村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對(duì)策研討會(huì)講話材料-文庫(kù)吧
2024-09-30 22:28 本頁(yè)面
【正文】 資金、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等問(wèn)題日益突出。由于此類犯罪呈多種形式，同時(shí)法律法規(guī)也存在一些盲點(diǎn)，使我們基層的辦案人員在審理案件時(shí)遇到了定性、定罪難、取證難等問(wèn)題。 農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)低，法 治觀念淡薄，是導(dǎo)致其職務(wù)犯罪的根本原因。 《村委會(huì)組織法》貫徹實(shí)施以來(lái)，村民的民主意識(shí)普遍得到了提高，依法選舉，規(guī)范運(yùn)作已成為選舉村民委員會(huì)的主流。但在現(xiàn)實(shí)中，受農(nóng)村世襲制、家族制、裙帶關(guān)系等特殊的歷史背景影響，不同程度、不同范圍地存在著黑惡勢(shì)力的干擾，家族勢(shì)力的參與和金錢關(guān)系的誘惑，使選舉過(guò)程難以規(guī)范，其結(jié)果難以代表大多數(shù)村民的真實(shí)意愿。為了當(dāng)上村干部，有的利用農(nóng)村黑惡勢(shì)力的影響，以恐嚇的方式脅迫村民給其投票；有的借助家族勢(shì)力狂攬選票；有的以請(qǐng)客送禮、發(fā)紅包的形式，賄賂村民選票；還有的采取以不交稅金、不收水、電費(fèi)以及無(wú)原則許愿等違法承諾蒙騙群眾等不正當(dāng)手段，拉攏村民操縱選舉。這樣以來(lái)，不但使一些公道正派，有能力有魄力的優(yōu)秀村民選不上來(lái)，反而使一些思想意識(shí)惡劣，能力低下，甚至有前科和劣跡的人進(jìn)入村委會(huì)班子。由于 素質(zhì)低，動(dòng)機(jī)不純，心態(tài)不健康，把當(dāng)村干部和個(gè)人利益直接掛鉤，從本質(zhì)上就不可能為廣大村民牟利益，而是伺機(jī)侵吞集體財(cái)產(chǎn)和集體資金，以彌補(bǔ)自己上臺(tái)時(shí)的投入，海撈一把。 農(nóng)村基層干部權(quán)力過(guò)大，缺乏有效的監(jiān)督體系，是誘發(fā)其職務(wù)犯罪的主要原因 農(nóng)村基層干部集事務(wù)決策權(quán)與資金支配于一身，對(duì)其監(jiān)督缺乏一套行之有效的措施和方法，是導(dǎo)致犯罪的主要原因?！洞逦瘯?huì)組織法》第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。這一規(guī)定，使部分村千部打著自治的旗號(hào)，專制橫行，濫用職權(quán)，使手中的權(quán)力過(guò)大，過(guò)于集中，缺乏有效的制約機(jī)制。一是對(duì)權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督。有的村干部一手遮天，家長(zhǎng)制作風(fēng)嚴(yán)重，一些重大事項(xiàng)，不經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，不聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，私自決定，造成大多數(shù)村民 無(wú)法行使自己的權(quán)力，達(dá)不到真正的村民自治；有的村務(wù)沒(méi)有真正的公開(kāi)，重公布，輕反饋，雖然公開(kāi)了一些村務(wù)，但公開(kāi)后群眾有何意見(jiàn)，有何反映不能及時(shí)反饋、收集，沒(méi)有真正起到公開(kāi)監(jiān)督的作用；有的村干部甚至
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