【正文】 業(yè)發(fā)展。二是煤電油運(yùn)等要素保障好于往年，為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠保障。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展態(tài)勢仍將持續(xù)。白酒、裝備制造、特色食品產(chǎn)業(yè)仍將保持較快勢頭，煤炭產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，原材料、卷煙、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。四是一批新建成投產(chǎn)項目將為工業(yè)發(fā)展提供有力支持。因此，預(yù)計今年工業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境應(yīng)略好于去年。只要我們對問題和困難積極應(yīng)對、趨利避害、攻堅克難，就一定能夠繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)全市工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁勢頭，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，千方百計實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：以“全力追趕、力爭超越，努力實現(xiàn)‘兩個率先’”為總基調(diào)，以“穩(wěn)中求快、快中爭先、快中求好、更好更快”為總要求，突出大企業(yè)引領(lǐng)、大項目帶動、大園區(qū)支撐，實施“十億骨干企業(yè)、百億龍頭企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)集群”培育計劃，著力解決配套基礎(chǔ)設(shè)施和要素資源保障等瓶頸問題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗，加快軍民融合及工業(yè)化信息化融合，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，努力為全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。在發(fā)展目標(biāo)上：一是確保全年規(guī)模工業(yè)增加值完成700億元，同比增長23%以上；二是確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成710億元，同比增長30%以上。三是加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保完成節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等任務(wù)。 在工作重點(diǎn)及主要措施上，要著力做好以下幾個方面工作： 第一，著力抓工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度方式。強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)的跟蹤、監(jiān)測、預(yù)警、分析，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)調(diào)度，提升工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、分析和服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化煤電等要素保障。積極適應(yīng)當(dāng)前電煤生產(chǎn)形勢，完善電煤保障機(jī)制，推動構(gòu)建長期穩(wěn)定合作的煤電關(guān)系；加強(qiáng)煤炭價格調(diào)節(jié)基金征管工作，更好發(fā)揮煤調(diào)基金的調(diào)節(jié)作用；加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度，爭取鴨溪電廠、習(xí)水電廠及水電實現(xiàn)多發(fā)，千方百計保障企業(yè)用電，有效提高工業(yè)用電量；積極推進(jìn)電力直供、煤電聯(lián)營試點(diǎn)工作，確保匯興鐵合金、遵義鋁業(yè)、中電投綏陽煤電化等熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目建設(shè)取得突破。三是落實好省、市工業(yè)扶持政策措施。充分利用好豐枯電價、電價補(bǔ)貼等政策，及時、深入地幫助企業(yè)解決資金、原料、市場等問題，促使原材料等企業(yè)正常生產(chǎn)，促使工業(yè)存量作用穩(wěn)定發(fā)揮，新建成企業(yè)穩(wěn)定投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。四是主動適應(yīng)統(tǒng)計方式的改革。統(tǒng)計部門要進(jìn)一步加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各地和各企業(yè)做好工業(yè)統(tǒng)計工作；超前對接、主動服務(wù)，幫助企業(yè)或項目業(yè)主完善手續(xù)，促進(jìn)更多符合條件的企業(yè)、項目納入工業(yè)統(tǒng)計“菜單”；做好企業(yè)上規(guī)入庫工作，做到依法依規(guī)統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時，加強(qiáng)與上級統(tǒng)計部門的對接工作，客觀公正地反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。五是奮力奪取一季度開門紅。立足從第一個月抓起，確保在一季度完成全年工作任務(wù)的23%以上，為全年工作爭取主動。特別要注意和預(yù)防出現(xiàn)前兩個月統(tǒng)計大起大落問題。 第二，著力抓項目攻堅，確保工業(yè)投資目標(biāo)實現(xiàn)。今天推進(jìn)的工業(yè)建設(shè)項目，就是明天工業(yè)發(fā)展的增量；今天的工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，就是明天的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要牢固樹立“項目經(jīng)濟(jì)”理念，奮力破解項目建設(shè)難題，主攻項目建設(shè)，始終保持工業(yè)投資強(qiáng)勁的勢頭，不斷夯實工業(yè)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)項目謀劃對接。根據(jù)市工能委目前收集匯總的情況，全市重點(diǎn)工業(yè)項目341個，今年計劃投資535億元，與全年投資目標(biāo)相比有175億元的缺口。因此，各地要圍繞資源優(yōu)勢、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、市場變化，精心籌備一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，對篩選出的項目要指定專人專門跑項目、爭項目、引項目，特別要舍得投入一定資金提高項目前期工作深度，提升項目質(zhì)量，增強(qiáng)對上爭取和對外招商的吸引力。二是健全完善項目推進(jìn)機(jī)制。堅持各級項目掛幫責(zé)任制，堅持集中開工、每月調(diào)度制度，探索建立項目集中會審制度、項目推進(jìn)聯(lián)席制度等，確保項目扎實推進(jìn)。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目制度，并進(jìn)一步優(yōu)化和完善部分掛幫項目。三是加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。以“十大工業(yè)項目”、“十大工業(yè)技改項目”為引領(lǐng)，確保全年實施重點(diǎn)工業(yè)項目100個以上。各地對篩選出的重大項目，各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊抓在手中，全力推進(jìn)，加速項目開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。今年要確保貴州鋼繩異地技改一期、航天成功汽車異地技改、桐梓火電廠、九鼎汽車等重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項目、綏陽煤電化項目分別實現(xiàn)投資20億元以上。四是重視抓好電網(wǎng)改造、信息通信等投資有保障的項目。地方政府和部門要大力營造良好環(huán)境，確保項目加快推進(jìn)，其