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6試論建立社會主義市場經(jīng)濟法律制度(留存版)

2024-09-26 13:16上一頁面

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【正文】 要法律來確認 市場經(jīng)濟是自主性的經(jīng)濟,即承認和尊重市場主體的意志自主性。沒有規(guī)則,比賽就無法進行。為此,英國國會于1700—1760年頒布了208個圈地法規(guī),1761—1801年又通過了2000個土地法令。與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟相比,市場經(jīng)濟在法律上表現(xiàn)出來的獨特之處,主要不在于它有更多的法律,而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則,精神和程序。法制是伴隨著資本主義市場經(jīng)濟的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的,資本主義市場經(jīng)濟為法制奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。 (三)壟斷資本與國家政權緊密結合,通過經(jīng)濟立法手段,干預社會經(jīng)濟生活,調(diào)控市場經(jīng)濟運行,緩和爆發(fā)經(jīng)濟危機。這主要指那些以調(diào)整政治關系、管理關系、家庭關系為主的那些法律。推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 (一)在西方國家,市場經(jīng)濟的發(fā)育起點是封建的自然經(jīng)濟。因此,當中國社會面臨從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變的重大扶擇時,卻由于缺乏真正獨立自主的市場主體而顯得底氣不足。隨著商人將其活動領域擴展至創(chuàng)立商業(yè)制度的城市、港口、商店、銀行、工業(yè)等等時,他們開始與封建領主的政治和經(jīng)濟利益發(fā)生正面的沖突。要解決這一矛盾,關鍵還在于按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,選擇適合我國國情的市場經(jīng)濟發(fā)育模式,為建立健全社會主義法制奠定堅定的基礎,促進法律制度的變革。 綜觀歷史,世界各資本主義國家確立和發(fā)展市場經(jīng)濟,不僅首先都盡快制定了經(jīng)濟法,而且很注重吸收外國市場經(jīng)濟的法律。商品買賣制度都規(guī)范了商品買賣及其相關的擔保、質(zhì)權、票據(jù)、權利證書等內(nèi)容。 西方國家調(diào)整財產(chǎn)關系和經(jīng)濟關系的法律,狹義地可分為民法、商法和經(jīng)濟法。把每天重復著的生產(chǎn)、分配和交換產(chǎn)品的行為用一個共同規(guī)則概括起來,設法使個人服從生產(chǎn)和交換的一般條件。70年代末以來,我國已制定了大量的法律,但是,其中大多數(shù)法律并具有市場經(jīng)濟法律制度所要求的內(nèi)容和品格。這一流行的公式充分說明了政府對市場主體法律要求實現(xiàn)程度的制約作用。這一點無疑是影響市場主體法律要求的一個重要因素。 四、我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)育及發(fā)展過程中對市場經(jīng)濟法制化的影響。 (四)制約作用。法律對社會主義市場經(jīng)濟的促進作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面: 直接促進作用。為了克服戰(zhàn)時經(jīng)濟中出現(xiàn)的物資供應困難,有關國家采取經(jīng)濟立法手段,進一步實行國家對經(jīng)濟活動的干預和控制。在自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟條件下,法律再多、再完備,也不可能實行法制。國家運用法律手段逐步加強對市場經(jīng)濟 實現(xiàn)調(diào)控的過程,實際上就是法治的過程。資本主義市場經(jīng)濟經(jīng)歷了自由競爭階段的市場經(jīng)濟和壟斷階段的市場經(jīng)濟兩種發(fā)展形態(tài),每個時期都有相應的法律規(guī)范。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。同樣,消費者為了維護自己的合法權益,也要求法律保護?;蛘哒f,法制是市場經(jīng)濟的法律特征。但是,市場只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。公平競爭就是自由、等價交換。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認與保護為前提。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求,加入國際經(jīng)濟法律體系。 隨著生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟商品化程度的日益擴大和提高,自由市場經(jīng)濟日益暴露出它 的弊端,重復出現(xiàn)的經(jīng)濟危機和周期性波動,表明自由市場經(jīng)濟無法有效地完成資源配置任務。雖然在市場經(jīng)濟條件下,政府也援引法律來實施控制和干預,但政府的權力本身已經(jīng)受到了法律的嚴格限定。而經(jīng)濟法制則是進入資本主義社會以后,為了適應自由市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。必須明確的是:現(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制,還是市場體系規(guī)模,都是復雜而龐大的。市場行為只有在良好的、穩(wěn)定的、有序的秩序中進行才能達到預期目的效果。 現(xiàn)代市場經(jīng)濟無論以哪種模式存在,都具有一些基本的要素。在市場經(jīng)濟發(fā)育守稆商人不僅形成了商業(yè)習慣法,而且建立了自己的法庭??烧f,在獨立的行為合法化的市場主體形成之前,很難產(chǎn)生真正體現(xiàn)市場主體利益的法律要求。因為,由政府運用行政權力有計劃地培育出來的市場會產(chǎn)生出某些虛幻的“法律需求”。人類社會一開始,就離不開衣、食、住、行等基本的物質(zhì)生活條件。 當然,近200年來,這兩部法典也做了不少修改,各國民商法實際上也經(jīng)歷了巨大的變化。應該說,上述民法制度、商法制度、商品買賣制度以及國際商法等市場經(jīng)濟的基本法律規(guī)范,都是我國市場經(jīng)濟中值得借鑒的。日本1868年開始走上市場經(jīng)濟的道路就聘請法國專家著手起草民法典,初稿完全是按照法國氏法典的體系和內(nèi)容的,1881年日本又聘請德國專家起草商法典這兩部法典于1890年通過,后因延期派的反對而未能實現(xiàn)。這就要求立法必須跟上改革開放的步伐,及時用法律手段來確立市場經(jīng)濟規(guī)則和秩序;同時,大膽借鑒外國市場經(jīng)濟的法律及其經(jīng)驗,使立法更具科學性。 中國走向市場經(jīng)濟的進程起步于計劃經(jīng)濟并由政府直接啟動,所以,這一進程一開始就有其不可避免的特點,即國家有計劃地設計和市場經(jīng)濟的發(fā)育過程。西方國家對市場的干預是在市場主體力量已相當強大之后出現(xiàn)的,前提在于市場主體必須有足夠的力量和法律要求對國家干預進行控制。 在我國,市場經(jīng)濟發(fā)育的起點是計劃經(jīng)濟。 大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,建立起充滿生機和活力的市場經(jīng)濟運行機制,呼喚并依靠著與之相適應的法制建設的發(fā)
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