對農(nóng)村信用社如何完善法人治理結(jié)構(gòu)的探討-文庫吧
2025-09-09 02:18 本頁面
【正文】 社各部門之間、基層支行各崗位之間既分工協(xié)作、又監(jiān)督制約的內(nèi)控制度。 二、農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題與困難 （一）職責范圍需進一步落實細化。 一是雖然建立了 “ 三會 ” 制度，各自權(quán)力和義務(wù)在章程和各自的議事規(guī)則中明確，但都比較原則，在具體操作中如何處理好相互關(guān)系，處理好授權(quán)與分工的等問題，確實很難把握。職責范圍不夠明確，在一定程度上權(quán)限界定不清，比較模糊，權(quán)責難以明確。二是職責范圍還不夠細化，定位還不夠明確。在日常工作中，理事會如理事長的引導、 定向、決策、監(jiān)督職責，范圍太廣，難以準確定性把握；黨委會議制度要求重大決策由黨委研究決定，重大決策如何正確界定是一個難點。 （二）內(nèi)控文化并未真正形成。 第 3 頁 共 7 頁 基層機構(gòu)部分工作人員還未充分認識到內(nèi)控和風險管理的內(nèi)涵；根據(jù)上級管理部門的要求及自身經(jīng)營管理的需要，制定出臺了一系列的規(guī)章制度，但每次檢查都發(fā)現(xiàn)存有漏洞，由于現(xiàn)行行業(yè)管理組織體系不健全、沒有形成一套規(guī)范、有序的系統(tǒng)性內(nèi)控制度，規(guī)章制度數(shù)量龐大，但分散于各類文件中，缺少整合性。有些控制制度尚未建立或不健全，管理部門之間的銜接不充分；部分基 層機構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行情況不容樂觀，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。部分管理辦法和制度在一些基層機構(gòu)得不到全面落實；銀行分支機構(gòu)內(nèi)控制度的檢查、評價不足。 （三）內(nèi)部管理機制不適應(yīng)。 內(nèi)部管理機制不適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)需要，主要存在四個缺乏：一是缺乏 “ 能進能出 ” 人員流動機制。人員流動的權(quán)力高度上收，流動渠道十分狹窄；二是缺乏 “ 能上能下 ” 干部任免機制。干部能上不能下的弊端沒有徹底根除，競爭選才的 “ 賽馬 ” 制度難以公正運作；三是缺乏 “ 拉大差距 ” 收入分配機制，不能大刀闊斧地改革 “ 大鍋飯 ” 式的收 入分配制度，既不能調(diào)動一般員工的積極性，又不能激發(fā)高級管理人員的創(chuàng)造力；四是缺乏 “
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