對事業(yè)單位社會保險改革的幾點思考-文庫吧
2025-09-06 01:58 本頁面
【正文】 全部進入社保，由社保統(tǒng)一按事業(yè)退休待遇發(fā)放退休金，列入企業(yè)人員管理。這次改革，使用 “ 新人新辦法，老人老辦法 ” 的管理模式，已經(jīng)退休和提前退休人員，按照退休前身份，享受事業(yè)單位退休待遇。置換身份的人員，隨企業(yè)納入社會管理，簽訂勞動合同，繳納養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)企改制的主要對象為建設(shè)房管系統(tǒng)的事業(yè)單位，區(qū)屬醫(yī)院、街道衛(wèi)生服務站、街道法律服務所。這 次改革的結(jié)果，使一批生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位徹底轉(zhuǎn)變了管理模式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，走入市場。政府也減輕財 第 3 頁 共 9 頁 政負擔，把有效的財力用于社會公共服務產(chǎn)品的購買。但同時，我們也看到在改制后相當長的一段時間，一批老同志，特別是提前退休人員，為自身待遇的訴求而不斷上訪。 2024 年各級財政對這部分人員增加了生活補貼、住房補貼。 第二階段。以聘用合同為形式的全員聘用制。 2024 年，以事業(yè)單位全員聘用制開啟了事業(yè)單位人事制度的改革。事業(yè)單位推行人員聘用制度，從形式上改變計劃經(jīng)濟時代事業(yè)單位人事管理模式。人事管理由行政任用 關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變；由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。全區(qū) 75 家事業(yè)單位 1631 人全部簽訂了聘用合同。全員聘用制的目的，是要打破事業(yè)單位能上不能下，能進不能出的格局。但要實現(xiàn)這一目標，還是相當困難的。有的單位聘用合同只是徒有虛名或者就是一份無固定期限的合同。 第三階段。以崗位薪級工資為特點的績效工資制度。 2024年，事業(yè)單位實行收入分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位的特點，建立起宏觀上注重公平，微觀上體現(xiàn)激勵，關(guān)系合理、秩序規(guī)范的收入分配制度。核心是建立崗位績效工資制度，實行一崗一薪，崗變薪變，收入與崗 位職責、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績掛鉤。為適應聘用制的要求，建立符合事業(yè)單位自身特點的工資正常調(diào)整機制，實行一年一調(diào)整，在運行機制上與行政機關(guān)徹底脫鉤。同時，完善高層次人才的分配激勵機制，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流 第 4 頁 共 9 頁 報酬，充分調(diào)動高層次人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這次改革，使行政機關(guān)和事業(yè)單位從根本上分開，執(zhí)行了兩個不同的工資序列。 第四階段。以崗位設(shè)置為核心的崗位管理制度。 2024 年，事業(yè)單位實行崗位設(shè)置管理制度。按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，根據(jù)本單位職能、任務、目標設(shè)置崗位。堅持按需 設(shè)崗、按崗聘用、按崗取酬
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