對完善稅收管理員制度的現(xiàn)實思考-wenkub
2024-09-29 01 本頁面
【正文】 明確工作目標(biāo)和工作質(zhì)量要求，更容易找準(zhǔn)企業(yè)的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)突破口，更加有效地管理好稅源。 XX縣區(qū)國稅局通過對企業(yè)開展納稅評估，建立起真實有效的行業(yè)管理數(shù)據(jù)模型，對同一行業(yè)不同納稅人的歷年納稅數(shù)據(jù)進行采集和對比分析，以縱向比較來解決稅收真實性的問題，以橫向比較來解決稅收公平性的問題，促進同一企業(yè)各年度稅負真實合理、同行業(yè)不同企業(yè)稅負大致趨同，從而有效堵塞稅收征管漏洞，做到應(yīng)收盡收，充分體現(xiàn)稅收的真實性和公平性。在基層征收管理中，對納稅人相對集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)因地制宜，以科學(xué)的態(tài)度實現(xiàn)管戶和管事的轉(zhuǎn)變，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持以人為本、服務(wù)發(fā)展，使稅收管理適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，推進可持續(xù)的稅收管理員制度，堅持稅收中性原則，自覺維護國家、地區(qū)和納稅人的利益。1997年，采取了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點稽查”的新的征管模式，實施征、管、查三分離的專業(yè)化管理。隨著征管改革的不斷深入和信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，再加上各地對稅收管理員制度的認識不同，實行稅收管理員制度的方式各不相同，在實踐中存在著這樣或那樣的問題。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進稅收管理員制度的發(fā)展，XX市XX縣區(qū)國稅局近年來進行了積極的探索和思考。2005年，全面推行稅收管理員制度，進一步明確了稅收管理員專司稅源管理的職能。 XX縣區(qū)國稅局勇于探索、積極實踐、不斷總結(jié)，提出了“地域+行業(yè)”的管理方式，即對定期定額戶實施屬地管理，對建賬戶實施行業(yè)管理。 （二）采取“地域＋行業(yè)”管理方式，能切實提升稅收管理水平。由于管理員擁有了整個行業(yè)的信息，能夠發(fā)揮專業(yè)化管理的優(yōu)勢，稅源管理質(zhì)量進一步提高，從而帶動了整體管理水平提升。比如，過去要對某一行業(yè)的稅收政策開展調(diào)查或宣傳等工作，需要全局多個稅務(wù)所和管理員共同參與，而現(xiàn)在只需要一個稅務(wù)所、幾個人就可以較好地完成，極大地提高了稅務(wù)機關(guān)的行政效率?，F(xiàn)在，管理員交流后只要管一個行業(yè)，就能夠憑借區(qū)局的相關(guān)行業(yè)管理資料迅速開展工作。行業(yè)管理小組對所管行業(yè)必須進行跟蹤分析，稅務(wù)所所長主要發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)作用，管理員只需對行業(yè)納稅人進行存貨核實，并根據(jù)實際情況對數(shù)據(jù)模型進行維護，提交高質(zhì)量的評估報告。
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