【正文】 件、資料，等納稅人外出經(jīng)營報驗登記事項進行調(diào)查核實。核查外埠來本地經(jīng)營的納稅人提交的下列證件、資料：（1）稅務(wù)登記證件副本；（2）《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》)；（3）納稅人在《外管證》注明地銷售貨物的，如實填寫的《外出經(jīng)營貨物報驗單》，查驗納稅人《外出經(jīng)營貨物報驗單》上申報的貨物。，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長不得超過180天。 《外管證》注明地銷售貨物的，除提交以上證件、資料外，應(yīng)如實填寫《外出經(jīng)營貨物報驗單》，申報查驗貨物。納稅人外出經(jīng)營活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。項目工作職責(zé)共同工作要求主要工作要求政策依據(jù)會計核算和銀行賬號對未按規(guī)定時限報備銀行賬號，財務(wù)、會計制度或財務(wù)、會計處理辦法，會計核算軟件等相關(guān)資料的納稅人和扣繳義務(wù)人，稅收管理員及時催辦，并依法進行行政處理。1．填寫調(diào)查工作底稿；調(diào)查核實結(jié)束后將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。2．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違章行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按規(guī)定程序和權(quán)限提請實施行政處罰。3．調(diào)查及處理結(jié)束后，按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。1．納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款：未按照規(guī)定將財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務(wù)機關(guān)備查的；未按照規(guī)定將其全部銀行帳號向稅務(wù)機關(guān)報告的。、經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件，應(yīng)當(dāng)報送稅務(wù)機關(guān)備案。 、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。納稅人使用計算機記賬的，應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。 、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機構(gòu)開立基本存款賬戶和其他存款賬戶，并將其全部賬號向稅務(wù)機關(guān)報告。二、稅源登記管理項目共同工作要求政策依據(jù)房產(chǎn)稅（城市房地產(chǎn)稅）1．分析差異信息產(chǎn)生的原因并進行人工刪選，通過綜合征管信息系統(tǒng)產(chǎn)生調(diào)查企業(yè)清冊。2．實地調(diào)查，一般不少于兩人。3．調(diào)查中如實填寫調(diào)查工作底稿；調(diào)查核實結(jié)束后將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。4．按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。1．房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。2．房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。3．房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，已房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。4．房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，%；依照房產(chǎn)租金計算繳納的，稅率為12%。 5．下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)；經(jīng)財政部批準免稅的其他房產(chǎn)。6．房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機關(guān)征收。土地使用稅1．在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人。2．土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位和個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人部在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。3．土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)依照規(guī)定稅額計算征收。4．下列土地免繳土地使用稅：國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5—10年；由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。5．新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：征用的耕地，自批準征用之日起滿一年開始繳納土地使用稅；征用的非耕地，自批準征用次月起繳納土地使用稅。6．土地使用稅由土地所在地稅務(wù)機關(guān)征收。土地管理部門應(yīng)當(dāng)向土地所在地稅務(wù)機關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。車船使用（牌照）稅1．凡在中華人民共和國境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個人，為車船使用稅的納稅義務(wù)人。新購置的車輛如果暫不使用，即尚未享受市政建設(shè)利益，可以不向稅務(wù)機關(guān)申報登記納稅。但要使用時應(yīng)于使用前，依照車船使用稅的有關(guān)規(guī)定辦理。2．車船使用稅是就使用的車船征稅，不使用的車船不征稅。在通常情況下，擁有并且使用車船的單位和個人同屬一人，納稅義務(wù)人既是車船的使用人，又是車船的擁有人。如有租賃關(guān)系，擁有人和使用人不一致時，則應(yīng)由租賃雙方商妥由何方為納稅義務(wù)人；租賃雙方未商定的，由使用人納稅。如無租使用的車船，由使用人納稅。免稅單位與納稅單位合并辦公，所用車輛，能劃分者分別征免車船使用稅，不能劃分者，應(yīng)一律照章征收車船使用稅。國家機關(guān)、人民團體、軍隊等免稅單位其出租等非本身使用的車船，應(yīng)征收車船使用稅3．下列車船免納車船使用稅：國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的車船；由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的車船；載重量不超過一噸的魚船；專供上下客貨及存貨用的泵船、浮橋用船；各種消防車船、灑水車、囚車、警車、防疫車、救護車船、垃圾車船、港作車船、工程船；按有關(guān)規(guī)定船舶噸稅的船；經(jīng)財政部批準免稅的其他車船。企業(yè)內(nèi)部行駛的車輛，不領(lǐng)取行駛執(zhí)照，也不上公路行駛的，可免征車船使用稅4．車船使用稅由納稅人所在地稅務(wù)機關(guān)征收。外籍人員信息三、戶籍巡查管理項目共同工作要求主要工作要求政策依據(jù)日常巡查，巡查結(jié)束后上報巡查結(jié)果，并將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。2．巡查中發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違章行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按規(guī)定程序和權(quán)限提請實施行政處罰。3．按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。通過所掌握的戶籍管理信息對管戶進行實地核查，核實登記事項的真實性。要有計劃地對轄區(qū)進行巡察，及時發(fā)現(xiàn)未辦理稅務(wù)登記戶，防止漏征漏管、發(fā)生納稅義務(wù)的從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，未按期辦理、變更或者注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。 對不辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)責(zé)令限期改正，督促辦理稅務(wù)登記，逾期不改正的，可向上級建議，提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 2．