【正文】 “十一五”，“十二五”規(guī)劃 中，新疆對(duì)外開放與市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換同為主導(dǎo)的戰(zhàn)略 ，要求走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路培育六大大支柱產(chǎn)業(yè)體系，確立了新疆物流業(yè)的發(fā)展地位。 ，東面、南面與我國甘肅省、青海省、西藏自治區(qū)相鄰，從東北到西南與 8 個(gè)國家接壤，擁有 28個(gè)邊境口岸，是歷史上我國通往西亞及歐洲著名的絲綢之路。經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展 迅猛，目前，形成了以公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn) 輸、民航和管道運(yùn)輸?shù)榷喾N方式組成的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸長度、運(yùn)輸能力得到很大提高。 、國務(wù)院召開的新疆工作座談會(huì) 精神和十九個(gè)省市對(duì)口支援新疆建設(shè) 西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā) 決定的實(shí)施， 新疆迎來經(jīng)濟(jì)騰飛的歷史機(jī)遇 ， 為新疆經(jīng)濟(jì)注入了無限活力。作為中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新寵兒，現(xiàn)代物流以它獨(dú)特的魅力也逐漸融入到新疆經(jīng)濟(jì)改革的大潮中 。 由于獨(dú)特的地理位置，新疆已成為向西開放、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和物流業(yè)的重要通道， 已 形成以烏魯木齊為商貿(mào)中心，以７條國道干線為主骨架，東聯(lián)甘肅、青海，通往內(nèi)地各 省區(qū)，南聯(lián)西藏，西出中亞、西亞各國，并對(duì)區(qū)內(nèi)眾多縣市形成輻射的物流網(wǎng)絡(luò)。利用地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。 物流功能是口岸的重要功能之一。因此 ,依托各類口岸建設(shè)物流中心在我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展中應(yīng)引起足夠的重視。新疆與周邊 8個(gè)國家相毗鄰，擁有 16個(gè)對(duì)外開放口岸 ,其中航空港 2 個(gè)，陸地口岸 14個(gè)，對(duì)外開放的一類口岸大都處于邊境地區(qū)，有利于借助地緣優(yōu)勢(shì)開展邊境貿(mào)易，具備建設(shè)以國際物流服務(wù)為主的物流中心的有利條件，具有東聯(lián)西出的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展口岸物流極為便利。 首府，是新疆政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心、也是我國通往中亞、西亞的咽喉和向西開放的窗口，其承東啟西、貫通南北的樞紐作用十分突出。 近年來，以充分發(fā)揮烏昌地區(qū)區(qū)位，交通樞紐和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快立體交通體系建設(shè)，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的銜接、配套和功能分工，構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的物流基礎(chǔ)平臺(tái)。形 成了以烏魯木齊為中心，以鐵路、機(jī)場(chǎng)、高速公路為紐帶，以口岸為基地，與亞歐大陸橋運(yùn)輸主干網(wǎng)緊密銜接的物流集散基地，輻射全疆及周邊 國家 的區(qū)域性物流中心 的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)已經(jīng)成型。 。有效的倉儲(chǔ)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的整合，調(diào)節(jié)供 應(yīng)和需求，降低成本，優(yōu)化整個(gè)物流系統(tǒng)。當(dāng)倉儲(chǔ)作為物流的 一個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其增值服務(wù)的有效手段。同時(shí) ， 倉儲(chǔ)又是 供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)。 隨著現(xiàn)代物流技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代倉儲(chǔ)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的存放產(chǎn)品的地方，而是集合了裝卸、分拆、配送、存儲(chǔ)、包裝、流通加工等功能與一體，是節(jié)約成本，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)門到門服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 我國口岸物流 及倉儲(chǔ)物流 發(fā)展概況 ，以先進(jìn)的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備為依托，以 進(jìn)出口貿(mào)易 和 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以優(yōu)化 物流資源整合 為目標(biāo)，強(qiáng)化口岸周邊物流輻射功能的綜合物流形態(tài)。 隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的款速發(fā)展，我國 外向型經(jīng)濟(jì) 的持續(xù)發(fā)展，必將推動(dòng)口岸物流總體規(guī)模的擴(kuò)大，口岸作為進(jìn)出口貿(mào)易樞紐，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來越明顯，開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 引擎 ” 。 2. 口岸 物流服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代大型綜合性 口岸、 港口和機(jī)場(chǎng)以其強(qiáng)大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域，不僅在當(dāng)今綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分，而且也成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè) 施和后方集疏運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合，勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境 ，并通過 生產(chǎn)成本 、 流通成本 的不斷降低和信息服務(wù)的高效率，使口岸影響下的 產(chǎn)業(yè)布局 的范圍得到拓展，口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴(kuò)大。 “ 零庫存 ”“ 即時(shí)生產(chǎn)模式 ”“ 供應(yīng)商管理庫存 ” 等現(xiàn)代物流理念的廣泛應(yīng)用，對(duì)口岸物流及海關(guān)通關(guān)管理提出了新的要求。 3. 口岸物流的功能整合出現(xiàn)新的動(dòng)向?？诎段锪魃婕斑\(yùn)輸、倉儲(chǔ) 、配送、 流通加工 、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程，是進(jìn)出口貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的港口、航空、 鐵路、 公路優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合，將會(huì)出現(xiàn)物流功能依托口岸進(jìn)行整合的新動(dòng)向。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢(shì)，通過現(xiàn)代物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的 物流中心 、 配送中心 或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進(jìn)一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的 “ 港對(duì)港 ” 服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的 “ 門對(duì)門 ” 服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。 4. 現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流的發(fā)展?，F(xiàn)代倉儲(chǔ)物流是指，在供應(yīng)鏈一體化背景下的 倉儲(chǔ) ，是 現(xiàn)代物流 系統(tǒng)中的倉儲(chǔ)，它表示一項(xiàng)活動(dòng)或一個(gè)過程，在英文中對(duì)應(yīng)的詞是“ warehousing”，是以滿足供應(yīng)鏈上下游的需求為目的，在特定的有形或無形的場(chǎng)所、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)物品的進(jìn)出、庫存 、分揀、 包裝 、 配送 及其信息進(jìn)行有效的計(jì)劃、執(zhí)行和控制的物流活動(dòng)。 首先，倉儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的庫存控制中心。庫存成本是 主要的供應(yīng)鏈成本之一。因此，管理庫存、減少庫存、控制庫存成本就成為倉儲(chǔ)在供應(yīng)鏈框架下降低供應(yīng)鏈總成本的主要任務(wù)。 其次，倉儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的調(diào)度中心。倉儲(chǔ)直接與供應(yīng)鏈的效率和反應(yīng)速度相關(guān)。人們希望現(xiàn)代倉儲(chǔ)處理物品的準(zhǔn)確率能達(dá)到99%以上，并能夠?qū)μ厥庑枨笞龀隹焖俜磻?yīng)。當(dāng)日配送已經(jīng)成為許多倉庫所采用的一種業(yè)務(wù)方式。