【正文】 堅實的工作基礎(chǔ)。改革開放以來，由于我省對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視，基本實現(xiàn)“五年消滅荒山、八年綠化安徽”的奮斗目標(biāo)。近年來，蕭縣發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)增長模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，綜合實力不斷增強(qiáng)。二、項目前景分析項目的建設(shè)是貫徹落實《安徽生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。隨著全球性人口增長、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人類正在開始探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展逐漸成為全球的共同行動，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度也在不斷加大。該項目通過對荒山、荒坡、水庫的綜合開發(fā)利用，綜合發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)和諧發(fā)展，加快發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉(zhuǎn)變，提高人民群眾生活質(zhì)量，并為后代人發(fā)展提供良好基礎(chǔ)和可持續(xù)利用資源與環(huán)境的根本之舉。項目最終將建設(shè)成為集造林、無公害農(nóng)林果、觀光、休閑、康樂于一體的規(guī)模化、多功能化的生態(tài)觀光體系，是項目實施單位——潤森公司構(gòu)筑發(fā)展新平臺，樹立發(fā)展新形象的最佳選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)活動的影響和制約越來越大，“綠色壁壘”正在形成并日趨強(qiáng)化，成為國際貿(mào)易的剛性制約因素。項目建設(shè)是促進(jìn)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)自然環(huán)境更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孫后代的德政工程。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善，也就沒有廣大人民的全面小康。第三章 項目建設(shè)條件與選址一、項目區(qū)人文資源蕭縣歷史悠久，文化底蘊深厚。蕭縣春秋時期為蕭國，秦置蕭縣。自古有“文獻(xiàn)之邦”之美譽(yù)，風(fēng)騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏子柳）皆孔門高足；今為文化部命名的“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，全縣擅長丹青者2萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術(shù)大師，各種風(fēng)格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術(shù)一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術(shù)博覽城已完成規(guī)劃設(shè)計。突出的人文優(yōu)勢同時孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風(fēng)味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。旅游資源豐富，特色獨具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林生態(tài)園，2000年被國家文物保護(hù)委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客10萬余人次。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府確定為佛教重點寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館是省級愛國主義教育基地。蕭縣沈峪生態(tài)觀光園山體多為上部陡峭，中下部平緩，山坡土層淺薄，山麓深厚肥沃。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候，四季分明。森林植被種類以華北植物區(qū)系成分為主，同時混生有亞熱帶樹種成分。南北物種在此交匯過渡現(xiàn)象異常明顯。獨特的森林環(huán)境，開闊的水體，穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，秀美的青山綠水，吸引著眾多游人。公路、鐵路交通極為方便。與蕭縣開發(fā)區(qū)相去僅2公里，向東3公里至京滬線，可轉(zhuǎn)隴海線、京九線通往全國各地。公路有310國道、311國道，從本區(qū)附近通過。尤其是連霍高速公路、徐合高速公路在本區(qū)西北部5公里交匯，外部交通極為方便、快捷。風(fēng)景旅游成網(wǎng)絡(luò)。蕭縣沈峪生態(tài)觀光園建成后，可同皇藏峪國家森林公園、永堌水庫、蔡洼淮海戰(zhàn)役前敵指揮部等縣內(nèi)旅游景點連為一體，被黃山、廬山、西湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)。二、現(xiàn)狀資源優(yōu)勢自然資源天然旅游資源豐富，有古洞群、曬書場、回音壁、恨夫洞、華佗廟、玄風(fēng)巖等天然景觀。