對完善稅收管理員制度的現(xiàn)實思考-文庫吧
2025-09-15 01:48 本頁面
【正文】 稅收真實性的問題，以橫向比較來解決稅收公平性的問題，促進同一企業(yè)各年度稅負真實合理、同行業(yè)不同企業(yè)稅負大致趨同，從而有效堵塞稅收征管漏洞，做到應收盡收，充分體現(xiàn)稅收的真實性和公平性。 （二）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能切實提升稅收管理水平。 行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型是集思廣益、規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，能夠將管理事務規(guī)范化、程序化，規(guī)范管理員的執(zhí)法行為，使管理工作有參照、有依據(jù)。以行業(yè)評估數(shù)據(jù)模型為參照標準開展工作，能夠有效解決管理員業(yè)務水平差異的問題。通過這個標準，管理員能夠更加明確工作目標和工作質量要求，更容易找準企業(yè)的癥結所在，發(fā)現(xiàn)突破口，更加有效地管理好稅源。由于管理員擁有了整個行業(yè)的信息，能夠發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢，稅源管理質量進一步提高，從而帶動了整體管理水平提升。 （三）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能有效提高稅務機關的行政效能，有助于干部交流。 區(qū)（縣）局分析稅收政策出臺、市場價格波動等因素對某些產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）稅源的影響以及稅收結構分析、稅收計劃編制等工作都由以前點對面的管理變?yōu)辄c對點的管理，更加快捷和準確。在稅務機關內部進行稅收分析，一個行業(yè)管理小組就可以形成一個行業(yè)成型的分析報告，大大減少了匯總工序和口徑不統(tǒng)一的風險。比如，過去要對某一行業(yè)的稅收政策開展調查或宣傳等工作，需要全局多個稅務所和管理員共同參與，而現(xiàn)在只需要一個稅務所、幾個人就可以較好地完成，極大地提高了稅務機關的行政效率。定期定額戶稅收占收入總額比例小，管理事務單一；建賬戶稅收所占比例大，管理情況復雜。實施“地域+行業(yè)”管理后，稅收管理員可以合理分配時間和精力，處理好管戶與管事的關系，用80%的工作精力管好大的稅源，用20%的精力管好零散稅收，落實和實現(xiàn)“抓大管小”的工作思路和目標。 過去，管理員從甲所交流到乙所，管理員面對幾十個甚至上百個管戶和眾多行業(yè)，很難在短時間內進入角色，搞好稅源管理。現(xiàn)在，管理員交流后只要管一個行業(yè)，就能夠憑借區(qū)局的相關行業(yè)管理資料迅速開展工作。 （四）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能真正實現(xiàn)管戶向管事的過渡。 采取“地域＋行業(yè)”管理方式后，對數(shù)量眾多的定期定額戶實施地域管理，以管戶為
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