客戶和倉庫管理人員不斷提高精確度、及時(shí)性、靈活性和對(duì)客戶需求的反應(yīng)程度等方面的目標(biāo)。 再次，倉儲(chǔ)是物流與供應(yīng)鏈中的增值服務(wù)中心?，F(xiàn)代倉儲(chǔ)不僅提供傳統(tǒng)的儲(chǔ)存服務(wù)，還提供與制造業(yè)的延遲策略 相關(guān)的后期組裝、包裝、打碼、貼嘜、客戶服務(wù)等增值服務(wù)，提高客戶滿意度，從而提高供應(yīng)鏈上的服務(wù)水平?？梢哉f，物流與供應(yīng)鏈中的絕大部分增值服務(wù)都體現(xiàn)在倉儲(chǔ)。 最后，倉儲(chǔ)還是現(xiàn)代 物流設(shè)備 與技術(shù)的主要應(yīng)用中心。供應(yīng)鏈一體化管理，是通過 現(xiàn)代管理技術(shù) 和科技 手段的應(yīng)用而實(shí)現(xiàn)的，這種應(yīng)用更多地體現(xiàn)在倉儲(chǔ)。流程管理、質(zhì)量管理、逆向物流管理等管理手段提高了倉儲(chǔ)效率，促進(jìn)了供應(yīng)鏈上的一體化運(yùn)作，而 自動(dòng)化立體倉庫技術(shù)， 軟件技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動(dòng)分揀技術(shù)、光導(dǎo)分揀、 RFID、聲控技術(shù)等先進(jìn)的科技手段和設(shè)備的應(yīng)用，則為提高倉儲(chǔ)效率提供了實(shí)現(xiàn)的條件。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 目的 集散地的地位 本項(xiàng)目通過建設(shè)以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐的 現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流體系。 提高 倉儲(chǔ)、分揀、配送、包裝、加工能力，銜接 國際貿(mào)易有 關(guān)的政府部門（如交通、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢疫等）、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如銀行、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、港口、機(jī)場(chǎng)等）和各類貿(mào)易、生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部管理 ，從而極大地 提高通關(guān)效率，降低交易成本、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的。 、加工、分銷、物流與客戶的全供應(yīng)鏈增值服務(wù)，促進(jìn)口岸持續(xù)發(fā)展。 本項(xiàng)目通過建設(shè)以 現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流技術(shù)為供應(yīng)鏈管理的 現(xiàn)代口岸綜合服務(wù)系統(tǒng)。使生產(chǎn)、加工、分銷和物流企業(yè)在供應(yīng)鏈上實(shí)現(xiàn)上、下游企業(yè)的資源整合與流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)合作。通過有效共享 現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流 資源 平臺(tái)，協(xié)同作業(yè)。從而達(dá)到為 客戶 提供精確、及時(shí)、高效的物流服務(wù) ，提高生產(chǎn)、加工、分銷、物流企業(yè)的增值服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)能力。極大的增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。使新疆西域輕工基地集團(tuán)公司的服務(wù)內(nèi)容延伸到整個(gè)供應(yīng)鏈。為集團(tuán)向社會(huì)化、專業(yè)化、一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型提供 基礎(chǔ) 支持，增強(qiáng)口岸物流競(jìng)爭(zhēng)力，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。 3．借助現(xiàn)代 倉儲(chǔ)物流的基礎(chǔ)能力和 技術(shù)，全面提升口岸物流綜合 服務(wù)能力和業(yè)務(wù)拓展能力，為提高新疆的對(duì)外經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力做出貢獻(xiàn)。 本項(xiàng)目通過建設(shè) 多層立體倉庫體系和進(jìn)出庫、分揀、配送、包裝、加工的現(xiàn)代物流技術(shù) 、 將形成比較完備的現(xiàn)代物流 支持系 統(tǒng)。必將極大的加速口岸物流集疏運(yùn)輸、倉儲(chǔ)配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)等物流過程。促進(jìn)口岸物流的快速發(fā)展，可以有效保證進(jìn)出口貿(mào)易“物流、商流、信息流”的有效銜接 和能力的大幅度提升 ，增強(qiáng)新疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。