【正文】 成通車。建設(shè)部門要集中力量抓好*XX縣區(qū)“兩路一園八配套”續(xù)建工程，積極實(shí)施涇河風(fēng)情大道建設(shè)、柳湖公園東擴(kuò)、路網(wǎng)建設(shè)、涇河河堤河道治理、商住小區(qū)建設(shè)、XX縣區(qū)管道燃?xì)夂歪t(yī)療廢物集中處理工程，指導(dǎo)督促各縣抓好縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。有關(guān)單位要配合支持電力部門全面完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，抓緊實(shí)施110千伏二十里鋪?zhàn)冸娬窘ㄔO(shè)和城網(wǎng)改造。發(fā)改、農(nóng)辦、農(nóng)牧等部門要分頭抓好易地搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、整村推進(jìn)、農(nóng)村沼氣、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目，力爭使7200人基本解決溫飽， 。水務(wù)部門要依托農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，加快銅城水庫等水利設(shè)施建設(shè)步伐，抓好梯田及小流域壩系建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫、水保世行三期項(xiàng)目前期工作。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，進(jìn)一步抓好XX縣區(qū)和面山綠化、退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、公益林補(bǔ)償?shù)戎卮笊鷳B(tài)建設(shè)工程。進(jìn)一步加大招商引資力度，全年篩選推介招商引資項(xiàng)目150項(xiàng)，簽約各類項(xiàng)目100項(xiàng)，確保到位資金10億元以上。三要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、目標(biāo)管理，堅(jiān)持政策向大項(xiàng)目傾斜，精力向大項(xiàng)目傾注，人財(cái)物向大項(xiàng)目集中，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。同時(shí)，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)施督查評估制度，由發(fā)改委牽頭，財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、審計(jì)等部門參與，聯(lián)合對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程綜合監(jiān)管，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資、廉政、效益等方面達(dá)到要求。有關(guān)部門要從項(xiàng)目規(guī)劃、論證、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)大開綠燈，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，今年市上將把各縣（區(qū)）和各經(jīng)濟(jì)部門上了多少新項(xiàng)目、上了多少大項(xiàng)目、產(chǎn)生了多少效益作為考核的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)罰力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。 第二，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓好落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)是2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題，要以“五新一好”為目標(biāo)，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化程度，確保農(nóng)民人均增收110元。今年各縣（區(qū)）都要抓好至少1個(gè)鄉(xiāng)2—3個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。XX縣區(qū)要全力以赴做好省列新農(nóng)村建設(shè)示XX縣區(qū)項(xiàng)目的爭取和實(shí)施。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好涇河川社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及啟動(dòng)工作。各縣（區(qū)）都要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容上要突出特色產(chǎn)業(yè)培育，突出田、林、路、水、電、訊、宅基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，突出教育、衛(wèi)生、文化公共事業(yè)發(fā)展；在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要充分考慮群眾利益和意愿，充分考慮住房、道路等現(xiàn)狀，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議，注重規(guī)劃的科學(xué)性、可行性。要繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，采取財(cái)政直接扶持等途徑支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和商品率。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證工作，著力完善農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和各類協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個(gè)一”的工作思路，全方位開辟勞務(wù)基地，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序輸轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護(hù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益，力爭超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力35萬人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)。要按照因地制宜、量體裁衣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村小康住宅建設(shè)。同時(shí)，緊緊抓住國家財(cái)政性建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，積極實(shí)施農(nóng)村“六小”工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要加大對農(nóng)村公益設(shè)施的支持力度，捆綁使用好各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生、文化、科技等公共事業(yè)建設(shè)，配套完善相關(guān)設(shè)施。積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，提高農(nóng)村文明程度。要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真抓好XX縣區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等工作，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)村工作新的運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐。 第三，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)抓好落實(shí)。煤電產(chǎn)業(yè)要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力轉(zhuǎn)變增長方式，加快煤電化運(yùn)一體化進(jìn)程。經(jīng)委、財(cái)政、金融等部門要支持華煤集團(tuán)等企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗，提高整體效益。發(fā)改委、經(jīng)委等部門要精心指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好華亭電廠一期、60萬噸煤制甲醇、600萬噸選煤廠和新安煤礦項(xiàng)目建設(shè)，爭取750kv超高壓輸變電、大柳煤田、*電廠二期、崇信電廠一期等重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，全力做好靈臺邵寨煤田開發(fā)、15萬噸醋酸乙烯等重大項(xiàng)目的前期工作。要全面啟動(dòng)和實(shí)施“質(zhì)量興市”活動(dòng)，堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好39項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。草畜產(chǎn)業(yè)要著眼于擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)方式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育肉食加工、皮革制品等草畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。積極創(chuàng)造條件，力爭“*紅?！鄙虡?biāo)早日注冊成功。果菜產(chǎn)業(yè)要著眼于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響“*金果”品牌，提高出口創(chuàng)匯能力。大力推廣應(yīng)用各類新技術(shù)，提高蘋果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟(jì)林15萬畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜48萬畝以上。旅游產(chǎn)業(yè)要著眼于打造精品名牌，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為統(tǒng)纜，以旅游設(shè)施建設(shè)、市場促銷為切入點(diǎn)，抓好以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”為重點(diǎn)的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，完善功能，提高綜合接待能力，提升*旅游的影響力和知名度，年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)。 第四，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓好落實(shí)。各縣（區(qū)）、各部門要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決關(guān)系民生方面的熱點(diǎn)問題，著力解決關(guān)系改革發(fā)展的難點(diǎn)問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要加大企業(yè)改制力度，突破國有職工身份置換、債務(wù)化解等工作難點(diǎn)，加快推進(jìn)破產(chǎn)重組步伐，確保年內(nèi)全面完成國企改革攻堅(jiān)目標(biāo)。要切實(shí)做好社會(huì)就業(yè)工作，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分挖掘公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)潛力，緩解就業(yè)壓力。要加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)非公有制企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地做好國有企業(yè)下崗職工出“中心”向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。探索建立農(nóng)村保障制度的方式和途徑，做好農(nóng)村