7信訪(fǎng)工作機(jī)制構(gòu)建-文庫(kù)吧
2025-09-05 17:36 本頁(yè)面
【正文】 一線(xiàn)法官與當(dāng)事人、代理人接觸頻繁，社會(huì)上各種不良現(xiàn)象對(duì)法院的影響力和滲透力越來(lái)越強(qiáng)。如果對(duì)形勢(shì)分析判斷不準(zhǔn)，監(jiān)督管理措施不能及時(shí)跟進(jìn)，就會(huì)出現(xiàn)諸多管理上的漏洞和盲點(diǎn)，產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而釀成嚴(yán)重的違紀(jì)違法案件。 （二）法律對(duì)法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)缺乏明確具體的規(guī)范 泰 德薩米曾在《公有法典》一書(shū)寫(xiě)到， “ 法律只是一種簡(jiǎn)單的規(guī)則，簡(jiǎn)單的建議。而司法官，認(rèn)真地說(shuō)來(lái)，只不過(guò)是傳達(dá)者和向?qū)Ф选?” 而現(xiàn)今法院有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)制度過(guò)于抽象、籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)。有些制度缺少剛性，執(zhí)行 中容易扭曲、變形。有些制度過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致難以執(zhí)行和落實(shí)。有些制度存在一定的滯后性，特別是圍繞重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政制度建設(shè)和配套措施不夠完善，保障作用不強(qiáng)。有些制度已不適應(yīng)科學(xué)管理、規(guī)范管理的要求，亟待進(jìn)一步加以修訂和完善。 （三）個(gè)別法官素質(zhì)不高和個(gè)別法院廉政教育松懈 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 一方面，有些法官業(yè)務(wù)不精，實(shí)體沒(méi)吃準(zhǔn)、程序沒(méi)把住，出現(xiàn)實(shí)體處理有錯(cuò)，程序處置不當(dāng)；有些法官就案辦案，機(jī)械理解法律條文，不注重案件的社會(huì)效果，將個(gè)人的喜好和情緒帶進(jìn)案件的處理中；有些法官工作作風(fēng)不好， “ 冷、硬、橫、推、拖 ”的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，言行舉止有失規(guī)范；有些法官八小時(shí)以外生活精彩，沉溺于吃喝玩樂(lè)，甚至利用司法職權(quán)謀利，辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案；另一方面，有些基層法院沒(méi)有認(rèn)識(shí)到廉政教育的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性，妄圖 “ 畢其功于一役 ” ，認(rèn)為聽(tīng)?zhēng)讏?chǎng)報(bào)告、讀幾本著作、開(kāi)展幾次政治學(xué)習(xí)、進(jìn)行幾次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，就能從根本上解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題，更有甚者將廉政教育流于形式，信訪(fǎng)工作機(jī)制構(gòu)建第 2 頁(yè) 走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正把廉政教育融入頭腦，體現(xiàn)在實(shí)際工作之中，黨風(fēng)廉政建設(shè)與法院工作在一些審執(zhí)部門(mén)還存在 “ 兩張皮 ”的現(xiàn)象。 （四）監(jiān)督乏力和責(zé)任考核不健全 雖然大多數(shù)法院審執(zhí)崗位已建立一定程度的監(jiān)督體制。但還是存在內(nèi)部監(jiān)督人員缺位，外部監(jiān)督難以拓展，內(nèi)外監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)審執(zhí)一線(xiàn)法官 “ 八小時(shí)外 ” 監(jiān)督也僅限于重大節(jié)日前廉政談話(huà)階段，缺少對(duì)法官生活圈、社交圈的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，多數(shù)法院審執(zhí)崗位責(zé)任考核存在考核主體錯(cuò)位、考核內(nèi)容可操作性不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)難量 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 化，考核方法較單一，責(zé)任追究動(dòng)態(tài)監(jiān)管未落實(shí)，責(zé)任追究程序不完善，責(zé)任追究配套措施缺乏，責(zé)任追究結(jié)果公正性不夠等情況。 （五） 某些信訪(fǎng)人思想偏激法律意識(shí)缺失 有的信訪(fǎng)人思維方式比較極端，片面夸大社會(huì)的陰暗面，只要案件的處理結(jié)果沒(méi)有達(dá)到自己的預(yù)期，就主觀認(rèn)為承辦法官違紀(jì)違法，立即向法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴，要求調(diào)查處理；有的信訪(fǎng)人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題并不是案件審理執(zhí)行過(guò)程中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，而是涉及到具體的審執(zhí)業(yè)務(wù)問(wèn)題；有的案件當(dāng)事人不理解或片面理解法律規(guī)定，具體承辦法官在審理案件時(shí)，辨法析理工作不夠到位，造成當(dāng)事人不能完全理解判決書(shū)、裁定書(shū)的內(nèi)容，對(duì)法官的公正性產(chǎn)生懷疑。 （六）紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)程序不夠規(guī)范，信訪(fǎng)案件處 理過(guò)于隨意 “ 正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn) ” 。在我國(guó)法治不斷健全和人民群眾法治意識(shí)不斷提高的背
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