7在全省政府立法工作會議上的致辭-文庫吧
2024-09-26 16:01 本頁面
【正文】 群眾的根本利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)將會更加繁重。這就需要我們通過加強(qiáng)和完善地方立法，從制度上妥善調(diào)整各種利益關(guān)系，保障人民群眾的根本權(quán)益，促進(jìn)公平正義；維護(hù)人民群眾的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果，激發(fā)社會創(chuàng)造活力；促進(jìn)社會管理體系和社會事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。立法工作一定要把解決人民群眾最直接最現(xiàn)實的利益問題作為重點，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強(qiáng)有力的法律支撐。 二、求真務(wù)實，認(rèn)真做好立法工作省人大常委會和省政府制定的立法計劃，是結(jié)合當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，為了保證和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生有效改善、確保社會大局穩(wěn)定，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，分別經(jīng)省人大常委會主任會議和省政府常務(wù)會議研究確定的，其中省人大常委會的立法任務(wù)還向人民代表大會作了報告。可見，立法工作是一項全局性的重要工作，也是一項科學(xué)性、原則性很強(qiáng)的工作，承擔(dān)立法任務(wù)的單位，只有充分認(rèn)識地方立法工作的重要性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把立法工作列入重要議事日程，制定出詳細(xì)的工作計劃，把握好工作進(jìn)度，科學(xué)安排，努力工作，才能確保立法工作任務(wù)的完成。 （一）要把立法的基本原則貫徹到工作之中。立法法在總則中明確規(guī)定了我國立法基本原則，多年的地方立法實踐表明，地方立法必須在遵循我國立法基本原則的基礎(chǔ)上，把握好堅持正確的政治方向，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持維護(hù)法制統(tǒng)一，堅持從省情和實際出發(fā)、突出地方特色和堅持以人為本、立法為民這五個基本原則。地方立法工作涉及物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的各個方面，關(guān)系到我省各項事業(yè)的發(fā)展。做好這項工作，必須堅持正確的政治方向，圍繞全省中心工作，服從服務(wù)于全省工作大局，把社會關(guān)注、群眾關(guān)心和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要解決的熱點難點問題作為立法工作的重點，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序開展立法工作，既不能與上位法相抵觸，還要注意地方性法規(guī)、規(guī)章的相互銜接，做到不同效力等級的法規(guī)、規(guī)章之間，同位級效力的法規(guī)、規(guī)章之間的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一。與此同時，在立法工作中還要堅持從省情和實際出發(fā)，立足于我省改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實，充分體現(xiàn)地方特色，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好我省廣大人民根本利益作為立法工作的出發(fā)點和落腳點，一方面，要科學(xué)、合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一；另一方面，要適應(yīng)我省行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，科學(xué)、合理地規(guī)定國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，正確處理立法中公權(quán)與私權(quán)、權(quán)力與責(zé)任、管理與服務(wù)的關(guān)系，尤其要慎重設(shè)置行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，做到權(quán)力與責(zé)任相一致。通過有效的立法活動，將經(jīng)過實踐證明行之有效的成功做法和經(jīng)驗上升為法律，制定出真正具有鮮明地方特色、體現(xiàn)時代精神、可操作性強(qiáng)、能夠解決實際問題、切實管用的法規(guī)和規(guī)章。 （二）要堅持
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