新疆西域輕工基地國家二類口岸已經(jīng)形成的 傳統(tǒng)的旅游采購，產(chǎn)品展銷和通關(guān) 貨（運(yùn)）代資源 優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代物流業(yè)技術(shù)相結(jié)合，將會(huì)帶動(dòng)物流功能依托口岸進(jìn)行整合的發(fā)展。傳統(tǒng)口岸的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢(shì)，通過現(xiàn)代 倉儲(chǔ) 物流的手段，將中轉(zhuǎn)、集散型口岸向綜合服務(wù)型口岸轉(zhuǎn)移。一批有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代物流設(shè)施的物流中心、配送 中心或物流專業(yè)公司將在口岸地區(qū)進(jìn)一步聚集，并使它們與傳統(tǒng)的口岸服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從根本上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)口岸物流的“港對(duì)港，口對(duì)口，岸對(duì)岸”服務(wù)向現(xiàn)代物流要求的“門對(duì)門”服務(wù)的轉(zhuǎn)變，拓展口岸物流業(yè)務(wù)，提高口岸物流綜合協(xié)調(diào)能力。 意義 1 項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)新疆輕工產(chǎn)品生產(chǎn)和出口發(fā)展，為客戶提供完善的一體化物流服務(wù)。 新疆毗鄰的中、西亞、俄羅斯、阿塞拜疆、巴基斯坦、阿富汗、印度等國家對(duì)中國生產(chǎn)的輕工產(chǎn)品需求強(qiáng)勁，新疆海關(guān)出口貨物中，輕工產(chǎn)品占比一直在 60%以上，而新疆長期以來輕工產(chǎn)品生產(chǎn)比較落 后，究其原因有 多方面，但長期落后的物流方式和缺乏具有面向輕工生產(chǎn)的，專業(yè)的，集中的，一體化的倉儲(chǔ)，分揀、配送，加工、包裝物流服務(wù)平臺(tái)有著極大的關(guān)系。 本項(xiàng)目的建設(shè)，是充分發(fā)揮國家二類口岸的集散優(yōu)勢(shì)和樞紐作用，通過建設(shè)現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流體系，運(yùn)用現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流技術(shù)降低物流成本，提高物流效率。吸引國內(nèi)外輕工產(chǎn)品生產(chǎn)者，來烏魯木齊投資設(shè)廠，并為下一步建立保稅區(qū)更好的基礎(chǔ)。 2 極大地促進(jìn)和提高商貿(mào)旅游購物，為入境購物和出境銷售的客戶提供更加快捷、方便、靈活的服務(wù) 新疆旅游購物業(yè)務(wù)始于 1991年下半年，當(dāng)時(shí)前蘇聯(lián)解體不久，日常生活用品 異常匱乏，距離新疆最近的中亞國家，尤其是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國公民紛紛自發(fā)組織起來，利用旅游團(tuán)隊(duì)互相簽證的有利條件來新疆旅游購物。近幾年來，旅游貿(mào)易出口額逐年大幅增長，商品品種和質(zhì)量也不斷增加和提高，新疆旅游購物已經(jīng)從一開始采取攜帶美元入境，兌換現(xiàn)金購物的方式演變?yōu)樯虡I(yè)貿(mào)易行為，在全疆各地已初步形成一批面向獨(dú)聯(lián)體各國的旅游貿(mào)易出口商品批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極的作用。 經(jīng)過幾年的運(yùn)作，新疆旅游購物業(yè)務(wù)和客源已由原來的中亞五國發(fā)展到包括俄羅斯、巴基斯坦、阿富汗、格魯吉 亞、亞美尼亞等十余個(gè)周邊和附近國家，貨物運(yùn)輸方式也由原來單一汽車運(yùn)輸發(fā)展到汽車、火車、正常航班和包機(jī)等多途徑運(yùn)輸。新疆邊疆賓館正是由此而誕生的專業(yè)性獨(dú)聯(lián)體及周邊國家旅游購物市場(chǎng)，占新疆旅游購物市場(chǎng) 的近 90％，而邊疆賓館超過 70％的客商是由新疆西域輕工基地集團(tuán)公司所屬新疆西域國際旅行社境外接待入境。目前，由于邊疆賓館受場(chǎng)地限制從規(guī)模及海關(guān)倉儲(chǔ)等配套設(shè)施服務(wù)方面都無法滿足市場(chǎng)高速發(fā)展和功能的需求。因此，本項(xiàng)目提出利用壟斷新疆獨(dú)聯(lián)體及周邊國家境外接待入境市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)開發(fā)新疆出口產(chǎn)品加工基地項(xiàng)目的建設(shè)，得到了政府有關(guān) 部門的大力支持。 本項(xiàng)目的投資建設(shè)，是新疆外貿(mào)市場(chǎng)的快速發(fā)展對(duì)倉儲(chǔ)物流服務(wù)能力提出了更高的要求。為了滿足市場(chǎng)需求，進(jìn)行的運(yùn)用現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有簡(jiǎn)單的倉庫進(jìn)行能力升級(jí)改造以及功能完善。 3 促進(jìn)新疆輕工產(chǎn)品