【正文】 物保護條例》（ 1996 年）； （ 4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（ 1993 年）； （ 5）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第 2 號）； （ 6）《 ******實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（ 2020 年）； （ 7）《 ******實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》（ 2020年） 。 行政依據 （ 1） 國家林業(yè)局關于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 237號）； （ 2）國家林業(yè)局關于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 139 號）； （ 3）《 ******林業(yè)局轉發(fā) 國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范的通知》（ **林辦政 [2020]16號）； （ 4） ******人民政府關于公布 ******第一批重點保護野生植物名錄的通知（ **政發(fā)［ 2020］ 17 號）； （ 5） 《關于 **市總體規(guī)劃的批復》（ **政函〔 2020〕 56號） ； （ 6） **財政廳、林業(yè)局《關于印發(fā) ******森林植被恢復費征收使用管理實施辦法的通知》（ **財綜［ 2020］ 8 號）； （ 7） ******林業(yè)局《關于印發(fā) ******森林植被恢復費造林管理暫行辦法的通知》（ **林營發(fā) [2020]68 號）； （ 8） ******林業(yè)局《關于印發(fā)〈 ******占用征用林地審核審批管理辦法〉的通知》（ **林政發(fā) [2020]95 號）； 第 1章 總論 6 （ 9） ********發(fā)展和改革局 《 基本建設投資項目登記備案證 》 （ **發(fā)改登備字 [2020]31 號） ； （ 10） **市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 **管理辦《關于 對請求批準水泥制品加工基地用地意見的復函》（ **住建 函 [2020]316 號） ； （ 11）《 **市人民政府關于公布征地統(tǒng)一年產值標準的通知》（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號） ； (12)《 **市人民政府辦公室關于印發(fā) **市四沿線四片區(qū)建設征地拆遷補償及安置辦法的通知》（ **政辦發(fā) [2020]98 號 ） ； (13)《 **人民政府批轉 **計委、財政廳、林業(yè)廳、物價局、土地管理局關于收取征、占用林地四項補償費暫行規(guī)定請示的通知》 （ **政發(fā)［ 1995］ 34 號）規(guī)定。 技術標準、規(guī)范依據 （ 1）《國家重點保護野生動物名錄》（ 1998 年）； （ 2）《國家重點保護野生植物名錄》（ 1999 年）； （ 3）《 **自然保護區(qū)名錄》（ 2020 年）； （ 4）《 **森林公園名錄》（ 2020 年）； （ 5）《 **風景名勝區(qū)名錄》（ 2020 年）； （ 6）《 **地方重點保護野生動物名錄》（ 1991 年 ）； （ 7）《 ******伐區(qū)調查設計技術規(guī)程》（ 2020 年）； （ 8）《 **森林資源規(guī)劃設計調查技術方法》（ 2020 年）； （ 9）《 **完善 **級以上重點公益林區(qū)劃界定技術操作細則》（ 2020年）； （ 10）《 **古樹名木普查技術操作細則》； （ 11）造林技術規(guī)程（ GB/TI517762020）； 第 1章 總論 7 （ 12）《 ******野生植物保護辦法》（ 2020 年） 。 技術報告及技術資料依據 （ 1）《 **市林業(yè)局關于重點公益林管護合同簽訂情況的報告》（ **林報〔 2020〕 58 號）； （ 2）《 ********森林分類區(qū)劃界定報告》（ 2020 年 ）； （ 3）《 ********森林資源規(guī)劃設計調查成果》（ 2020 年 ）； （ 4）《 ********完善 **級以上重點公益林區(qū)劃界定報告》（ 2020年） ； （ 5）其他依據：用地單位有關林地申辦審批材料。 使用林地現狀調查報告編寫的原則 （ 1）依法編寫的原則：根據項目可行性報告、初步設計及有關項目建設其他批復文件，按建設項目使用林地有關規(guī)定和要求，以不占或少占林地為原則，編寫使用林地現狀調查報告。 （ 2）科學可行的原則：嚴格按照有關技術規(guī)程和標準進行編寫，采用的調查手段、分析和評價方法，科學、先進、可行。 （ 3）實事求是的原則：真實、全面反映建設項目使用林地及其林木現狀，以及依托林木、林地生存的野生動植物狀況。 （ 4）客觀公正的原則：全面、客 觀、公正地分析評價建設項目使用林地對森林生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。 使用林地可行性評價 隨著國家批準實施《 ****經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， 作 為 **地區(qū)最為便捷的出海通道 ， ****地區(qū)的建筑行業(yè)發(fā)展將在區(qū)域經濟發(fā)展和對外開放第 1章 總論 8 中的作用日益顯要，其發(fā)展水平將成為我國西部地區(qū)經濟發(fā)展的風向標，并給社會經濟發(fā)展帶來有力推動，屆時將會大大增加建筑材料的使用，項目前景廣闊。建設 水泥制品加工基地 ，不但滿足了日益增加的建筑材料的需要，而且從實際上參與了 ****經濟區(qū)的建設發(fā)展，從而促進區(qū)域社會經濟的全面發(fā)展。 建設項 目是 ******混泥土有限公司 做了深入考察及研究后提出的，符合 **的總體發(fā)展規(guī)劃要求。 該項目的建成投產，必將加快 **市商品混凝土的推廣應用 ，推進 **市建筑業(yè)的技術進步，從而推動沿線工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進 **市城鎮(zhèn)化建設的快速發(fā)展，拉動 **市經濟大發(fā)展 。 項目的社會和經濟效益顯著。 項目建設沒有使用到自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)范圍內的林地，項目使用林地后對項目區(qū)域生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)的發(fā)展等影響都不大。在項目建設施工過程中，堅持施工和保護生態(tài)環(huán)境并重，同步進行，采取異地造林措施恢復森林植被，措施明確 ，符合國家關于經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協調的原則，符合國家有關林地保護的法律法規(guī)，所擬定的建設方案科學、合理，所采取的技術措施可行，所采用的保護和使用林地措施合理。經調查研究和綜合分析表明，****水泥制品加工基地項目 建設使用林地是必要的、也是可行的。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 9 第 2 章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 項目區(qū)域及項目區(qū) 項目區(qū)域為 ****水泥制品加工基地項目 所涉及到的 ********行政區(qū)域范圍，區(qū)域總面積 。 項目區(qū)為 ****水泥制品加工基地項目 建設紅線圖 范圍，涉及 **區(qū)**鎮(zhèn) **林場 的 第 1 林班。 項目區(qū)域及項目區(qū)自然條件概況 地理位置 項目區(qū)域位于 **********境內， ********位于 ****部，地處東經**176。 11′～ **176。 36′，北緯 **176。 23′～ **176。 00′之間。北靠 **縣，東北鄰 **市， **與 **市、 **縣和 **相鄰，南臨 **，東南接 **。東西長 54 km，南北寬 74 km，總面積 hm2。 地形地貌 項目區(qū)域境內多山，地形復雜，地勢西北高東南低。北部為 **，山高坡陡，海拔 800～ 1400m，形成北擋寒流的天然屏障。主要山 峰有36 座， **海拔 1449m，為 **市最高峰，中部、東部丘陵起伏，為 **余脈和山前丘陵，海拔普遍在 300m 以下；南部為 **、平原，有遼闊的 **，**伸入 ** km，海岸曲折。 氣候 項目區(qū)域位于北熱帶北緣，地處低緯度，屬南亞熱帶濕熱季風型第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 10 氣候，具有光熱充足，雨量充沛，雨熱同季，氣候濕熱，夏長冬暖，無霜期長的氣候特點。年均氣溫 ℃，最冷月（一月）平均氣溫℃，最熱月（七月）平均氣溫 ℃；年均降雨量 ，最高年達 ，為 **乃至全國的多雨和暴雨 中心之一；年均太陽輻射總量 ，年平均日照時數 ，無霜期 350d 以上。 土壤 項目區(qū)域屬赤紅壤地帶。成土母巖以沙巖、砂頁巖、花崗巖為主，紫色巖、泥巖、礫巖呈少量分布；成土母質有濱海沉積物、河流沉積物。主要土壤種類有：赤紅壤、黃壤、紫色土、沖積土、濱海沙土、沼澤土和水稻土。海拔 800m 以上的為山地黃壤、海拔 800m 以下的為赤紅壤，紫色土、濱海沙土和沼澤土主要分布在沿海一帶。 植被 項目區(qū)域植被屬 北 熱帶 季雨林、 季雨林植被區(qū)。由于受人為和自然災害破壞，原 生植被極少。但本區(qū)氣候條件優(yōu)越，地形地貌復雜，土壤種類多樣的自然環(huán)境，植被資源仍相當豐富。 自然植被主要有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢與灌草叢等 5 個植被型組，暖性針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、季雨林、溝谷雨林、紅樹林、竹林、常綠闊葉灌叢、落葉闊葉灌叢、灌草叢、沼澤等植被型為主。 