對未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以及臨時從事經(jīng)營的納稅人，由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額，責(zé)令繳納；不繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以扣押其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機關(guān)必須立即解除扣押，并歸還所扣押的商品、貨物；扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準，依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。 、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人），向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記：（1）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本（納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本）；（2）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準設(shè)立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本；（3）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；（4）有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財務(wù)上獨立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費或租金的承包承租人，應(yīng)當(dāng)自承包承租合同簽訂之日起30日內(nèi)，向其承包承租業(yè)務(wù)發(fā)生地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；（5）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本；（6）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)機關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。項目共同工作要求主要工作要求政策依據(jù)停（歇）業(yè)戶情況進行巡查，巡查結(jié)束后上報巡查結(jié)果，并將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。2．巡查中發(fā)現(xiàn)納稅人有違法違章行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，按規(guī)定程序和權(quán)限提請實施行政處罰。3．按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。（參考規(guī)定：對申請停業(yè)期限在一個月以內(nèi)的，實地巡查次數(shù)不得少于一次；超過一個月的，每月不得少于兩次）。，責(zé)令其及時補繳稅款并加收滯納金。納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報繳納稅款。非正常戶1．稅收管理員按要求定期（認定之日起三個月內(nèi)）對非正常戶進行巡查。，及時調(diào)查并提出處理建議，對發(fā)現(xiàn)的重大稅務(wù)案件線索應(yīng)及時報告。3．巡查中發(fā)現(xiàn)非正常戶從事經(jīng)營活動的，責(zé)令其申報繳納稅款并加收滯納金。納稅人被列入非正常戶超過三個月的，稅務(wù)機關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。第三章 資格認定管理項目工作職責(zé)共同工作要求主要工作要求政策依據(jù)委托代征對按照國家有關(guān)規(guī)定委托代征零星分散和異地繳納稅收的有關(guān)單位和人員，進行調(diào)查核實。；調(diào)查核實結(jié)束后將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。2．按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。3. 年檢進行實地調(diào)查、核實，調(diào)查情況要有詳細記錄，及時出具調(diào)查報告。對委托代征單位、人員資格進行認真審核，頒發(fā)委托代征證書，核定用票量，按期年檢。：（1）應(yīng)是依法成立的單位或組織；（2）具有獨立的民事行為能力；（3）具有熟悉稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；4）內(nèi)部管理制度規(guī)范，財務(wù)核算制度健全，具有良好的信用。每年應(yīng)對受托代征單位代征稅款情況進行年檢，年檢內(nèi)容包括年度內(nèi)代征稅款的程序是否合法，代征的稅款是否按規(guī)定及時、足額入庫，是否存在其他違反稅收法律、行政法規(guī)及代征協(xié)議的情形。1．除稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員以及經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)委托的單位和人員外，任何單位和個人不得進行稅款征收活動。 2．稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，可以按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收，并發(fā)給委托代征證書。受托單位和人員按照代征證書的要求，以稅務(wù)機關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，受托代征單位和人員應(yīng)當(dāng)及時報告稅務(wù)機關(guān)。 3．委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。委托人可以特別委托受托人處理一項或者數(shù)項事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)。 4．代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為 ，承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理。社會福利企業(yè)。2. 對福利企業(yè)年檢進行調(diào)查核實。、核實。調(diào)查情況要有詳細記錄，及時提出調(diào)查報告。調(diào)查內(nèi)容包括是否為民政、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資舉辦；福利企業(yè)健康職工花名冊與實際情況是否相符；福利企業(yè)殘疾職工花名冊與實際情況是否相符；殘疾職工工種安排表與實際情況是否相符；“四殘”人員占生產(chǎn)人員的比例(%)以及調(diào)查表中所列的其他項目。，應(yīng)及時向所在稅源管理部門提出管理建議。福利企業(yè)減免稅資格認定標準：1994年1月1日以前，由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，但不包括外商投資企業(yè)。1994年1月1日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)的嚴格審查批準，也可享受稅收優(yōu)惠。項目工作職責(zé)共同工作要求主要工作要求政策依據(jù)社會福利企業(yè)；調(diào)查核實結(jié)束后將審核無誤的信息反饋有關(guān)部門或崗位，或及時補錄、更新綜合征管信息系統(tǒng)相關(guān)信息。2．按“一戶式”檔案管理要求，將審批后資料歸檔或移交檔案管理崗位。3. 年檢進行實地調(diào)查、核實，調(diào)查情況要有詳細記錄，及時出具調(diào)查報告。，重點審核：企業(yè)是否與職工簽定了勞動用工合同；殘疾職工工資是否達到最低工資標準；減免稅金形成的稅后利潤是否按規(guī)定提取了生產(chǎn)發(fā)展基金和職工福利保障基金；2004年1月1日起新辦社會福利企業(yè)的城鎮(zhèn)職工是否按照勞動保障部門的有關(guān)規(guī)定參加了保險。福利企業(yè)減免稅資格認定標準：1994年1月1日以前，由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，但不包括外商投資企業(yè)。1994年1月1日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過省級民政部門和主管稅務(wù)機關(guān)的嚴格審查批準，也可享受稅收優(yōu)惠。資源綜合利用企業(yè)。2. 資源綜合利用企業(yè)年檢進行調(diào)查核實。、核實。調(diào)查情況要有詳細記錄，及時提出調(diào)查報告。調(diào)查內(nèi)容包括申請稅收優(yōu)惠產(chǎn)品的名稱：摻廢（利用的廢舊資源）名稱；技術(shù)監(jiān)督部門檢測的摻廢（利用的廢舊資源）比例（%）；申請