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公共責(zé)任與政府審計的職責(zé)探索-文庫吧

2024-09-28 19:17 本頁面


【正文】 立審計官,負責(zé)審計政府各機構(gòu)報送的會計賬簿(魏禮江,1998)。 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,政府參與國民經(jīng)濟的領(lǐng)域越來越廣泛和深入,進入20世紀后,西方主要國家的政府開始直接創(chuàng)辦一些公營企業(yè),并向私營企業(yè)投資參股,甚至向一些非政府單位提供資助,公共資產(chǎn)的運用范圍擴大了,承擔(dān)公共責(zé)任的單位和人員也擴大了,涉及公共責(zé)任的經(jīng)濟事項增加了。換句話說,需要接受政府審計的單位和事項增加了,審計職責(zé)的事項范圍擴大了。 1921年英國修改的《國庫與審計部門法》,將公共賬目委員會的職責(zé)增加到五條:撥款賬目的檢查;稅收收入賬目的檢查;其他現(xiàn)金賬目的檢查;證券和庫存物資賬目的檢查;商業(yè)等行業(yè)賬目的準備和檢查。1945年美國國會通過了《政府公司控制法》,要求審計總署聘請職業(yè)審計師,運用民間審計技術(shù),對政府公營公司進行年度審計(魏禮江,1998)。 現(xiàn)在,許多國家的政府審計機關(guān)都已將政府審計的職責(zé)范圍擴大到公營企業(yè)、由政府投資的私營企業(yè)和受政府資助的單位。 1983年英國又對《國庫和審計部門法》的某些條款作了補充和刪除,并頒布《國家審計法》,明確提出建立隸屬議會下院的國家審計署(nationalauditoffice,nao),并把nao的職責(zé)范圍擴大到下列五個方面:其一,要求按照1866年《國庫與審計部門法》規(guī)定準備撥款賬目的任何政府部門;其二,要求按照《1977年國家公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)法》和《1978年國家公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)(蘇格蘭)法》規(guī)定記賬的任何團體;其三,因任何法律設(shè)定(包括本法通過以后的法律設(shè)定),其會計賬目應(yīng)被主計審計長檢查或鑒證,或者愿意對主計審計長的檢查開放的任何其他管理機構(gòu)或團體;其四,任何不屬于主要由公共基金支持的其他團體以外的單位與王國大臣之間達成的協(xié)議(本法通過之前或之后達成的協(xié)議);或者愿意接受主計審計長的檢查的任何管理機構(gòu)和團體,其會計賬目應(yīng)被主計審計長檢查或鑒定;其五,主計審計長有理由相信在任何財政年度內(nèi)一半以上的收入來自公共基金的任何管理機構(gòu)或團體(《世界主要國家審
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