天然喬木有： 黃杞、杜英、 櫟類、紫荊 、 馬尾松、酸棗、楓香、荷木、樟樹、米老排、海南蒲桃、鴨腳木、楠木等；人工喬木樹種有：八角、肉 **、龍眼、荔枝、油茶、油桐、板栗、烏欖、酸梅、木菠蘿、雞皮果等；竹類有：大麻竹、吊絲竹、粉單竹、散生 竹類等；灌木有：鹽膚木、余甘子、牛奶果、粗康柴、桃金娘、野牡丹等，草本有：黃茅草、青茅草、野古草、鐵芒箕、五節(jié)芒、蔓生莠竹等。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 11 項目區(qū)域社會經濟情況 據 2020 年 **區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，項目區(qū)域 2020 年末總人口 萬人，地區(qū)生產總值 億元，其中第一產業(yè)產值 億元，第二產業(yè)產值 億元，第三產業(yè)產值 億元。全社會固定資產投資額 億元，財政收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16939 元，農民人均純收入 5134 元。 項目區(qū)域森林資源 項目區(qū)域內 林業(yè)用地面積 hm2，其中： （ 1）林地面積和活立木蓄積。全 區(qū) 林業(yè)用地面積 hm2，占土地總面積 %；活立木總蓄積量 5427266 m3。 （ 2）森林面積及其蓄積。全 區(qū) 有 林地面積 hm2， 其中 森林面積 hm 占土地總面積 %，紅樹林 面積 hm占土地總面積 %；有林地蓄積量 5362239 m3。 （ 3）灌木林面積及其蓄積。全 區(qū) 灌木林地面積 hm2，占土地總面積 %，其中國家特別規(guī)定灌木林地面積 hm占土地總面積 %。 （ 4）林木面積及其蓄積。全 區(qū) 林木面積 hm2，其中疏林地面積 hm2，農地上林木面積 hm2，四旁樹占地面積；林木蓄積 58269m3，其中疏林地蓄積 6758 m3，散生木蓄積13866 m3，四旁樹蓄積 44403 m3。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 12 項目區(qū)域重點保護野生動植物資源 （ 1）重點保護野生動物資源 項目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護得較好，生活著眾多的野生動物資源。其中屬國家 I 級保護的野生動物有黑葉猴 （ Presbytis francoisi）、巨蜥（ Varanidae Varanus salvator）、蟒蛇（ Python molurus）等，屬國家 II 級保護的野生動物有穿山甲（ Manis pentadactyla）、小靈貓（ Viverricula indica）、原雞（ Phasianus gallus Linnaeus）、金貓、（ Catopuma temminckii）、大靈貓（ Viverra zibetha）、白鷴（ Lophura nycthemera）、大壁虎 （ Gekkonidae Gekko）、紅隼（ Falco tinnunculus Linnaeus）、獼猴（ Macaca mulatta）、黃嘴白鷺 (Egretta eulophotes)等 ,屬 **地方重點保護的野生動物金環(huán)蛇（ Bungarus fasciatus ）、 銀 環(huán) 蛇 （ Bungarus multicinctus ）、 眼 鏡 王 蛇（ Ophiophagus hannah）、八哥（ Acridotheres cristatellus）、大杜鵑 (Cuculus canorus Linnaeus)等。 （ 2）重點 保護野生植物資源 項目區(qū)域有國家重點保護野生植物 **山蘇鐵（ Cycas revoluta）、粗齒桫欏（ Alsophila denticulata）、黑桫欏（ Alsophila podophylla）、大 葉桫 欏 （ Alsophila gigantea）、 蘇 鐵蕨 、 福 建柏 （ Fokienia hodginsii） 、樟樹 (Cinnamomum camphora)、花櫚木（ 0rmosia henryi Prain） 、半楓荷 （ Semiliquidambar cathayensis Chang）、 紫荊木（ Madhucapasquieri(Dubard)Lam.）、海南石梓（ Gmelina hainanensis Oliv.） 、假山龍眼（ Heliciopsis terminalis (Kurz) Sleum.） 等。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 13 項目區(qū)域風景名勝 項目區(qū)域內 旅游資源 豐富，山水風光秀麗，民族風情濃郁，風景名勝具有明顯的地方特色，旅游景點眾多，主要有 **大山國家級自然保護區(qū) 、 ***渡假旅游區(qū) 、 **公園 和 **溫泉等旅游風景點。 第 3章 項目區(qū)擬使用林地現狀調查情況 14 第 3 章