分類推進事業(yè)單位的改革問題與思考調研報告范文-文庫吧
2024-09-28 20:25 本頁面
【正文】 增加財政負擔，而且容易出現推委、扯皮現象。 （二）缺乏法人資格，阻礙自身發(fā)展。部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格，其任務由行政主管部門下達，辦公地點不明確，人員混用，財務不分，行政機關人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現自主經營、自負盈虧，只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務功能弱化、萎縮，不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據自己的特點，按照社會需要和市場經濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。 （三）政事、事企不分，工作效率不高。一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇，卻從事著與政府部門一致的行政管理事務，甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位，執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權力，全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng)，卻仍然從事經營活動，既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源，享受著財政扶持，卻未充分有效地提供相應服務，積極公正地履行應盡職責。 （四）事業(yè)單位撤并難度大。按照事業(yè)單位分類的改革要求，對未按規(guī)定設立或原承擔特定任務已完成的予以撤銷。對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。對應該撤銷或整合的事業(yè)單位，很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合，而是以上級部門批資金、上項目等為理由，要求保持現有事業(yè)單位，或者一味強調本部門本單位的困難，反對撤銷整合所屬事業(yè)單位，加大了事業(yè)單位分類的改革工作難度。 （五）改革配套政策遲遲不能啟動。事業(yè)單位分
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