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7債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及對(duì)策研究-文庫吧

2025-09-05 17:36 本頁面


【正文】 導(dǎo)為了在有限任期內(nèi)表現(xiàn)不凡,不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際財(cái)力,不惜融資舉債,大搞 “ 政績工程 ” 和 “ 形象工程 ” ,導(dǎo)致地方政府債務(wù)增加。如河北某 “ 小 XX 縣區(qū) ” 為完成 “ 文明生態(tài)村 ”的任務(wù),計(jì)劃拿出 2024 多萬元搞建設(shè),修路、綠化、美化粉刷等等,但其實(shí)際財(cái)力很窘迫,連工資都發(fā)不出來,除了借債沒有別的籌資渠道。 (七)地方政府草率制定政策形成的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)例如, 1999年 XX 市出臺(tái)了《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外開放加快招商引資步伐的若干規(guī)定》。其中第 38 條規(guī)定:引薦內(nèi)外商在 XX 市直接投資的,可按外方投資額的 1%~ %提取獎(jiǎng)金。 2024 年,韓杰引薦港商到邢臺(tái)投資建設(shè)了建滔(河北)焦化有限公司和建滔(河北)化工有限公司,投資共 億元。如果按 1%提取招商引資獎(jiǎng)金,引薦人韓杰的獎(jiǎng)金額將 達(dá) 1650 萬元。但 XX 市政府始終沒有兌現(xiàn)這筆獎(jiǎng)勵(lì), 2024 年 10 月,韓杰將 XX 市政府告上了法庭。 2024 年 12 月 23 日宣告破產(chǎn)的三鹿集團(tuán),負(fù)債 億。為了經(jīng)銷商利益, XX 市政府與省政府曾協(xié)助企業(yè)籌措 3 億元資金解決 30%的拖欠貨款,同時(shí)表示如企業(yè)籌資困難,政府將積極協(xié)調(diào)給予保證。再如, 2024 年 11 月石家莊 第 3 頁 共 7 頁 遭遇暴雪, XX 市財(cái)政列支 500 萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于被毀蔬菜棚室和畜牧養(yǎng)殖棚廳的重建貸款貼息,各縣(市、區(qū))也將安排相應(yīng)資金配套。 建立 XX 省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng) 我們把 2024 年 XX 省各地市政府的財(cái)政情況作了如下統(tǒng)計(jì)。主要采用財(cái)政集中度、財(cái)政赤字率兩個(gè)指標(biāo)來考核河北各市政府償還債務(wù)的能力,具體見表 3。
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