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7信訪工作機(jī)制構(gòu)建-閱讀頁(yè)

2024-09-19 17:36本頁(yè)面
  

【正文】 訪、越級(jí)訪的發(fā)生;要優(yōu)先辦理實(shí)名信訪舉報(bào),對(duì)實(shí)名反映的有較強(qiáng)可查性的,要優(yōu)先初查,按領(lǐng)導(dǎo)批示,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查實(shí)并采用適當(dāng)方式將調(diào)查處理情況反饋給實(shí)名舉報(bào)人。再次,推行督辦(重大)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件集體審結(jié)制,對(duì)交辦 的督辦(重大)信訪案件要進(jìn)行調(diào)卷審查,對(duì)重大的信訪問(wèn)題實(shí)行審委會(huì)討論審結(jié);要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)結(jié),調(diào)查報(bào)告要真實(shí)、完整、并實(shí)行一案一卷。最后,充分運(yùn)用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式。 (二)建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制 孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)。 ” 權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會(huì)的一個(gè)基本要求,司法權(quán)自然也不例外。一方面從內(nèi)部入手,加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。從立案環(huán)節(jié)開始,直至案件審理、執(zhí)行完畢,下一環(huán)節(jié)的承辦法官對(duì)上一環(huán) 節(jié)隨時(shí)監(jiān)督、查找可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)的漏洞,逐項(xiàng)登記于《廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息登記表》,分別制定相應(yīng)的防控措施,并將防控措施及落實(shí)情況登記于《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施報(bào)告表》,隨卷宗材料流轉(zhuǎn),本環(huán)節(jié)確難排除的廉政隱患,由下一環(huán)節(jié)承辦法官繼續(xù)實(shí)施,廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患以層層分解的方式得以消除。在提升案件質(zhì)量方面,法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和審判管理部門應(yīng)加強(qiáng)配合。另一方面從外部展開,拓寬監(jiān)督渠道。監(jiān)督方式要多元化,開通法院宣傳欄、短信、電話、網(wǎng)站、郵箱等方便群眾轉(zhuǎn)達(dá)民意訴求;開展人大代表旁聽評(píng)議案件庭審活動(dòng);組織本地 人大代表赴相關(guān)職能庭及人民法庭開展視察、座談、旁聽庭審、參與案件審判執(zhí)行等聯(lián)絡(luò)活動(dòng);落實(shí)裁判文書上網(wǎng)制度;從外部聘請(qǐng)司法作風(fēng)監(jiān)督員,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式,經(jīng)常聽取他們對(duì)法院工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的意見和建議;發(fā)揮人民陪審員在監(jiān)督制約審判權(quán)方面的獨(dú)特作用,加大對(duì)人民陪審員陪審率的考核;通過(guò)走訪部分案件當(dāng)事人、人大代表、法律工作者、干警家屬,人民法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、法官家庭所在社區(qū),及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)法院工作以及對(duì)個(gè)案、對(duì) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法官在辦案中和 “ 八小時(shí)以外 ” 遵守廉政紀(jì)律的滿意度;建立輿情反饋機(jī)制,主動(dòng)接受媒 體監(jiān)督。前者是后者存在的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有責(zé)任考核,責(zé)任追究無(wú)從談起,責(zé)任考核是責(zé)任追究的依據(jù);后者是前者價(jià)值的體現(xiàn),沒(méi)有責(zé)任追究,責(zé)任考核的存在就毫無(wú)存在的價(jià)值。要有一套嚴(yán)格的量化考核辦法,要與法院審執(zhí)崗位工作同步部署、同步檢查、同步總結(jié)分析,重點(diǎn)是要以法律和工作紀(jì)律要求為依據(jù),把審執(zhí) 崗位的黨風(fēng)廉政職責(zé)和要求規(guī)范化,把那些最易滋生腐敗和不正之風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)、最容易引起社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和反腐敗的難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研,挖掘辦事辦案不公不廉,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不正不嚴(yán)等各種表現(xiàn)進(jìn)行歸納分類,然后按照責(zé)任考核和責(zé)任追究的思路,明確制定具體的考核辦法和處罰辦法。按照院長(zhǎng)一把手親自抓,紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓的原則進(jìn)行??疾榻Y(jié)果要與獎(jiǎng)懲 、評(píng)先、職務(wù)任免等掛鉤,迫使責(zé)任人產(chǎn)生責(zé)任感、 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 壓力感和危機(jī)感。要防止考核辦法從原則到原則,發(fā)生問(wèn)題無(wú)法追究,找不到責(zé)任承擔(dān)者或者承責(zé)形式單一和軟弱等情況。審執(zhí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一方面要堅(jiān)持違規(guī)必究、追究必嚴(yán)和在制度面前人人平等的原則,不能搞下不為例和法外留情,執(zhí)行制度不能因人而異。需要追究責(zé)任的,必須要使違法違紀(jì)的事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,不能只憑道聽途說(shuō)或無(wú)事實(shí)根據(jù)的舉報(bào)就當(dāng)作違法違紀(jì)事實(shí)處理,同時(shí)要讓受追究責(zé)任者充分行使辯解權(quán)和對(duì)處理不服申請(qǐng)復(fù)議等權(quán)
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