7在建設(shè)工作會(huì)議上的致辭稿-文庫(kù)吧
2025-09-12 16:30 本頁(yè)面
【正文】 質(zhì)量和水平 一些市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，缺乏特色和權(quán)威；規(guī)劃管理制度、調(diào)控手段相對(duì)滯后，違法用地，違法建設(shè)時(shí)有發(fā)生；舊XX縣區(qū)超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，環(huán)境質(zhì)量下降等弊端，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨氈右越鉀Q。 進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真實(shí)施《XX省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，建立全省城鎮(zhèn)體系發(fā)展的調(diào)控和引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌安排重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)。要打破行政區(qū)劃的限制，主要按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)確定小城鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。突出抓好示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，確保年內(nèi)將100個(gè)中心鎮(zhèn)初步建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的縣域經(jīng)濟(jì)文化中心。 大力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。一要適XX縣區(qū)建設(shè)投資主體多元化和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)，加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，使控規(guī)盡快覆蓋整個(gè)城市規(guī)劃建成區(qū)，加快編制城市中心區(qū)、主干道、主要出入口修建性詳細(xì)規(guī)劃。二要把塑造城市特色擺在規(guī)劃設(shè)計(jì)的突出位置，充分考慮和尊重城市的地理景觀特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)特點(diǎn)和地域風(fēng)俗特點(diǎn)，講究品位，體現(xiàn)風(fēng)格，延續(xù)歷史文脈，以個(gè)性化表現(xiàn)現(xiàn)代化，努力營(yíng)造富有特色的現(xiàn)代化城市風(fēng)格。三要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，堅(jiān)決打破地方保護(hù)，全面放開(kāi)規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，大力推行規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)，重要項(xiàng)目一律實(shí)行國(guó)內(nèi)外招標(biāo)。要采取切實(shí)措施，保證規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，積極探索規(guī)劃成果有償使用。 切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。一要建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，積極推行規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)和規(guī)劃公示制度，將規(guī)劃編制、審批、實(shí)施的全過(guò)程向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要加快建立和完善政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和市民群眾參與的規(guī)劃決策機(jī)制，減少規(guī)劃決策的主觀性和隨意性。二要建立和實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政過(guò)錯(cuò)追究制度，依法處罰違反規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的行政行為，減少乃至避免領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人對(duì)規(guī)劃建設(shè)的瞎指揮、亂干預(yù)。三要把規(guī)劃管理的重點(diǎn)放在規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的實(shí)施監(jiān)督上，未經(jīng)法定程序，決不允許變更強(qiáng)制性指標(biāo)，確保規(guī)劃的剛性。四要采取靈活有效的監(jiān)管措施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理，盡快扭轉(zhuǎn)規(guī)劃管理不到位、不嚴(yán)格的被動(dòng)局面。對(duì)一些公眾關(guān)注的違法案件要公開(kāi)曝光，從嚴(yán)處理，該拆的拆，該罰的罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 ㈡深化投融資體制改革，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 我們要抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，以建設(shè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，突出抓好城市綠化、城市道路、城市污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入力度，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 進(jìn)一步解放思想，放手經(jīng)營(yíng)城市。結(jié)合我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，按照三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)代表要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，集聚、重組和營(yíng)XX市資本，最大限度地盤(pán)活存量，吸引增量，引導(dǎo)社會(huì)資金和外資投入城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市的積累、增值。一是城市土地招標(biāo)拍賣(mài)收入要大幅度增加。政府要牢牢控制規(guī)劃，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格依法推行經(jīng)營(yíng)性用地有償使用，做好以地生財(cái)、以地聚財(cái)?shù)奈恼?。要全面?shí)行城市土地使用招標(biāo)拍賣(mài)制度。規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土資源等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，相互配合，搞好銜接，共同調(diào)控好土地供應(yīng)總量和投放地塊，搞好生地變熟地的開(kāi)發(fā)配套，嚴(yán)肅查
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