一有：松柏參天，成群連片，盤根錯結(jié)，綠蔭如蓋，百果飄香的形態(tài)美；二有：春天繁花似錦，夏季綠樹成蔭，中秋葉紅果熟，臘冬銀裝素裹的季相色調(diào)美；三有：風(fēng)吹林海如濤，林中鳥語花香，山澗清泉四出，晨有薄霧，暮有流云的動態(tài)美；四有：水平如鏡，青山倒映，山歌悠揚的意境美。三、項目建設(shè)的有利條件地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越：蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟(jì)圈中心城市徐州市，縣城距京航運河30公里、徐州觀音機(jī)場35公里、連云港出?？?60公里，素有“徐州的西大門”之稱。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯。蕭縣縣城的發(fā)展的主要方向為東，規(guī)劃用地位于城市對外交通的“門戶”地帶，對外交通聯(lián)系便捷。建設(shè)用地條件良好本園區(qū)規(guī)劃用地8600畝。位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至?xí)駮鴪?，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。整個園區(qū)呈花生狀，南北寬1700米，東西長3400米。用地范圍內(nèi)比較規(guī)整，不受周邊環(huán)境影響，地勢起伏變換較為突出，建設(shè)用地條件良好，適合生態(tài)園的建設(shè)和管理。城市森林生態(tài)園體系中占有優(yōu)勢蕭縣沈峪生態(tài)觀光園同皇藏峪國家森林生態(tài)園一體，被黃山、廬山、西湖、太湖、泰山五大生態(tài)園區(qū)環(huán)抱，和周圍淮北的相山廟、宿縣的雪楓生態(tài)園、毫州的花戲樓、曹操運兵古跡、老子故鄉(xiāng)、徐州的漢墓群、云龍山，連云港的花果山，山東的微山湖等生態(tài)園區(qū)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)。市場開發(fā)機(jī)遇近年來我國的各類生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、經(jīng)營型、福利型相結(jié)合的最為常見。旅游業(yè)發(fā)展格局正由觀賞型向參與型轉(zhuǎn)變，隨著人們生活水平的不斷提高和閑暇時間的逐步增多，旅游消費已成為一個新的消費熱點。世紀(jì)之交的知識化、人本化和生態(tài)化等的發(fā)展趨勢，預(yù)示著本世紀(jì)將是健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等閑暇產(chǎn)業(yè)和閑暇消費大發(fā)展的世紀(jì)。由于各級政府的重視，我國旅游業(yè)的發(fā)展將面臨一個前所未有的機(jī)遇。 四、項目選址項目選址在安徽省蕭縣縣城東南15公里處，選址范圍：位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至?xí)駮鴪?，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。整個園區(qū)呈花生狀，南北寬1700米，東西長3400米。規(guī)劃用地8600畝。該區(qū)域雨量適中，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，地下水源充足，水質(zhì)優(yōu)良，既具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的氣候、土壤條件，又具有明顯的旅游資源優(yōu)勢。它處于全國三大旅游熱點（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點，是國家旅游局在旅游局在“十一五”規(guī)劃發(fā)展的七個重點旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。該規(guī)劃建設(shè)園區(qū)自然景觀豐富，文化積淀深厚，具有較高的資源品位及開發(fā)價值，2006年被蕭縣縣委、縣政府規(guī)劃為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，并由武漢園林規(guī)劃設(shè)計研究所完成了建設(shè)方案規(guī)劃，經(jīng)過近幾年基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，將推出一批文化旅游、山村旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的旅游精品，利用緊鄰縣城、內(nèi)置淮海圈這個平臺，綜合自身優(yōu)勢，“做美、做優(yōu)、做強(qiáng)”沈峪生態(tài)園區(qū)。五、現(xiàn)狀存在的問題公共空間資源共享性缺失生態(tài)園尚不能真正能發(fā)揮公共空間功能，目前只有規(guī)劃區(qū)東部和中部較好的用地。其余地段，尤其是南部的大部分地域，更多地扮演了一種荒山的角色，缺乏可駐留場所，缺乏休閑交往及觀景空間?；仄渌囟螄?yán)格意義上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。 公共服務(wù)設(shè)施不足：目前新區(qū)的大部分地區(qū)，尤其是生態(tài)園周邊，以散落村落居民用地為主，極度缺乏配套的商業(yè)、娛樂、文化休閑等設(shè)施，人的活動除了基本生活需求之外，其余城市活動需求仍需異地解決，導(dǎo)致生態(tài)園及邊緣區(qū)活力不足，功能單一。（在現(xiàn)狀調(diào)查中，多數(shù)市民表達(dá)了對公共活動空間的愿望，表明了目前規(guī)劃區(qū)周邊公共服務(wù)設(shè)施缺乏的