6試論建立社會主義市場經濟法律制度-文庫吧
2025-09-12 13:16 本頁面
【正文】 ，加入國際經濟法律體系。 （二）、通過法律來治理是市場經濟發(fā)展形態(tài)的反映。 在不同的發(fā)展時期，法律反映不同市場經濟形態(tài)的特點。資本主義市場經濟經歷了自由競爭階段的市場經濟和壟斷階段的市場經濟兩種發(fā)展形態(tài)，每個時期都有相應的法律規(guī)范。 在自由競爭的資本主義時期，原始積累是資本主義生產方式得以確立的前提，即在“劍與火”的文明中把直接生產者轉化為工資勞動者，把貨幣轉化為資本。經濟法在這一過程中起了重要作用，其中英國最為典型。從17世紀開始，英國就推行了“圈地運動”，把廣大農民從耕地上趕走，土地改作“牧場”。為此，英國國會于1700—1760年頒布了208個圈地法規(guī)，1761—1801年又通過了2000個土地法令。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制，使農民從土地上游離出來，為適應資本主義發(fā)展提供了大量的雇傭勞動者。與此同時，為了轉化和積累資本，開展自由貿易與自由競爭，促進資本主義的發(fā)展，各主要資本主義國家都制定和實施了《氏法》和《商法》，以保證讓“看不完的手”調節(jié)市場的運行。 19世紀未到20世紀初，金融機構與工商業(yè)相結合，以金融為主的壟斷資本形成以后，美國國會于1899年制定了《謝爾曼法》，1914年又制定了《克萊頓法》和《聯邦委員會貿易法》，統(tǒng)稱為反托拉斯法。它壟斷資產階級的整體利益出發(fā)，對托拉斯進行了若干限制，以調節(jié)資本主義的內部矛盾，維護社會經濟秩序。 第二次世界大戰(zhàn)以后，壟斷資本主義發(fā)生了新的變化，由一般壟斷階段轉變?yōu)閲覊艛嚯A段。現代科學技術的發(fā)展，生產進一步社會化，促使資本主義的壟斷程度進一步提高。同時，為了減弱經濟危機對經濟的實現調控。因此，經濟法得到全面的發(fā)展，深入經濟生活的主要手段。 隨著生產社會化和經濟商品化程度的日益擴大和提高，自由市場經濟日益暴露出它 的弊端，重復出現的經濟危機和周期性波動，表明自由市場經濟無法有效地完成資源配置任務。因此，在市場競爭的基礎上，需要國家通過經濟杠桿、法律手段和非經濟手段間接調控市場，實現資源的優(yōu)化配置。 不論資本主義市場還是社會主義經濟，無不通過法律來反映不同發(fā)展形態(tài)的要求，體現國家對市場經濟的不同調控形式。國家運用法律手段逐步加強對市場經濟 實現調控的過程，實際上就是法治的過程。法律制度同市場經濟發(fā)展安密不可分，是市場經濟發(fā)展的必然要求。從這個意義上說，市場經濟就是法治經濟。 在質的方面，市場經濟所需要的法律與自然經濟和產品經濟所需要的法律有著根本的區(qū)別。與自然經濟和產品經濟相比，市場經濟在法律上表現出來的獨特之處，主要不在于它有更多的法律，而在于這些法律體現了不同的原則，精神和程序。例如，計劃經濟和市場經濟都要求經濟主體合法經營，但在計劃經濟條件下，經濟主體的合法經營意味著它對行政權力的絕對無條件地服從。法律的任務就在于用強制力將經濟主體限制于行政權力的直接控制之下。因此，計劃經濟的法律是以行政權力為核心的命令法體系。而在市場經濟條件下，經濟主體的合法經營首先在于經濟主體具有法定的、任何行政權力都不得侵犯的獨立權利。法律為經濟主體的合法經營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。因此，市場經濟的法律是以經濟發(fā)主體的權力為核心的選擇法體系。 市場經濟的發(fā)展導致了經濟和政治的分離，這就更要求對行政權力的范圍和行使方式進行限制。市場經濟造就了獨立于行政權力之處的經濟力量—市場主體，它可以對抗行政權力的不合理、不正當行使，改變過去那種行政權力不受約束的狀況。雖然在市場經濟條件下，政府也援引法律來實施控制和干預，但政府的權力本身已經受到了法律的嚴格限定。市場經濟對行政權力的經濟限制構成了對權力法律約束的基本條件?？傊?，法制的一系列基本原則、制度和特征都是在經濟市場化的基礎上形成和發(fā)展的。在自然經濟和計劃經濟條件下，法律再多、再完備，也不可能實行法制。市場經濟需要以權力為核心，具有極大權威和獨立運行機制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經濟動因。可是，并不是任何一種法律制度都可以適應市場經濟的要求，只有法制才能成為市場經濟提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。 從法制史來看，奴隸社會和封建社會之所以不存在法制，根本原因在于自然經濟無法提供法制生長的土壤。法制是伴隨著資本主義市場經濟的出現而產生和發(fā)展的，資本主義市場經濟為法制奠定了堅實的經濟基礎。社會主義的法律制度是隨著社會主義的國家的產生而建立的。但是，由于社會主義國家在相當長的一段時期內否定市場經濟，實行高度集權的計劃經濟，結果導致法律長期以來不僅得不到重視和發(fā)展，反而屢屢遭到削弱和破壞。黨的十一屆三中全會明確提出了加強社會主義的法制。從此，我國社會開始朝著法制化方向發(fā)展，但當時還沒有從市場經濟發(fā)展的角度提示出社會主義法制的經濟動因，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制，這標志著社會主義法制建設進入一個新的階段。 但是，我們必須看到，我國目前還處于從計劃經濟向市場經濟轉變的初始階段，社會主義市場經濟還是一個有待實現的目標，而不是已經建成的現實。因此，建立社會主義法制的經濟基礎還十分薄弱，這就決定了我國現階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會主義市場經濟，才能為社會主義法制奠定堅實的經濟基礎。 二、法律制度在市場經濟形成和發(fā)展過程中的地位
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