對事業(yè)單位勞動關系相關問題的思考-文庫吧
2025-09-06 01:58 本頁面
【正文】 隨著社會主義市場經(jīng) 第 5 頁 共 20 頁 濟體制改革的深化，事業(yè)單位的各項制度改革逐漸和市場經(jīng)濟接軌，市場機制被逐步引入事業(yè)單位的各項業(yè)務和管理中來，市場在事業(yè)單位內(nèi)部資源的配置中開始逐漸發(fā)揮作用。在事業(yè)單位勞動關系中，市場機制也逐漸開始發(fā)揮作用，勞動關系的運行由以往的政府主導轉(zhuǎn)為市場調(diào)節(jié)。國家在事業(yè)單位勞動關系中形式的職能開始 轉(zhuǎn)為監(jiān)督、指導，單位的勞動關系由市場規(guī)則決定，單位和員工之間關系的建立、變更、終止等各個環(huán)節(jié)都將由市場機制進行調(diào)控。 事業(yè)單位和職工之間的矛盾開始凸顯 在計劃經(jīng)濟時代，事業(yè)單位主要是行使其社會管理和服務的職能，其經(jīng)費來源完全是國家財政撥款，事業(yè)單位對經(jīng)濟效益的追求基本上可以忽略，在這種背景下，事業(yè)單位與職工之間的利益基本上是一致的，不存在單位為了追求利益最大化而損害職工利益的現(xiàn)象。而且，在計劃經(jīng)濟時代，職工的工資福利標準是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，職工之間的差異不大，因此單位與職工之間的勞動 關系一般比較平穩(wěn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展以及事業(yè)單位人事制度改革的推進，很多事業(yè)單位已經(jīng)成為自負盈虧的市場主體，事業(yè)單位自身在完成社會職能的同時也開始追求一定的經(jīng)濟效益。因此，事業(yè)單位勞動關系雙方的利益開始清晰化，雙方為了各自的利益不可避免的會出現(xiàn)摩擦，單位和員工之間的矛盾還是凸顯。 第 6 頁 共 20 頁 三、構(gòu)建和諧的事業(yè)單位勞動關系的對策建議 盡快出臺實施《事業(yè)單位人事管理條例》 國家為了對事業(yè)單位的人事管理進行規(guī)范，保證職工的合法權(quán)益，相關部門于 2024 年 11 月出臺了《事業(yè)單位人事管理條例（意 見稿）》，并于 2024 年 2 月經(jīng)國務院審議通過。事業(yè)單位分類改革將單位分為三類：原有的行政事業(yè)性單位將直接并入政府機關單位；經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位將直接轉(zhuǎn)為獨立的企業(yè)；從事公益服務的事業(yè)單位仍然保留事業(yè)單位性質(zhì)。在條例的實施過程中，應該注意：第一，要將條例作為事業(yè)單位人事管理的制度依據(jù)，各個事業(yè)單位在實際工作中要嚴格執(zhí)行落實；第二，不同的事業(yè)單位在執(zhí)行條例時，要結(jié)合事業(yè)單位自身的實際，靈活運用各項條文制度，提高條例的適用性；第三，要充分維護事業(yè)單位員工的合法權(quán)益，構(gòu)建新型科學的用人機制。 加強工會建 設，充分發(fā)揮工會在勞動關系中的作用 工會是勞動者自己的組織，是勞動者的代表，其主要目的是為了勞動者的合法權(quán)益。因此，在構(gòu)建事業(yè)單位和諧勞動關系過程中，應該要加強工會建設，充分發(fā)揮工會在勞動關系中的作用。工會建設應該遵守兩個職能：民主職能和社會職能，民主職能主要指在工會建設中應該遵守民主原則，為各種形式的代表制度作為工會成員的行為準則，從而使其能夠代表職工行使基本權(quán)利。工會社會職能主要體現(xiàn)在就業(yè)條件的改善、促進公平以及提高職 第 7 頁 共 20 頁 工談判能力方面。因此，要不斷完善相關法律法規(guī)，以法律的形式將工會的地位確立下 來，并為工會的日常工作提供便利，協(xié)調(diào)單位與工會的關系，從而培育完善新的勞動關系約束機制。另外，要不斷加強職工的日常教育和法律培訓，完善單位與工會的談判機制，從而充分發(fā)揮工會在維護員工合法權(quán)益中的作用。 完善勞動爭議的預防機制 隨著事業(yè)單位人事制度改革的推進，單位和員工之間的矛盾和摩擦是不可避免的，事業(yè)單位應該建立完善勞動爭議的預防措施。事業(yè)單位管理機構(gòu)、人事部門以及勞動關系調(diào)解機構(gòu)等，應該嚴格遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定，對于勞動爭議要提高警惕，盡量將不和諧的勞動關系提前解決，防止給單位和 員工帶來不必要的利益損害。首先，要對勞動關系各方的法制觀念予以強化。在日常的勞動關系處理過程中，要確立與單位發(fā)展相適應的行為方式和價值觀，并樹立良好的勞動法律意識和法制觀念；其次，要加強對勞動合同等合同簽訂的監(jiān)督和檢查，及時的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，以防止出現(xiàn)不必要的糾紛；另外，要建立完善事業(yè)單位民主管理體制，在勞動關系的穩(wěn)定過程中充分發(fā)揮民主管理的作用，使得員工和單位之間能夠溝通順暢，單位的各項重大決策意見也能充分聽取員工的建議意見，形成和諧民主的事業(yè)單位文化氛圍。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的深 化以及事業(yè)單位人事 第 8 頁 共 20 頁 制度改革的推進，事業(yè)單位勞動關系發(fā)生了很大的變化。事業(yè)單位一定要認識到在新形勢下勞動關系的新特征，通過盡快出臺實施《事業(yè)單位人事管理條例》，加強工會建設，充分發(fā)揮工會在勞動關系中的作用，完善勞動爭議的預防機制等措施，構(gòu)建和諧的事業(yè)單位勞動關系。 【參考文獻】 [1]葉仕杰、周其松、林婉玲、薛逸輝：工會在勞動關系協(xié)調(diào)中的作用 ―― 基于 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)的調(diào)查報告 [j].知識經(jīng)濟， 2024（ 20） . [2]王冬梅：淺談國企工會工作的新思路 [j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2024（ 8） . [3]張健美：淺談事業(yè)單位的績效考核與薪酬管理 [j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2024（ 18） . [4]徐華軍：高校工會組織參與 “ 和諧機關 ” 文化建設初探[j].浙江科技學院學報， 2024（ 2） . 第二篇：對市場經(jīng)濟條件下勞動關系問題的思考對市場經(jīng)濟條件下勞動關系問題的思考 摘自：工人日報網(wǎng)站
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