成及職責(zé) 按政府采購相關(guān)法律法規(guī)從政府采購專家?guī)熘须S機抽取 組成評標委員會。 評標事務(wù)由評委會負責(zé)，并獨立履行下列職責(zé)： （一）審查投標文件是否符合本文件要求，并作出評價； （二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或答復(fù)； （三）推薦中標候選人名單，或者直接確定中標人； （四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。 15． 評委會成員的義務(wù) （一）遵紀守法 ，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評審，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任； （三）對評標過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評標報告的起草； （五）配合財政部門的投訴處理工作； （六）配合招標采購單位答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑。 時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 五 開標和 評標 16． 開標程序 按規(guī)定的時間和地點開標。確因特殊情況需要推遲，在開標前向監(jiān)委和投標人說明。 （ 1）招標采購單位組織投標人、監(jiān)委按規(guī)定簽到。 （ 2）招標采購科項目負責(zé)人介紹開標會議程，宣讀開標會紀律。 參加投標的供應(yīng)商不足三家的，不開標唱標，除采購任務(wù)取消外，如招標文件沒有不合理條款，發(fā)布項目延期公告，延長 7 天； 也可按照財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，書面通知投標人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)按以下程序進行。 開標時 ,當(dāng)眾查驗投標文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標人確認無誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱，投標價格、優(yōu)惠承諾 ，招標文件允許提供的備選投標方案報價以及投標文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標價格、優(yōu)惠承諾和招標文件允許提供的備選投標方案報價等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。 開標時，投標文件中投標報價表 內(nèi)容與投標 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標 報價表為準。 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 17． 評標程序 評委 按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評委承諾書》。工作人員介紹評標會議程，宣讀評標會紀律。 評委會推選主任評委，主任評委按規(guī)定程序主持評審工作。如項目重大或特殊經(jīng)批準采購人代表參加評委會的，采購人評委不得擔(dān)任主任評委。 評委會對投標文件進行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標 人 是否具備投標資格。 投標人無資格或無能力履行合同，其投標無效 （★） 。 （二） 符合性 審查， 確定 投標人 是否對 本 文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實質(zhì)性響應(yīng)是指對本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保 留。非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會影響到本文件中標的清單及技術(shù)要求，或限制時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 了采購人權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標人的公平競爭地位。 （三） 投標人有下列情形之一的，視為無效投標。 （ 1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標的； （ 2）投標文件所投的應(yīng)標范圍小于本文件對應(yīng)要求的采購范圍的； （ 3）投標文件與事實不符的； （ 4） 經(jīng)評委會一致認定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求（標注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報同一品牌同一型號產(chǎn)品的多家投標人，作為 1 家有效投標人計算。 有效投標人不足三家的，除采購任務(wù)取消外，可廢標后重新組織采購；也可按照財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，書面通知投標人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （五）出現(xiàn)下列情形之一的，本項目作廢標處理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 （ 1）本文件存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 非以上情形導(dǎo)致項目被廢標的，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委（監(jiān)委）簽字認可，可書面通知投標人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 （六） 對資格性符合性審查合格的投標人進行咨詢與答復(fù)。 （ 1）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評委會可以書面形式進行咨詢。 （ 2）評委閱讀采購文件、投標書， 各自獨立記錄通過審查的各投標書情況，分別提出需咨詢的問題。主任評委匯總整理形成書面咨詢問題，發(fā)給投標人。 （ 3）投標人對咨詢事項作出書面答復(fù)，按規(guī)定時間報評委會。 投標人的答復(fù)不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評價。 （一） 評委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評標方法， 各自獨立對除集體評議外的其他評審因素進行評比打分。 （二）評委再根據(jù)評委會一致意見，對除投標報價外的集體評議評審因素統(tǒng)一時間 就是金錢，效率就是生命！ 唯有惜時才能成功，唯有努力方可成就！ 打分。 （三）代理機構(gòu)再通報投標報價得分，匯總計算各投標人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評審結(jié)果。 （一）評委會統(tǒng)一簽署《評標結(jié)論書》，按排名順序推薦中標候選人或者確定中標人。 中標候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 （二）評委會 認為中標候選人投標價或某些分項報價明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補候選人，以此類推。 18. 評標過程的保密性 在評標過程中和評標結(jié)束后，評委會的評標情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標文件的審查 、澄清、評估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標人或與上述工作無關(guān)的人員。 六 評標方法及標準 19． 評標方法 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。 得分相同時，由評委舉手投票產(chǎn)生中標候選人或者中標人。 時間 就是金