創(chuàng)新選材用人模式服務縣域經濟發(fā)展大局-文庫吧
2024-09-28 20:51 本頁面
【正文】 改革開放的縱深發(fā)展，各種“新型”偷稅手段“日新月異”式的出現，且具有高科技性、超強隱蔽性等特征，給稅務稽查工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。面對相對復雜的治稅環(huán)境，如何充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用，本人作為分管稅務稽查工作的領導，結合工作實際，認為應著重做好以下七個方面的工作： 一、堅持稽查理念創(chuàng)新，增強稽查工作的權威性一要樹立獨立稽查觀念。樹立獨立稽查觀念，是實現稅收征管專業(yè)化的思想基礎，是征、管、查明確職責、相互制約的前提條件。獨立稽查包含以下內容：一是在法定的職權范圍內，稽查局獨立開展稅收執(zhí)法活動；二是科學界定征收、管理、稽查的職責分工，避免職責交叉；三是稽查的“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個環(huán)節(jié)應保持完整，不能人為分解；四是理順上下級稽查之間的關系，合理確定各級稽查局的職能和職責，強化上級對下級的管理。二要樹立統(tǒng)一稽查觀念。隨著征管改革和稅收信息化建設的推進，提高稽查管理的集約化程度，實行統(tǒng)一的大稽查勢在必行。要將稽查業(yè)務相對集中，逐步做到各類涉稅檢查均由稽查部門統(tǒng)一實施。要盤活稽查人力資源，實行稽查干部的動態(tài)管理和跨地區(qū)調配使用。要嚴格檢查計劃制度和國、地稅聯合稽查制度，避免重復檢查，降低稅收成本。三要樹立打擊型稽查觀念。從依法治稅的要求看，實行打擊型稽查，是確保征管權力行使到位的重要手段。從稅務稽查的效果看，只有讓納稅人在經濟上不愿違、在聲譽上不敢違、在法律上不能違，才能從根本上減少涉稅違法犯罪行為。因此，在指導思想上，要克服過去 單純以查補收入多少來衡量稽查工作水平的傾向。在工作重點上，要突出對重大案件、重點行業(yè)和重點領域的檢查，提高稽查辦案效率和質量。在實施手段上，要適當添置辦案裝備，增加辦案經費，確保辦案經費落實到位。四要樹立主動稽查觀念。針對偷稅反偷稅形勢嚴峻的實際情況，認真研究充分履行稽查職責的方式方法，研究如何從事務性的工作中解脫出來，真正能夠關注當前大要案的新特點，改變工作方式，變被動要為主動，有針對性地主動出擊，查處大案要案。 二、突出稽查工作重點，增強稽查工作的準確性稅務稽查的主要職責就是及時、嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪行為。稽查部門必須合理使用稽查資源，集中力量，堅持以重大稅收違法案件為重點，進一步加大打擊力度，強化稅務稽查的威懾力，樹立稅務機關的良好形象。當前案件查處的重點，一是利用“四小票”進行偷稅的案件。要針對“兩票”即廢舊物資收購憑證和農副產品收購憑證進行專項檢查，務必抓緊抓實。二是偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票重大案件。盡管偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為在沿海地區(qū)已得到初步遏制，但在全國范圍內仍時有發(fā)生，而且不法分子采取的手段更加隱蔽?；椴块T務必提高警惕，對涉嫌虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票的企業(yè)要嚴格進行全面檢查，發(fā)現一起，查處一起，查深查透。三是及時發(fā)現并嚴厲查處做假賬偷逃稅款的違法行為?；椴块T在各類稅收檢查過程中，要注意發(fā)現線索，加大查處利用做假賬、兩套賬和賬外經營等手段偷逃稅款的力度，引導納稅遵從，努力建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境。四是繼續(xù)抓緊查處騙取出口退稅案件。務必對騙取出口退稅違法犯罪活動保持高度警惕，在配合公安及司法部門完成打騙專項斗爭中移送的重大案件相關工作的同時，及時發(fā)現并迅速查處新的涉嫌騙取出口退稅案件。 三、加強稽查基礎建設，增強稽查工作的規(guī)范性一要科學制定稽查工作標準。以深化征管改革為契機，進一步修訂稽查崗責體系，整合稽查業(yè)務流程，制定工作標準，實現稽查工作的標準化，實行科學化管理。二要加快推進稽查信息化進程，全面應用征管信息系統(tǒng)稽查模塊，逐步 推廣使用無錫“稽查查帳系統(tǒng)”，促進稽查規(guī)范化和專業(yè)化程度的進一步提高。三要認真執(zhí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)各項工作規(guī)程及有關制度規(guī)定，并加強各環(huán)節(jié)的協調配合，確保每一件稽查案件都做到事實清楚，證據確鑿，依據充分，程序合法。 四、創(chuàng)新稽查方式方法，增強稽查工作的實效性一要解放思想、勤于思考，善于發(fā)現當前工作中存在的問題。只有不斷發(fā)現問題，才有可能提出創(chuàng)新的思路和舉措。二要針對征管薄弱環(huán)節(jié)和偷逃稅的新特點和新動向，有針對性地開展專項檢查。例如重點組織開展運輸發(fā)票、收購憑證、廢舊物資普通發(fā)票、改制企業(yè)、小規(guī)模納稅人、租借掛靠式經營商業(yè)流通企業(yè)等專項檢查，三要積極探索“先外后內檢查”、“延伸稽查”、“關聯稽查”、“解剖式稽查”等新形勢下的稽查方法，擴大檢查的范圍，挖掘檢查的深度，力求查深查透，擴大檢查成果，同時，認真研究各種偷稅的規(guī)律和特點，制定相應的查處和防范措施，促進稅收秩序的根本好轉。 第三篇：服務經濟社會發(fā)展大局服務經濟社會發(fā)展大局
研究報告相關推薦
鄂ICP備17016276號-1