對(duì)農(nóng)村信用社如何完善法人治理結(jié)構(gòu)的探討-文庫(kù)吧資料
2024-09-23 02:18本頁(yè)面
【正文】 全行經(jīng)營(yíng)管理的大局，舉旗定向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新是其核心職責(zé)；監(jiān)事長(zhǎng)，顧名思義，監(jiān)督事務(wù)、監(jiān)督事實(shí)乃其基本職責(zé)。 （一）明確職責(zé)定位。因此，法人治理結(jié)構(gòu)改革的核心是要從根本上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，有力推動(dòng)農(nóng)村合作金 融事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。往往是有制度、不執(zhí)行，有執(zhí)行、不查處，有查處、不到位。人員流動(dòng)的權(quán)力高度上收，流動(dòng)渠道十分狹窄；二是缺乏 “ 能上能下 ” 干部任免機(jī)制。 （三）內(nèi)部管理機(jī)制不適應(yīng)。有些控制制度尚未建立或不健全，管理部門之間的銜接不充分；部分基 層機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行情況不容樂(lè)觀，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。 （二）內(nèi)控文化并未真正形成。二是職責(zé)范圍還不夠細(xì)化，定位還不夠明確。 一是雖然建立了 “ 三會(huì) ” 制度，各自權(quán)力和義務(wù)在章程和各自的議事規(guī)則中明確，但都比較原則，在具體操作中如何處理好相互關(guān)系，處理好授權(quán)與分工的等問(wèn)題，確實(shí)很難把握。 本著 “ 實(shí)效性、可操作性 ” 原則，對(duì)原有內(nèi)控制度進(jìn)行修改，重新修訂信貸管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、崗位職責(zé)、內(nèi)部審計(jì)、安全保衛(wèi)、責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)防范等為重點(diǎn)的內(nèi)控制度，徹底消除管理 “ 斷層 ” 和制度 “ 盲區(qū) ” ， 形成農(nóng)村信用社與基層之間、農(nóng)村信用社各部門之間、基層支行各崗位之間既分工協(xié)作、又監(jiān)督制約的內(nèi)控制度。建立健全授權(quán)體系，理事會(huì)對(duì)行 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 長(zhǎng)進(jìn)行授權(quán)，總行對(duì)支行進(jìn)行法人授權(quán)，行長(zhǎng)對(duì)支行行長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)授權(quán)，支行行長(zhǎng)對(duì)轄內(nèi)進(jìn)行分授權(quán)，一級(jí)對(duì)一級(jí)授權(quán)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層級(jí)授權(quán)體系初步形成。 通過(guò)投票選舉產(chǎn)生社員代表，由社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層成員，通過(guò)了農(nóng)村信用社章程、社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的議事規(guī)則，理事長(zhǎng) 、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)分設(shè)，初步建立了 “ 三會(huì) ” 框架。通過(guò)增資擴(kuò)股，構(gòu)建了新的產(chǎn)權(quán)形式，為建立合理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
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