公共責(zé)任與政府審計(jì)的職責(zé)探索-文庫(kù)吧
2024-09-28 19:17 本頁(yè)面
【正文】 立審計(jì)官，負(fù)責(zé)審計(jì)政府各機(jī)構(gòu)報(bào)送的會(huì)計(jì)賬簿（魏禮江，1998）。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛和深入，進(jìn)入20世紀(jì)后，西方主要國(guó)家的政府開(kāi)始直接創(chuàng)辦一些公營(yíng)企業(yè)，并向私營(yíng)企業(yè)投資參股，甚至向一些非政府單位提供資助，公共資產(chǎn)的運(yùn)用范圍擴(kuò)大了，承擔(dān)公共責(zé)任的單位和人員也擴(kuò)大了，涉及公共責(zé)任的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)增加了。換句話說(shuō)，需要接受政府審計(jì)的單位和事項(xiàng)增加了，審計(jì)職責(zé)的事項(xiàng)范圍擴(kuò)大了。 1921年英國(guó)修改的《國(guó)庫(kù)與審計(jì)部門法》，將公共賬目委員會(huì)的職責(zé)增加到五條：撥款賬目的檢查；稅收收入賬目的檢查；其他現(xiàn)金賬目的檢查；證券和庫(kù)存物資賬目的檢查；商業(yè)等行業(yè)賬目的準(zhǔn)備和檢查。1945年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《政府公司控制法》，要求審計(jì)總署聘請(qǐng)職業(yè)審計(jì)師，運(yùn)用民間審計(jì)技術(shù)，對(duì)政府公營(yíng)公司進(jìn)行年度審計(jì)（魏禮江，1998）。 現(xiàn)在，許多國(guó)家的政府審計(jì)機(jī)關(guān)都已將政府審計(jì)的職責(zé)范圍擴(kuò)大到公營(yíng)企業(yè)、由政府投資的私營(yíng)企業(yè)和受政府資助的單位。 1983年英國(guó)又對(duì)《國(guó)庫(kù)和審計(jì)部門法》的某些條款作了補(bǔ)充和刪除，并頒布《國(guó)家審計(jì)法》，明確提出建立隸屬議會(huì)下院的國(guó)家審計(jì)署（nationalauditoffice，nao），并把nao的職責(zé)范圍擴(kuò)大到下列五個(gè)方面：其一，要求按照1866年《國(guó)庫(kù)與審計(jì)部門法》規(guī)定準(zhǔn)備撥款賬目的任何政府部門；其二，要求按照《1977年國(guó)家公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)法》和《1978年國(guó)家公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（蘇格蘭）法》規(guī)定記賬的任何團(tuán)體；其三，因任何法律設(shè)定（包括本法通過(guò)以后的法律設(shè)定），其會(huì)計(jì)賬目應(yīng)被主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)檢查或鑒證，或者愿意對(duì)主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)的檢查開(kāi)放的任何其他管理機(jī)構(gòu)或團(tuán)體；其四，任何不屬于主要由公共基金支持的其他團(tuán)體以外的單位與王國(guó)大臣之間達(dá)成的協(xié)議（本法通過(guò)之前或之后達(dá)成的協(xié)議）；或者愿意接受主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)的檢查的任何管理機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，其會(huì)計(jì)賬目應(yīng)被主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)檢查或鑒定；其五，主計(jì)審計(jì)長(zhǎng)有理由相信在任何財(cái)政年度內(nèi)一半以上的收入來(lái)自公共基金的任何管理機(jī)構(gòu)或團(tuán)體（《世界主要國(guó)家審
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