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6試論建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度(專業(yè)版)

2024-09-26 13:16上一頁面

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【正文】 另一方面,商業(yè)交往沒有國家、民族和地區(qū)限制,各國的商法雖然就有這樣那樣的差別,但有點(diǎn)商法制度和商品買賣制度的規(guī)范都相差不大?!雹诂F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成行為規(guī)范,這是社會(huì)化大生產(chǎn)和世界市場一體化的歷史必然。但是,這些法律制度的法制化程度還很低,還不能成為經(jīng) 濟(jì)市場化的法律前提。同樣,市場經(jīng)濟(jì)法律制度也是在長期的發(fā)展過程中不斷形成變化和完善的。中華人民共和國成立后,由于實(shí)行了高度集中控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),商人作為一個(gè)獨(dú)立階層基本消失,企業(yè)作為政府的附屬物完全喪失了獨(dú)立經(jīng)營的法律資格和能力。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程,從一開始就帶有不同于西方國家的特點(diǎn)。我國市場經(jīng)濟(jì)雖然尚處于初始階段,但市場競爭中的某些消極因素已開始出現(xiàn),必須運(yùn)用法律手段抑制和消除這些消極因素,保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。任何一項(xiàng)直接調(diào)整市場關(guān)系的法律,只要它是符合我國實(shí)際情況和反映市場規(guī)律的,就定能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有以下原因: (一)在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,原有氏法雖然還是調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的重要手段,但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)調(diào)節(jié)更方形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)的要求,于是經(jīng)濟(jì)法便逐步從民法中分離出來形成獨(dú)立體系,以推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??墒牵⒉皇侨魏我环N法律制度都可以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,只有法制才能成為市場經(jīng)濟(jì)提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。從這個(gè)意義上說,市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法在這一過程中起了重要作用,其中英國最為典型。因?yàn)樵诟偁庍^程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險(xiǎn),采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品,虛假廣告、資取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常運(yùn)行。 市場經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來強(qiáng)制體現(xiàn) 市場經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。 (一)通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競爭,而是一個(gè)有序化,制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。沒有行之有效的法律,市場經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系;另一方面也要求市場國際化。同時(shí),為了減弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)調(diào)控。 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離,這就更要求對(duì)行政權(quán)力的范圍和行使方式進(jìn)行限制。只有大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),才能為社會(huì)主義法制奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為了使密集的、復(fù)雜的、且隨機(jī)性很在的社會(huì)互動(dòng)井然有序,必須運(yùn)用法律對(duì)人的活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。法律通過及時(shí)制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法、犯罪行為,來保障市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善。在過去傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,主要靠行政命令來管理,而在改革開放,特別是在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下,各種新經(jīng)濟(jì)關(guān)系層出不窮,日益錯(cuò)蹤復(fù)雜,如不事先加以規(guī)范和調(diào)控,就可能對(duì)市場經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和危害。所謂市場經(jīng)濟(jì)的法律要求在很大程度上不過是商人和市民階層的利益要求。其次,產(chǎn)生法律要求的利益主體在定意義上與其說是市場主體,不如說是政府。政府的改革時(shí)間各很可能與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的客觀現(xiàn)狀和要求不吻合。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟法律,作為規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體手段,具有世界通用性,我們應(yīng)該勇于吸收和借鑒。歐洲大陸的許多國家,拉丁美洲的大部分國家,北美洲國家的許多地方的市場經(jīng)濟(jì)的法律,都受到了宅的巨大影響。 ②《馬克思、恩格斯選集》第2卷第538539頁。 1804年的法國民法典以及1807年的法國商法典標(biāo)志著近代民商法制度和學(xué)說的形成。市場經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。從積極意義上說,由政府有計(jì)劃地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育,可以盡可能地縮短由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的時(shí)間,減少這一進(jìn)程中的阻抗。這一方式本身就限制了市場主體的形成和發(fā)展。由于公有制主要通過國家所有權(quán)的形式表現(xiàn)出來,產(chǎn)權(quán)關(guān)系的一方是享有行政權(quán)力的國家,其法律調(diào)控的方式,程序顯然不同于私有制。所謂“立法是對(duì)現(xiàn)行行為的規(guī)范和對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固定”這一傳統(tǒng)觀念,已經(jīng)不適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。這種保障表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面: 利益保障。客觀地認(rèn)識(shí)這些規(guī)律,真實(shí)地反映這些規(guī)律,并通過對(duì)市場的引導(dǎo)使之符合這些規(guī)律的要求,這就是法律的根本任務(wù)。 但是,我們必須看到,我國目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)有待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),而不是已經(jīng)建成的現(xiàn)實(shí)。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。 第二次世界大戰(zhàn)以后,壟斷資本主義發(fā)生了新的變化,由一般壟斷階段轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛嚯A段。 市場經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。 市場經(jīng)濟(jì)的基地在于市場,而市場交換或市場經(jīng)濟(jì)的具體動(dòng)作,主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來進(jìn)行的。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定??梢哉f,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政經(jīng)濟(jì)。 市場主體是經(jīng)營的企業(yè),它有兩個(gè)廣大,兩個(gè)方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題,企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中,必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,那么,一旦企業(yè)對(duì)利益關(guān)系采取非正當(dāng)競爭手段,損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時(shí),這也需要法律規(guī)范。 市場經(jīng)濟(jì)的自主性需
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